扩大就业是发展县域经济的首要目标

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经济活动的主体是人,经济活动的目的是为了人,以人为本是经济活动的本质.现阶段,我区人口大多数居住在旗县和旗县以下地域之内.据2000年第五次全国人口普查统计,我区居住在乡村、小城镇、街道的人口有1922.5万人,占当年总人口的82.4%.据2002年统计,我区农业人口有1514.5万人,占总人口的63.67%.所以,县域经济决定着我区大多数人口的收入状况,只有充分就业,才能增加收入.从这个意义上看,县域经济就是民生经济.
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