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新型城镇化推进的背景下,需要有效矫正资源配置机制低效、有效促进＂三化＂协同、有效破解要素市场间非协同和要素市场城乡二元性的耕地占补平衡制度。新型城镇化背景下耕地占补平衡制度优化路径在于：占补环节的规划内弹性处理和计划外的市场机制的探索性引入;构建全面、对称的针对相关各主体的激励—约束机制,全面重视并统筹土地利用和耕地保护中数量因素、质量因素和生态因素;同时需要在新型城镇化、新农村建设和新型工业化＂三化＂协调发展中以＂地—业—人＂协同为目标进行体制系统协调改革。