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安全文化是企业在长期的安全生产实践中形成并为广大职工所接受的安全思想、价值观念、行为规范、管理机制等安全物质财富和精神财富的总和。建立完善安全文化体系是安全文化建设的基础工程。特别是在煤炭这一特殊行业,坚持问题导向,立足安全精神文化、制度文化、行为文化和物态文化,建立系统规范、结构严谨、层次清晰的安全文化体系.