大规模问卷调查与案例研究发现，当前中小学线上线下教学融合面临着线上学习体验不佳，线下教学实践成效有待提升，教学数据的采集、分析和可视化呈现不充分等困惑。开展线上线下教学融合的评价，旨在促进学生核心素养的发展，优化线上学习体验，促进学科实践有效开展。运用扎根理论、德尔菲法以及行动研究等方法，本研究建构了涵盖融合教学的目标制定、融合教学的活动设计、线上教学的组织实施、线下教学的组织实施等四个一级指标、十六个二级指标、五十七个三级观测点的评价指标体系。指标体系的落实需要教师素养的提升、支持要素的强化以及学校领导管理能力提升等的系统支持。评价时要做到事先充分准备、有评价方案，评价过程科学、合理，评价后有研讨和反思。评价结果的使用着重于诊断成效、持续改进，起到奖优容错、激励改革，成事成人、促进转型的目的。