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一、当前居民消费需求的基本特征
（一）社会消费品零售总额保持快速增长，其它类消费亦快速增长但比重仍然较低
这几年社会消费品零售总额呈现快速增长的势头，2006年继续保持快速增长势头，全年社会消费品零售总额76410亿元，比上年增长13.7%。分城乡看，城市消费品零售额51543亿元，增长14.3%；县及县以下消费品零售额24867亿元，增长12.6%。分行业看，批发和零售业零售额64326亿元，增长13.7%；住宿和餐饮业零售额10345亿元，增长16.4%；其他行业零售额1739亿元，增长2.3%。
城乡居民收入快速增长是消费扩大的主要原因，全年农村居民人均纯收入3587元，扣除价格上涨因素，比上年实际增长7.4%；城镇居民人均可支配收入11759元，实际增长10.4%。城镇居民收入增长10.2%，农民收入增长11.9%，而GDP增长初步核算，比上年增长10.7%。此外，围绕着扩大消费、调整投资和消费的关系，国家出台了一系列政策，如完善城镇居民社会保障制度，在住房、医疗、教育、养老等方面出台了更多政策，减少了城市居民的后顾之忧。在农村，则尝试建立农民的社会保障体系，保护进城农民的各种收益和权益，则促进了消费的快速增加。
目前，我国城镇居民人均服务性消费支出占全部消费支出的比重不足30%，比发达国家要低20—30个百分点。如果城乡合算，居民人均服务性消费支出占全部消费支出的比重更要低出很多。
（二）城乡消费水平差距进一步扩大，城镇居民消费向发展和享受型转变，农民生存型消费模式特征依然明显
从恩格尔系数来看，城镇居民2004年37.7%，2005年36.7%，2006年35.8%，这一系数虽然与发达国家30％以下的水平仍有距离，但已经接近日本，其中，北京、上海、广州等地居民恩格尔系数已降至35％以下。此外，教育文化娱乐服务排第二位占14.4%，其次是交通和通讯占11.7%，居住（指水电燃料及其它）占10.2%，衣着占8.4%，医疗保健占7.4%，家庭设备用品及服务占5.7%。城镇居民发展型和享受型消费——交通通讯和教育文化娱乐比重的快速上升则显示了城镇居民消费结构的良性变化。可以说，目前城镇居民家庭的消费结构已经实现了由温饱型向小康型的转变，开始进入发展和享受型消费阶段。农村居民恩格尔系数2004年47.2%，2005年45.5%，2006年为43%，但仍相对较高；从生存型消费项来看，2005年农村居民人均生活消费支出2555.4元，其中食品、衣着和居住（同上）三项仍占很大比重，占65.78%，农村家庭设备及服务比重一直不高。
（三）城镇居民消费意愿和消费倾向持续下降，农村居民消费倾向稳中上升
改革开放以来我国居民消费倾向在大部分时间里表现出持续下降的趋势，边际消费倾向下降更为明显，表明居民消费倾向对消费需求总量的影响正在不断增强。居民平均消费倾向的下降，在城市居民中表现得比较明显，而农村居民消费倾向这几年出现稳中上升态势。
2005年，城镇居民平均消费倾向为0.7570，边际消费倾向为0.7101。农村居民平均消费倾向为0.7851，边际消费倾向为1.1639。
二、当前影响居民消费的主要因素
（一）收入对居民消费的影响
在居民消费需求的决定中，个人可支配收入是最重要的制约因素，在任何情况下，人们都只能在既定的可支配收入的基础上形成自己的消费支出。1996年以来，除1999年城镇居民收入高于GDP增速外，城乡居民收入水平各年都低于GDP增速，而农民收入增长明显低于城镇居民收入增长，“十五”时期GDP年均增速为9.5%，城镇居民收入年均增长9.6%，而农民收入仅增长5.3%。
（二）升息对居民消费的影响
中国人民银行决定，自2007年3月18日起上调金融机构人民币存贷款基准利率。央行2007年3月29日公布的《2007年第1季度全国城镇储户问卷调查综述》显示，我国居民投资基金和股票意愿已连续创下历史新高。其中，在居民拥有最主要金融资产中，“基金”占比再次刷新了历史纪录。调查显示，尽管居民拥有最主要的金融资产仍为储蓄存款，但持这种看法的居民比例已连续三个季度下降，本季更降至59.4%，为调查以来的最低点。央行经调查认为，股市的财富效应导致储蓄存款向股市迁移，是造成居民储蓄下降的重要原因之一。调查显示，在居民拥有最主要金融资产中，“股票”的占比上升了2个百分点，而相比之下，“基金”上涨速度更快。其占比从上季度的10%跃升至16.7%，分别比上季和去年同期提高6.7和12.7个百分点，同时，刷新了1999年开展问卷调查以来的历史纪录。
（三）买房对居民消费的影响
我国现行统计体系将居民购房支出归于住宅投资，计入投资统计项目，这也符合国际惯例。但是买房因素对消费的影响及对消费率的影响是非常明显的。“九五”时期我国居民消费率大体是47%左右，“十五”计划要求扩大消费渠道，提高消费水平，居民消费率指标要提高到50%左右，但实际呈逐年下降态势。与此同时，居民购置的商品住宅却大幅度上升，成为居民最大额消费支出，但在最终消费统计中没有体现。买房对消费的影响主要表现在以下两个方面：
一是买房对居民消费有明显的挤出效应，特别是房价的不断快速上升加剧了对居民消费的负面影响。有学者测算，居民用于购房的投资对GDP比例增加一个百分点，居民消费/GDP比例则下降0.28个百分点。从居民支出来说，买房占了收入的绝大部分。
二是自我积累型的购房方式加剧了对居民消费的挤出效应。尚未买房的居民为购房存钱，已购房的居民由于购房的支出而减少别的消费。另一方面，房价不断攀升加剧了对居民消费的影响，房价更高意味着需要增加储蓄为将来买房做准备，从而更加压抑当前消费。
今后相当长时间内，我国居民购房支出仍将保持较快增长的趋势。
三、对策建议
（一）从制度上为中低收入者收入水平的提高创造条件，进一步提高城乡居民实际收入水平，提高居民消费能力
1．加快城市化，减少农民，进一步提高农民收入水平，保持农民收入快于城镇居民收入增长速度。
2．从制度上解决最低工资支付，以及拖欠工资等问题，保护职工的基本利益。严格执行《最低工资规定》中最低工资标准每两年至少调整一次的规定，以保障劳动者基本生活，兼顾劳动者全面发展为目标，逐步提高最低工资标准。进一步完善企业工资支付和监管制度，包括欠薪举报制度、欠薪报告制度等。
3．进一步完善市场经济体制，改变资源分配不公，保证要素贡献与要素分配相符合的分配机制的正常运行，使这部分行业和劳动者的应有收益得到体现。
4．完善人力资本培育的合理制度，建立提高中低收入者收入水平的稳定机制。（1）规范初次教育的平等机制，加大国家对初、中级教育的投资，保证所有新生劳动力都能接受平等有效的培育。（2）建立失业人员的人力资本转型和升级机制。
（二）进一步健全和完善社会保障制度，提高居民消费倾向
一是继续巩固“两个确保”，规范和完善城市“低保”工作，提高“低保”标准；二是扩大社会保险覆盖面，提高个体私营等非公有制企业的社会保险参保率，完善不定期就业人员的参保办法，逐步建立农村居民最低生活保障制度；三是完善社会统筹和个人账户相结合的基本养老、医疗保险制度，推进机关事业单位养老、医疗保险制度改革；四是妥善解决关闭破产企业退休人员养老和医疗保障问题。
（三）积极促进个人信用制度的建立与完善，鼓励消费信贷健康发展
我国经济正处于一个新的较长的上升周期的前端，这一轮周期是以住房、汽车等高价值消费品的需求扩张而带动的。国际经验表明，信用消费是这个经济发展阶段消费需求实现的主要形式。为此，需要发展信用消费予以支持，而加快建立和健全个人信用制度是一项重要的制度保障。
（四）要根据城乡二元特征培育城乡消费热点，确定消费重点，改善消费环境
扩大消费要通过消费结构升级来实现。扩大消费的政策重点要顺应消费结构升级的客观规律，在城镇，要大力发展服务消费。服务消费对经济增长的拉动作用显著增强。据有关专家测算，服务消费对经济增长的拉动作用远高于汽车、住房等消费。但当前制约我国服务消费的因素，除了居民收入水平较低外，还有供给不足，体制制约，城市化水平偏低，社会化、专业化、市场化程度低，发展不规范影响居民放心消费等。要通过加大财政投入、税费减免、市场培育、规范秩序等措施，扩大服务消费。改善服务设施，积极发展服务中介机构，推进服务市场多元化、规模化和产业化，重点支持社区家政服务、医疗、通讯、休闲娱乐、旅游等服务消费的快速发展。在农村，则要在继续提高农民收入的同时提高农民家庭设备及服务消费的比重，引导农民享受现代文明，提高生活质量，新农村建设要重点完善水、电、路等基础设施，改善消费环境，为农民消费结构升级创造条件。
（作者单位：国家发展改革委经济所）
（一）社会消费品零售总额保持快速增长，其它类消费亦快速增长但比重仍然较低
这几年社会消费品零售总额呈现快速增长的势头，2006年继续保持快速增长势头，全年社会消费品零售总额76410亿元，比上年增长13.7%。分城乡看，城市消费品零售额51543亿元，增长14.3%；县及县以下消费品零售额24867亿元，增长12.6%。分行业看，批发和零售业零售额64326亿元，增长13.7%；住宿和餐饮业零售额10345亿元，增长16.4%；其他行业零售额1739亿元，增长2.3%。
城乡居民收入快速增长是消费扩大的主要原因，全年农村居民人均纯收入3587元，扣除价格上涨因素，比上年实际增长7.4%；城镇居民人均可支配收入11759元，实际增长10.4%。城镇居民收入增长10.2%，农民收入增长11.9%，而GDP增长初步核算，比上年增长10.7%。此外，围绕着扩大消费、调整投资和消费的关系，国家出台了一系列政策，如完善城镇居民社会保障制度，在住房、医疗、教育、养老等方面出台了更多政策，减少了城市居民的后顾之忧。在农村，则尝试建立农民的社会保障体系，保护进城农民的各种收益和权益，则促进了消费的快速增加。
目前，我国城镇居民人均服务性消费支出占全部消费支出的比重不足30%，比发达国家要低20—30个百分点。如果城乡合算，居民人均服务性消费支出占全部消费支出的比重更要低出很多。
（二）城乡消费水平差距进一步扩大，城镇居民消费向发展和享受型转变，农民生存型消费模式特征依然明显
从恩格尔系数来看，城镇居民2004年37.7%，2005年36.7%，2006年35.8%，这一系数虽然与发达国家30％以下的水平仍有距离，但已经接近日本，其中，北京、上海、广州等地居民恩格尔系数已降至35％以下。此外，教育文化娱乐服务排第二位占14.4%，其次是交通和通讯占11.7%，居住（指水电燃料及其它）占10.2%，衣着占8.4%，医疗保健占7.4%，家庭设备用品及服务占5.7%。城镇居民发展型和享受型消费——交通通讯和教育文化娱乐比重的快速上升则显示了城镇居民消费结构的良性变化。可以说，目前城镇居民家庭的消费结构已经实现了由温饱型向小康型的转变，开始进入发展和享受型消费阶段。农村居民恩格尔系数2004年47.2%，2005年45.5%，2006年为43%，但仍相对较高；从生存型消费项来看，2005年农村居民人均生活消费支出2555.4元，其中食品、衣着和居住（同上）三项仍占很大比重，占65.78%，农村家庭设备及服务比重一直不高。
（三）城镇居民消费意愿和消费倾向持续下降，农村居民消费倾向稳中上升
改革开放以来我国居民消费倾向在大部分时间里表现出持续下降的趋势，边际消费倾向下降更为明显，表明居民消费倾向对消费需求总量的影响正在不断增强。居民平均消费倾向的下降，在城市居民中表现得比较明显，而农村居民消费倾向这几年出现稳中上升态势。
2005年，城镇居民平均消费倾向为0.7570，边际消费倾向为0.7101。农村居民平均消费倾向为0.7851，边际消费倾向为1.1639。
二、当前影响居民消费的主要因素
（一）收入对居民消费的影响
在居民消费需求的决定中，个人可支配收入是最重要的制约因素，在任何情况下，人们都只能在既定的可支配收入的基础上形成自己的消费支出。1996年以来，除1999年城镇居民收入高于GDP增速外，城乡居民收入水平各年都低于GDP增速，而农民收入增长明显低于城镇居民收入增长，“十五”时期GDP年均增速为9.5%，城镇居民收入年均增长9.6%，而农民收入仅增长5.3%。
（二）升息对居民消费的影响
中国人民银行决定，自2007年3月18日起上调金融机构人民币存贷款基准利率。央行2007年3月29日公布的《2007年第1季度全国城镇储户问卷调查综述》显示，我国居民投资基金和股票意愿已连续创下历史新高。其中，在居民拥有最主要金融资产中，“基金”占比再次刷新了历史纪录。调查显示，尽管居民拥有最主要的金融资产仍为储蓄存款，但持这种看法的居民比例已连续三个季度下降，本季更降至59.4%，为调查以来的最低点。央行经调查认为，股市的财富效应导致储蓄存款向股市迁移，是造成居民储蓄下降的重要原因之一。调查显示，在居民拥有最主要金融资产中，“股票”的占比上升了2个百分点，而相比之下，“基金”上涨速度更快。其占比从上季度的10%跃升至16.7%，分别比上季和去年同期提高6.7和12.7个百分点，同时，刷新了1999年开展问卷调查以来的历史纪录。
（三）买房对居民消费的影响
我国现行统计体系将居民购房支出归于住宅投资，计入投资统计项目，这也符合国际惯例。但是买房因素对消费的影响及对消费率的影响是非常明显的。“九五”时期我国居民消费率大体是47%左右，“十五”计划要求扩大消费渠道，提高消费水平，居民消费率指标要提高到50%左右，但实际呈逐年下降态势。与此同时，居民购置的商品住宅却大幅度上升，成为居民最大额消费支出，但在最终消费统计中没有体现。买房对消费的影响主要表现在以下两个方面：
一是买房对居民消费有明显的挤出效应，特别是房价的不断快速上升加剧了对居民消费的负面影响。有学者测算，居民用于购房的投资对GDP比例增加一个百分点，居民消费/GDP比例则下降0.28个百分点。从居民支出来说，买房占了收入的绝大部分。
二是自我积累型的购房方式加剧了对居民消费的挤出效应。尚未买房的居民为购房存钱，已购房的居民由于购房的支出而减少别的消费。另一方面，房价不断攀升加剧了对居民消费的影响，房价更高意味着需要增加储蓄为将来买房做准备，从而更加压抑当前消费。
今后相当长时间内，我国居民购房支出仍将保持较快增长的趋势。
三、对策建议
（一）从制度上为中低收入者收入水平的提高创造条件，进一步提高城乡居民实际收入水平，提高居民消费能力
1．加快城市化，减少农民，进一步提高农民收入水平，保持农民收入快于城镇居民收入增长速度。
2．从制度上解决最低工资支付，以及拖欠工资等问题，保护职工的基本利益。严格执行《最低工资规定》中最低工资标准每两年至少调整一次的规定，以保障劳动者基本生活，兼顾劳动者全面发展为目标，逐步提高最低工资标准。进一步完善企业工资支付和监管制度，包括欠薪举报制度、欠薪报告制度等。
3．进一步完善市场经济体制，改变资源分配不公，保证要素贡献与要素分配相符合的分配机制的正常运行，使这部分行业和劳动者的应有收益得到体现。
4．完善人力资本培育的合理制度，建立提高中低收入者收入水平的稳定机制。（1）规范初次教育的平等机制，加大国家对初、中级教育的投资，保证所有新生劳动力都能接受平等有效的培育。（2）建立失业人员的人力资本转型和升级机制。
（二）进一步健全和完善社会保障制度，提高居民消费倾向
一是继续巩固“两个确保”，规范和完善城市“低保”工作，提高“低保”标准；二是扩大社会保险覆盖面，提高个体私营等非公有制企业的社会保险参保率，完善不定期就业人员的参保办法，逐步建立农村居民最低生活保障制度；三是完善社会统筹和个人账户相结合的基本养老、医疗保险制度，推进机关事业单位养老、医疗保险制度改革；四是妥善解决关闭破产企业退休人员养老和医疗保障问题。
（三）积极促进个人信用制度的建立与完善，鼓励消费信贷健康发展
我国经济正处于一个新的较长的上升周期的前端，这一轮周期是以住房、汽车等高价值消费品的需求扩张而带动的。国际经验表明，信用消费是这个经济发展阶段消费需求实现的主要形式。为此，需要发展信用消费予以支持，而加快建立和健全个人信用制度是一项重要的制度保障。
（四）要根据城乡二元特征培育城乡消费热点，确定消费重点，改善消费环境
扩大消费要通过消费结构升级来实现。扩大消费的政策重点要顺应消费结构升级的客观规律，在城镇，要大力发展服务消费。服务消费对经济增长的拉动作用显著增强。据有关专家测算，服务消费对经济增长的拉动作用远高于汽车、住房等消费。但当前制约我国服务消费的因素，除了居民收入水平较低外，还有供给不足，体制制约，城市化水平偏低，社会化、专业化、市场化程度低，发展不规范影响居民放心消费等。要通过加大财政投入、税费减免、市场培育、规范秩序等措施，扩大服务消费。改善服务设施，积极发展服务中介机构，推进服务市场多元化、规模化和产业化，重点支持社区家政服务、医疗、通讯、休闲娱乐、旅游等服务消费的快速发展。在农村，则要在继续提高农民收入的同时提高农民家庭设备及服务消费的比重，引导农民享受现代文明，提高生活质量，新农村建设要重点完善水、电、路等基础设施，改善消费环境，为农民消费结构升级创造条件。
（作者单位：国家发展改革委经济所）