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盐城市地处江苏省中部沿海、淮河入海尾闾，下辖9个县（市、区），总面积16972km^2，总人口809万。气候处于亚热带和暖温带的过渡区域，兼受海洋影响，降雨时空分布不均，全市面平均年降水量1010mm。全市为平原地貌，地势低平，真高一般在2．0～4．0m左右（废黄河基面，下同）；境内有淮河下游的里下河水系和沂沭河水系，射阳河、黄沙港、新洋港、斗龙港是淮河流域洪水和里下河区洪水的主要入海通道；按水系划分为沂南、渠北、里下河腹部、斗北、斗南5个分区。