论文部分内容阅读
摘要:随着中国水运的发展,交通和水运的建设得到了发展,项目周围的环境问题也越来越严重。根据中国法律和行业标准的相关规定,加强、监督环保交通项目的建设并取得一定进展。本文件规定了交通和水运技术审批的基本要求,提出了现状及存在的一些问题,并提出了合理化建议。
关键词:交通;水运工程;竣工环境;保护验收
建设项目和建设项目环境影响评价三同时制是建设项目环境保护的两项基本制度,建设项目竣工后环境保护监测(以下简称“验收监测”)是实施过程中的重要环节建设项目“三个模拟”体系直接为环境管理提供技术援助技术监测和技术服务对防止污染保护环境具有重要意义,加强建设工程竣工验收监测加强验收监测技术研究,提高了验收监测的技术水平,提高了环境监测在工程竣工验收中的支撑作用,在实际验收监测过程中,建设项目本身存在诸多问题,造成了被动验收监测。
1交通水运工程竣工环境保护验收的基本要求
中国交通和水管理项目的相关法律法规包括《交通建设项目环境保护管理办法》,《建设项目环境保护管理规定》和行业标准应当包括《水运工程验收环境保护审查技术规定》。验收由国家政府行政机关和有关环境保护部门共同负责。项目建设单位是否符合国家有关法律、法规和行政规定,是否按照竣工验收和环境保护要求编制了详细的研究报告。缔约方首先根据相关国家规则要求验收,然后在试验运行期间形成一定比例,实际情况符合建设项目环境影响评价的要求,项目环境影响评价最终在项目建成后进行。环境保护项目、施工周围水生态的预防和生态恢复、施工周围的噪音干扰、生活垃圾、生活垃圾和固体废物的处理,特别是具体的水运工程促进项目,恢复和保护危险化学品项目附近的环境,以及制定和实施各种应急计划等。
2建设项目竣工环境保护验收监测存在的主要问题
2.1执行标准与实际情况不符
验收监测中发现,部分建设项目有行业排放标准,但实施综合排放标准,部分建设项目有多个排放点排放同一污染物,废水混合排放,不同污染物执行不同的排放标准。因此,很难做到这一点评估监测结果,增加环境保护主管部门执行的难度。一些公司大量运行、排放、滴漏,并且没有合适的结果来监测流量。此外,排入主排气的废水被稀释,出口处的混合排气浓度无法按重量计算,导致执行标准困难。
2.2建设单位的验收数据与日常监测数据差异较大
根据《关于建设项目环保设施达标收购监测管理的通知》的要求,现场监测必须满足生产负担75%以上的要求。由于供应和安全措施,操作平台的准备必须得到施工单位的积极配合。因此,在接管监控过程中,监控部门必须提前与建设单位沟通,建设单位有足够的时间准备,使生产和环保系统处于最佳运行状态,验收监测结果往往是污染物全部达标排放,但在随后的突发监测中,新采用的建设项目超标,这暴露出缺乏长期机制来控制稳定和达标的污染物排放,以支持环保设施。
2.3环境管理水平跟不上
公司内部环境保护组织机构和规章制度的建立和完善是环境保护工作有序开展的重要保障,在实际工作中,部分公司内部环境保护和监测机构不健全、不健全,环境管理人员、监测人员、仪器设备未按照环境影响报告书及其响应的要求建立,日常工作未有效开展;有的公司有环境保护管理制度、工作制度、监测制度和规范、环保装置运行管理制度、污染事故应急处理和报告制度等。未确定经营者的环境保护工作水平较低,直接影响建设项目环境保护设施效益的使用,进而影响经营者未能保持采购监控。
2.4对周围环境的影响
水运工程建设对项目周边环境的影响主要体现在对项目周边环境污染的影响上,包括水、生态环境、社会环境、大气、粘土、建材废弃物等。在整个施工过程和后续运行期间。在水运站施工期间,水污染主要是由于施工过程中产生的运行废水,根据有关规定,我国约三分之二的港口和码头受到社会环境保护机构的污染,产生水和生活垃圾。施工期间的噪声扰民主要来自施工期间的机器噪声固体废物主要来源于施工期间产生的废物和生活垃圾以及船舶运行期间产生的生活垃圾。在施工期间,疏浚会导致水中悬浮物的增加,对水生生态环境有一定影响,改变了一些鱼类的栖息地,影响了它们的栖息地和繁殖。
2.5粉尘类港头码头污染
值得注意的是,粉尘类港头码头是一个重要的防治中心,这些沙尘通过矿石、煤矿等特殊作业,在风的影响下污染环境空气,降尘、防尘。目前该专用码头有防尘装置,通过旋风除尘机构降尘,经过一系列的除尘功能后,得到的废水经过处理、清洗后返回喷雾降尘设备,尽可能节约资源,合理利用资源,保护项目环境,这种防尘装置日新月异,同时,增加绿化面积也在一定程度上起到了降尘的作用。
2.6危险化学品
还有一个重点是预防和控制,即危险化学品的港口和码头。对于危险化学品,国家根据相关法律法规制定了非常严格的规定,加强了安全和环境保护责任,近年来码头发生的重大事故表明,我国危险化学品码头管理仍然十分混乱。很多航站楼没有相关的法规标准或特殊的应急措施需要加强、实施和完善,也有很多航站楼,在设计过程中没有相应的化学容器堆放或清洗设施,但也有码头非法堆放化学容器,这类问题也比较突出。在码头的整体规划中应提出更好的解决方案,并更新此类非法码头。近年来,涉及油箱燃油污染的重大事故也很常见。加强海上事故应急预案建设,实施应急响应,保护水运周边生态环境。
3建设项目竣工环境保护验收监测存在问题的对策
3.1加强验收监测期间的深度调查
在验收监测过程中,对当天的生产消耗、用水量、生产记录、原辅材料消耗、公司运营状况等进行详细研究,为了解决验收监测期间生产负荷的实際情况,并检查三个月试用期内的生产天数、用电量、用水量、生产记录、原材料和辅助设备的消耗情况。全年总量是否超过控制要求。监测环境状况,检查环境质量发生了哪些变化。发布公众调查问卷,使公众能够参与到项目验收监督的评估中来。
3.2加强对水电施工工序质量的管理体制
在水运站的建设中,正在进行多个施工工序和步骤,每一条施工线都有许多需要观察和控制的要点,这也是保证水运站和水运站施工质量的关键。
(1)勘察过程的质量控制。在水运工程建设中,地质勘察不仅是建筑业的基本过程,也是后期施工的保证。近年来,由于科学技术的飞速发展,越来越多的电子仪器设备被用于水运工程地质勘察,如GPS全球定位技术、遥感技术等,这大大提高了测量结果的准确性,不仅为工程施工创造了极大的舒适性,而且为工程质量提供了极大的保证。
(2)转换过程的质量控制。在水运站的建设中,转换施工也是一个重要的连接步骤。为了确保施工质量的最终结果,在选择转换技术时,应考虑场地的地质和土地形态,充分考虑水流状况和自然地理环境。同时,应准确计算河流的节水情况,并结合河流速度和河流大小优化选择。
4结束语
到目前为止,交通和水运管理基本建设项目已基本实施了建设项目环境评估报告中提出的环境保护措施和环境保护部门的批准要求。在试验过程中,水运环保机构带来了效益,经过对吸收量的监测,大部分环保机构都达到了防治污染的标准,环境基本恢复到环评预测水平。交通水运工程推广项目业主环保意识强,能自觉遵守环保法律法规,组织环保投资,促进交通与环境协调发展,尽可能落实国家基本环境保护政策。建议充分尊重运输环境监测网络的作用,组织对水上运输设施的环境监测,并定期公布监测结果。建议制定计划,推广经验,并在整个行业的水工程建设中进行环境监测。开展港口设施扬尘控制技术、水运领域建设项目生态水连接、船舶化学品储罐和废水处理技术研究的项目。
参考文献
[1]王冀张宇吴忠广孙晓军吴博.公路水运工程应急管理标准体系构建[J].交通运输研究20217(01):32-40.
关键词:交通;水运工程;竣工环境;保护验收
建设项目和建设项目环境影响评价三同时制是建设项目环境保护的两项基本制度,建设项目竣工后环境保护监测(以下简称“验收监测”)是实施过程中的重要环节建设项目“三个模拟”体系直接为环境管理提供技术援助技术监测和技术服务对防止污染保护环境具有重要意义,加强建设工程竣工验收监测加强验收监测技术研究,提高了验收监测的技术水平,提高了环境监测在工程竣工验收中的支撑作用,在实际验收监测过程中,建设项目本身存在诸多问题,造成了被动验收监测。
1交通水运工程竣工环境保护验收的基本要求
中国交通和水管理项目的相关法律法规包括《交通建设项目环境保护管理办法》,《建设项目环境保护管理规定》和行业标准应当包括《水运工程验收环境保护审查技术规定》。验收由国家政府行政机关和有关环境保护部门共同负责。项目建设单位是否符合国家有关法律、法规和行政规定,是否按照竣工验收和环境保护要求编制了详细的研究报告。缔约方首先根据相关国家规则要求验收,然后在试验运行期间形成一定比例,实际情况符合建设项目环境影响评价的要求,项目环境影响评价最终在项目建成后进行。环境保护项目、施工周围水生态的预防和生态恢复、施工周围的噪音干扰、生活垃圾、生活垃圾和固体废物的处理,特别是具体的水运工程促进项目,恢复和保护危险化学品项目附近的环境,以及制定和实施各种应急计划等。
2建设项目竣工环境保护验收监测存在的主要问题
2.1执行标准与实际情况不符
验收监测中发现,部分建设项目有行业排放标准,但实施综合排放标准,部分建设项目有多个排放点排放同一污染物,废水混合排放,不同污染物执行不同的排放标准。因此,很难做到这一点评估监测结果,增加环境保护主管部门执行的难度。一些公司大量运行、排放、滴漏,并且没有合适的结果来监测流量。此外,排入主排气的废水被稀释,出口处的混合排气浓度无法按重量计算,导致执行标准困难。
2.2建设单位的验收数据与日常监测数据差异较大
根据《关于建设项目环保设施达标收购监测管理的通知》的要求,现场监测必须满足生产负担75%以上的要求。由于供应和安全措施,操作平台的准备必须得到施工单位的积极配合。因此,在接管监控过程中,监控部门必须提前与建设单位沟通,建设单位有足够的时间准备,使生产和环保系统处于最佳运行状态,验收监测结果往往是污染物全部达标排放,但在随后的突发监测中,新采用的建设项目超标,这暴露出缺乏长期机制来控制稳定和达标的污染物排放,以支持环保设施。
2.3环境管理水平跟不上
公司内部环境保护组织机构和规章制度的建立和完善是环境保护工作有序开展的重要保障,在实际工作中,部分公司内部环境保护和监测机构不健全、不健全,环境管理人员、监测人员、仪器设备未按照环境影响报告书及其响应的要求建立,日常工作未有效开展;有的公司有环境保护管理制度、工作制度、监测制度和规范、环保装置运行管理制度、污染事故应急处理和报告制度等。未确定经营者的环境保护工作水平较低,直接影响建设项目环境保护设施效益的使用,进而影响经营者未能保持采购监控。
2.4对周围环境的影响
水运工程建设对项目周边环境的影响主要体现在对项目周边环境污染的影响上,包括水、生态环境、社会环境、大气、粘土、建材废弃物等。在整个施工过程和后续运行期间。在水运站施工期间,水污染主要是由于施工过程中产生的运行废水,根据有关规定,我国约三分之二的港口和码头受到社会环境保护机构的污染,产生水和生活垃圾。施工期间的噪声扰民主要来自施工期间的机器噪声固体废物主要来源于施工期间产生的废物和生活垃圾以及船舶运行期间产生的生活垃圾。在施工期间,疏浚会导致水中悬浮物的增加,对水生生态环境有一定影响,改变了一些鱼类的栖息地,影响了它们的栖息地和繁殖。
2.5粉尘类港头码头污染
值得注意的是,粉尘类港头码头是一个重要的防治中心,这些沙尘通过矿石、煤矿等特殊作业,在风的影响下污染环境空气,降尘、防尘。目前该专用码头有防尘装置,通过旋风除尘机构降尘,经过一系列的除尘功能后,得到的废水经过处理、清洗后返回喷雾降尘设备,尽可能节约资源,合理利用资源,保护项目环境,这种防尘装置日新月异,同时,增加绿化面积也在一定程度上起到了降尘的作用。
2.6危险化学品
还有一个重点是预防和控制,即危险化学品的港口和码头。对于危险化学品,国家根据相关法律法规制定了非常严格的规定,加强了安全和环境保护责任,近年来码头发生的重大事故表明,我国危险化学品码头管理仍然十分混乱。很多航站楼没有相关的法规标准或特殊的应急措施需要加强、实施和完善,也有很多航站楼,在设计过程中没有相应的化学容器堆放或清洗设施,但也有码头非法堆放化学容器,这类问题也比较突出。在码头的整体规划中应提出更好的解决方案,并更新此类非法码头。近年来,涉及油箱燃油污染的重大事故也很常见。加强海上事故应急预案建设,实施应急响应,保护水运周边生态环境。
3建设项目竣工环境保护验收监测存在问题的对策
3.1加强验收监测期间的深度调查
在验收监测过程中,对当天的生产消耗、用水量、生产记录、原辅材料消耗、公司运营状况等进行详细研究,为了解决验收监测期间生产负荷的实際情况,并检查三个月试用期内的生产天数、用电量、用水量、生产记录、原材料和辅助设备的消耗情况。全年总量是否超过控制要求。监测环境状况,检查环境质量发生了哪些变化。发布公众调查问卷,使公众能够参与到项目验收监督的评估中来。
3.2加强对水电施工工序质量的管理体制
在水运站的建设中,正在进行多个施工工序和步骤,每一条施工线都有许多需要观察和控制的要点,这也是保证水运站和水运站施工质量的关键。
(1)勘察过程的质量控制。在水运工程建设中,地质勘察不仅是建筑业的基本过程,也是后期施工的保证。近年来,由于科学技术的飞速发展,越来越多的电子仪器设备被用于水运工程地质勘察,如GPS全球定位技术、遥感技术等,这大大提高了测量结果的准确性,不仅为工程施工创造了极大的舒适性,而且为工程质量提供了极大的保证。
(2)转换过程的质量控制。在水运站的建设中,转换施工也是一个重要的连接步骤。为了确保施工质量的最终结果,在选择转换技术时,应考虑场地的地质和土地形态,充分考虑水流状况和自然地理环境。同时,应准确计算河流的节水情况,并结合河流速度和河流大小优化选择。
4结束语
到目前为止,交通和水运管理基本建设项目已基本实施了建设项目环境评估报告中提出的环境保护措施和环境保护部门的批准要求。在试验过程中,水运环保机构带来了效益,经过对吸收量的监测,大部分环保机构都达到了防治污染的标准,环境基本恢复到环评预测水平。交通水运工程推广项目业主环保意识强,能自觉遵守环保法律法规,组织环保投资,促进交通与环境协调发展,尽可能落实国家基本环境保护政策。建议充分尊重运输环境监测网络的作用,组织对水上运输设施的环境监测,并定期公布监测结果。建议制定计划,推广经验,并在整个行业的水工程建设中进行环境监测。开展港口设施扬尘控制技术、水运领域建设项目生态水连接、船舶化学品储罐和废水处理技术研究的项目。
参考文献
[1]王冀张宇吴忠广孙晓军吴博.公路水运工程应急管理标准体系构建[J].交通运输研究20217(01):32-40.