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扩大企业自主权,搞活企业,是苏联经济体制改革的基本方针和中心环节,也是苏联经济体制改革的出发点和落脚点。戈尔巴乔夫在苏共二十七大报告中指出,要坚决扩大联合公司和企业独立自主的范围,提高它们为达到最大的最终成果的责任心。苏联自1984年实行大规模经济试验以来,在扩大企业自主权方面,采取了一些强有力的措施和行之有效的办法。