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当前,我国正处于社会转型的关键时期,中国共产党正面临着一个新的特定历史条件与特定社会使命。党员队伍规模之宏大,构成之纷繁多样,均是前所未有。整体上说,同建国以来各个时期甚至同改革起步时的2l世纪80年代党员状况迥然不同,无论是在政治阅历、生活感受、思维方式、工作经验等方面无不烙有时代印记,具有显著的特殊性。这对传统的思想政治工作和党内教育形式提出了严峻的挑战。如何适应形势任务的变化,探索党内教育工作的新机制新方法,通过党内教育这种载体,全面提升党员队伍的综合素质,增强党员队伍的先进性,是当前每一个党务工作者需要认真思考的问题。
一、当前党内教育方式存在的主要问题
党的十六大报告指出:“党在思想理论上的提高,是党和国家事业不断发展的思想保证”。党内教育是党员增强宗旨意识、党性观念的重要途径之一。在新的形势下,对党员干部队伍的政治素质、理论修养、知识水平等提出了新的要求。目前,在党内教育方式上与新形势存在不适应的地方,主要表现在:
首先,教育内容与思想需求脱节,针对性不强。社会经济成份、组织形式、物质利益、就业方式多样化,对党内教育工作提出了更高要求,更要注重对党员思想需求的掌握了解。现在大家感到党员在思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性上明显增强,党员的思想需求更加广泛和求变。现实教育中往往不能很好根据党员的思想需求来有效组织。一方面党内教育的内容往往局限于党建知识、党的会议决定、社论、领导人讲话、上级及本单位有关党建方面的文件等。长期如此,势必在党员中产生单调、枯燥的感觉。另一方面理论学习不能很好的联系实际。党的路线、方针、政策与各项决议等具有宏观上的指导意义,有的单位不是结合本单位的具体情况,而是原汁原味地照本宣科,给人一种“空中楼阁”的感觉,从而失去了教育指导实践的作用。还有一方面是授课者水平参差不齐。思想政治工作的对象,是做人的工作,属高层次的管理工作。党内教育是思想政治工作的重要组成部分。由于部分授课者自身的文化水平、理论素养、个人修养、语言表达能力等,不能适应形势任务发展的需要和党员队伍文化程度日益提高的需要,因而使教育缺乏说服力、吸引力。
其次,教育方法单一手段落后,有效性不强。过去,人民接受信息的渠道比较单一,人民的价值观比较单纯,价值取向彼此一致。在这样的特定历史时期,党内教育往往以比较单一、简单的方法便能收到不错的效果。今天,随着科学技术和经济社会生活的迅速发展,尤其是进入网络时代,信息大潮覆盖全球,多元信息无孔不入,复杂、多元的价值观念处于相互混杂、兼容、冲突的状态。而我们对党积累了多年的好经验、好方法,继承不够、创新不多,党员教育仍仅限于“三会一课”、理论培训等老办法,使党内教育“内容太空、口号太大、形式太繁、方法太死、实践太少、测评太虚”的弊端日见突现,党内教育的效果有所下降。比如,传统的党内教育方法以灌输式为主,是一人台上讲,众人台下听。讲课者“居高临下”,听课者处于从属的地位。讲课者“口干舌燥”,听课者“食之无味”,严肃有余,活泼不够。无形之中使讲课者与听课者之间产生了距离,行不成强烈的共鸣。
再次,教育与管理相互脱节,原则性不强。毛泽东在《党内教育问题》就把对党员进行个别谈话、开小组会、支部大会、党员大会、开展批评和分配工作作为教育的主要方式,充分说明了教育和管理是有机结合在一起的。从目前教育环境看,虽然中央对党员教育工作提出了明确要求,但教育工作责任落实不到位,制度约束无力,开展的一些灌输式正面教育往往被社会负面影响抵销,没有形成全社会齐抓共管的格局。从机关内部教育的结构看,基层党组织工作与工会、共青团、妇联等群团组织以及行政组织往往是分工又分家,多数单位尚未形成既结合实际具有行业特色又具合力的教育网络。不数单位认为党内教育,就是填写党建台帐,完成授课内容,把教育同管理对立起来,造成彼此脱节。有的基层组织对有的党员出现的倾向性问题教育制止不力,组织生活质量不高,制度落实不好,原则性和战斗性不强,造成党的凝聚力和战斗力的下降。
二、把握改进教育方式与增强教育效果的几个关系
教育搞得如何,关键看质量和效果,,有效才是硬道理,改进教育方式就是要着力解决质量和效果问题。笔者认为,把二者做好应把握住三个关系。
一是基本教育内容的相对稳定与适应形势发展变化的关系。党员的思想觉悟和素质提高是一个逐步积累的过程,保持教育内容的相对稳定,进行比较系统的灌输是必要的。但是,党内教育有一个特点,就是要适应形势任务的发展和党员思想的变化,及时调整教育内容,不断提出新的要求,切实增强针对性,把教育搞活搞实。
二是课堂教育主阵地与多种教育形式的关系。课堂教育是党内教育的基本形式,始终是教育的主阵地。提高教育的质量的效果,很重要的是要在搞好课堂教育上多动脑筋、多下功夫。同时也应当看到课堂以外的大众传媒、谈心交流、读书演讲、影视欣赏、社会交往、参观访问、文体活动等,都属于教育范畴,这些教育的作用是和课堂教育相辅相成的。
三是教育者的主导作用与被教育者能动作用的关系。教育本质上是对党员进行科学理论灌输和正确思想引导,这就要求教育的组织实施者,要提高水平,坚持教育的原则性,不能迁就迎合少数人消极落后的情绪,降低教育格调。同时要看到,教育要达到效果,还要同党员主观能动性的发挥和内在积极性的调动结合起来,这是一切教育取得成功必不可少的条件。
三、新形势下改进党内教育方式主要对策
党的十六大报告指出:“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者”。党员是党组织的细胞,是党的活力之所在。党内教育是党的基层组织加强党员队伍建设、提高党员队伍整体素质的有效途径之一。各级党组织要充分认识党内教育的地位和作用,在党内教育上要充分“体现时代性,把握规律性,富于创造性”,不断赋予教育新的内容并采取行之有效的方法,增强教育的针对性、实效性、趣味性和吸引力,使之适应形势任务和改革发展的需要。
第一,要树立大教育观念,强化党内教育的系统性。从内容上讲,党内教育应以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为主要内容。同时要赋予党课教育新的内容,将现代科技知识融入党课教育之中,将社会主义市场经济理论、法律法规、现代科技、网络知识、心理疏导等知识和上级及本单位经营管理形势等渗透到党内教育之中。使党内教育的内容与上级要求学的、党员想要学的更加贴切,使教育这一载体真正成为党员获取 政治理论、岗位技能、现代科技知识的重要途径之一。从资源利用上讲,要注重整合教育资源,发挥整体优势。将单位内的现代化教育设备充分利用起来,避免资源的闲置和浪费。将单位内的优秀党课教材、优秀讲课人员,作为一种资源储备起来,由单位党组织合理分配。建立和完善组织、社会、家庭“三位一体”的教育网络。在有条件的地区,探索建立教育协作区,比如机关单位与学校、社区间可以互相开放各自的多媒体会议室、广场、活动室、图书馆等,实行资源共享,难题共研,人才共育。
第二,要积极探索新方法,增强党内教育的创造性。一切有利于教育的效果的形式和方法,都要大胆探索,勇于实践。要善于以活动为载体开展鲜活生动的教育。开展“导读、导听、导看、导写、导做”活动,把党员的业余生活方式引导到健康向上的情趣中来。组织先进事迹报告团,开展“远学英模、近学典型”活动,以良好的人物形象引导人。运用知识竞赛、心理测评及疏导、知识讲座、征集人生格言、文体汇演、多媒体电化教学等形式,寓教于乐,寓教于智,增强教育的吸引力和感染力。开展党员间互讲党课活动,党支部书记、委员、优秀党员、专业技术干部、单位的党政领导干部等均可以作为党课教育的授课人,弥补过去一人独讲的不足。将台上讲与群体讨论结合在一起,可以在热烈的讨论中,展示党员的所学、所见、所思,使党员在品德、心理、人格等方面得到积极的教育。通过讲课人当堂解惑释疑和现场讨论,使党员集思广益、加深理解,起到活跃学习气氛的作用。在“室内”教育的同时,应组织党员到单位附近的企业、纪念馆、博物馆、重点工程、爱国主义教育基地等参观,听取相关介绍,使党员在·“室外”教育中触景生情,由感性认识上升到理性认识。
第三,要做到以情感人,体现党内教育的亲和性。如果说真理是打开人们心灵的钥匙,那么真诚相待、以情感人就是思想教育的感情基础。党内教育需要不断创新,同时也需要注入真情。只有把创新与真情融会贯通,做到心灵相通,情感交融,才能取得事半功倍的效果。党内教育要把解决思想问题和解决实际困难结合起来,既要以理服人,又要以情感人。党组织对干部职工的后顾之忧:生老病死、衣食住行、婚恋嫁娶、子女教育、就业成才、人身意外等等,要有一本明细帐,并将此作为“串百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”的解困图,出实招、办实事,解实困,时刻把党的关怀、组织的温暖送到干部职工的心坎上,真正把党组织建成“党员之家”,增强党员归属感和温暖感,使党组织更具凝聚力和亲和力。
第四,要健全考核评查体系,维护党内教育的严肃性。党员教育与党员管理是相辅相承的,只有严格的党员管理,从某种程度上才会促进党员教育收到良好效果。要继续探索融教育与管理、监督为一体的好办法,通过有效的组织管理,促进教育成果的转化。严格党的组织生活,实行党员目标管理,搞好经常性的党内活动。日常组织生活和教育活动,要根据工作条件妥善安排,每次时间要短,内容要精,力求解决一两个问题,使党员真正从思想上受到教育和启发。各级党委要建立议教制度,分析本级组织的思想形势,有针对性地提出指导意见,布置好阶段性教育任务,并落实专门机构或人员抓好督查,通过有效的组织管理,增强教育效果。要把学习教育作为年终考核重要指标,建立健全考核制度和评估标准,确保教育的时间、内容、人员和制度得到落实,切实维护教育严肃性。
一、当前党内教育方式存在的主要问题
党的十六大报告指出:“党在思想理论上的提高,是党和国家事业不断发展的思想保证”。党内教育是党员增强宗旨意识、党性观念的重要途径之一。在新的形势下,对党员干部队伍的政治素质、理论修养、知识水平等提出了新的要求。目前,在党内教育方式上与新形势存在不适应的地方,主要表现在:
首先,教育内容与思想需求脱节,针对性不强。社会经济成份、组织形式、物质利益、就业方式多样化,对党内教育工作提出了更高要求,更要注重对党员思想需求的掌握了解。现在大家感到党员在思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性上明显增强,党员的思想需求更加广泛和求变。现实教育中往往不能很好根据党员的思想需求来有效组织。一方面党内教育的内容往往局限于党建知识、党的会议决定、社论、领导人讲话、上级及本单位有关党建方面的文件等。长期如此,势必在党员中产生单调、枯燥的感觉。另一方面理论学习不能很好的联系实际。党的路线、方针、政策与各项决议等具有宏观上的指导意义,有的单位不是结合本单位的具体情况,而是原汁原味地照本宣科,给人一种“空中楼阁”的感觉,从而失去了教育指导实践的作用。还有一方面是授课者水平参差不齐。思想政治工作的对象,是做人的工作,属高层次的管理工作。党内教育是思想政治工作的重要组成部分。由于部分授课者自身的文化水平、理论素养、个人修养、语言表达能力等,不能适应形势任务发展的需要和党员队伍文化程度日益提高的需要,因而使教育缺乏说服力、吸引力。
其次,教育方法单一手段落后,有效性不强。过去,人民接受信息的渠道比较单一,人民的价值观比较单纯,价值取向彼此一致。在这样的特定历史时期,党内教育往往以比较单一、简单的方法便能收到不错的效果。今天,随着科学技术和经济社会生活的迅速发展,尤其是进入网络时代,信息大潮覆盖全球,多元信息无孔不入,复杂、多元的价值观念处于相互混杂、兼容、冲突的状态。而我们对党积累了多年的好经验、好方法,继承不够、创新不多,党员教育仍仅限于“三会一课”、理论培训等老办法,使党内教育“内容太空、口号太大、形式太繁、方法太死、实践太少、测评太虚”的弊端日见突现,党内教育的效果有所下降。比如,传统的党内教育方法以灌输式为主,是一人台上讲,众人台下听。讲课者“居高临下”,听课者处于从属的地位。讲课者“口干舌燥”,听课者“食之无味”,严肃有余,活泼不够。无形之中使讲课者与听课者之间产生了距离,行不成强烈的共鸣。
再次,教育与管理相互脱节,原则性不强。毛泽东在《党内教育问题》就把对党员进行个别谈话、开小组会、支部大会、党员大会、开展批评和分配工作作为教育的主要方式,充分说明了教育和管理是有机结合在一起的。从目前教育环境看,虽然中央对党员教育工作提出了明确要求,但教育工作责任落实不到位,制度约束无力,开展的一些灌输式正面教育往往被社会负面影响抵销,没有形成全社会齐抓共管的格局。从机关内部教育的结构看,基层党组织工作与工会、共青团、妇联等群团组织以及行政组织往往是分工又分家,多数单位尚未形成既结合实际具有行业特色又具合力的教育网络。不数单位认为党内教育,就是填写党建台帐,完成授课内容,把教育同管理对立起来,造成彼此脱节。有的基层组织对有的党员出现的倾向性问题教育制止不力,组织生活质量不高,制度落实不好,原则性和战斗性不强,造成党的凝聚力和战斗力的下降。
二、把握改进教育方式与增强教育效果的几个关系
教育搞得如何,关键看质量和效果,,有效才是硬道理,改进教育方式就是要着力解决质量和效果问题。笔者认为,把二者做好应把握住三个关系。
一是基本教育内容的相对稳定与适应形势发展变化的关系。党员的思想觉悟和素质提高是一个逐步积累的过程,保持教育内容的相对稳定,进行比较系统的灌输是必要的。但是,党内教育有一个特点,就是要适应形势任务的发展和党员思想的变化,及时调整教育内容,不断提出新的要求,切实增强针对性,把教育搞活搞实。
二是课堂教育主阵地与多种教育形式的关系。课堂教育是党内教育的基本形式,始终是教育的主阵地。提高教育的质量的效果,很重要的是要在搞好课堂教育上多动脑筋、多下功夫。同时也应当看到课堂以外的大众传媒、谈心交流、读书演讲、影视欣赏、社会交往、参观访问、文体活动等,都属于教育范畴,这些教育的作用是和课堂教育相辅相成的。
三是教育者的主导作用与被教育者能动作用的关系。教育本质上是对党员进行科学理论灌输和正确思想引导,这就要求教育的组织实施者,要提高水平,坚持教育的原则性,不能迁就迎合少数人消极落后的情绪,降低教育格调。同时要看到,教育要达到效果,还要同党员主观能动性的发挥和内在积极性的调动结合起来,这是一切教育取得成功必不可少的条件。
三、新形势下改进党内教育方式主要对策
党的十六大报告指出:“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者”。党员是党组织的细胞,是党的活力之所在。党内教育是党的基层组织加强党员队伍建设、提高党员队伍整体素质的有效途径之一。各级党组织要充分认识党内教育的地位和作用,在党内教育上要充分“体现时代性,把握规律性,富于创造性”,不断赋予教育新的内容并采取行之有效的方法,增强教育的针对性、实效性、趣味性和吸引力,使之适应形势任务和改革发展的需要。
第一,要树立大教育观念,强化党内教育的系统性。从内容上讲,党内教育应以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为主要内容。同时要赋予党课教育新的内容,将现代科技知识融入党课教育之中,将社会主义市场经济理论、法律法规、现代科技、网络知识、心理疏导等知识和上级及本单位经营管理形势等渗透到党内教育之中。使党内教育的内容与上级要求学的、党员想要学的更加贴切,使教育这一载体真正成为党员获取 政治理论、岗位技能、现代科技知识的重要途径之一。从资源利用上讲,要注重整合教育资源,发挥整体优势。将单位内的现代化教育设备充分利用起来,避免资源的闲置和浪费。将单位内的优秀党课教材、优秀讲课人员,作为一种资源储备起来,由单位党组织合理分配。建立和完善组织、社会、家庭“三位一体”的教育网络。在有条件的地区,探索建立教育协作区,比如机关单位与学校、社区间可以互相开放各自的多媒体会议室、广场、活动室、图书馆等,实行资源共享,难题共研,人才共育。
第二,要积极探索新方法,增强党内教育的创造性。一切有利于教育的效果的形式和方法,都要大胆探索,勇于实践。要善于以活动为载体开展鲜活生动的教育。开展“导读、导听、导看、导写、导做”活动,把党员的业余生活方式引导到健康向上的情趣中来。组织先进事迹报告团,开展“远学英模、近学典型”活动,以良好的人物形象引导人。运用知识竞赛、心理测评及疏导、知识讲座、征集人生格言、文体汇演、多媒体电化教学等形式,寓教于乐,寓教于智,增强教育的吸引力和感染力。开展党员间互讲党课活动,党支部书记、委员、优秀党员、专业技术干部、单位的党政领导干部等均可以作为党课教育的授课人,弥补过去一人独讲的不足。将台上讲与群体讨论结合在一起,可以在热烈的讨论中,展示党员的所学、所见、所思,使党员在品德、心理、人格等方面得到积极的教育。通过讲课人当堂解惑释疑和现场讨论,使党员集思广益、加深理解,起到活跃学习气氛的作用。在“室内”教育的同时,应组织党员到单位附近的企业、纪念馆、博物馆、重点工程、爱国主义教育基地等参观,听取相关介绍,使党员在·“室外”教育中触景生情,由感性认识上升到理性认识。
第三,要做到以情感人,体现党内教育的亲和性。如果说真理是打开人们心灵的钥匙,那么真诚相待、以情感人就是思想教育的感情基础。党内教育需要不断创新,同时也需要注入真情。只有把创新与真情融会贯通,做到心灵相通,情感交融,才能取得事半功倍的效果。党内教育要把解决思想问题和解决实际困难结合起来,既要以理服人,又要以情感人。党组织对干部职工的后顾之忧:生老病死、衣食住行、婚恋嫁娶、子女教育、就业成才、人身意外等等,要有一本明细帐,并将此作为“串百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”的解困图,出实招、办实事,解实困,时刻把党的关怀、组织的温暖送到干部职工的心坎上,真正把党组织建成“党员之家”,增强党员归属感和温暖感,使党组织更具凝聚力和亲和力。
第四,要健全考核评查体系,维护党内教育的严肃性。党员教育与党员管理是相辅相承的,只有严格的党员管理,从某种程度上才会促进党员教育收到良好效果。要继续探索融教育与管理、监督为一体的好办法,通过有效的组织管理,促进教育成果的转化。严格党的组织生活,实行党员目标管理,搞好经常性的党内活动。日常组织生活和教育活动,要根据工作条件妥善安排,每次时间要短,内容要精,力求解决一两个问题,使党员真正从思想上受到教育和启发。各级党委要建立议教制度,分析本级组织的思想形势,有针对性地提出指导意见,布置好阶段性教育任务,并落实专门机构或人员抓好督查,通过有效的组织管理,增强教育效果。要把学习教育作为年终考核重要指标,建立健全考核制度和评估标准,确保教育的时间、内容、人员和制度得到落实,切实维护教育严肃性。