论文部分内容阅读
摘要：能源资源是人类社会生存与发展的重要物质基础，当前能源问题已成为制约我国经济的一大障碍，建立与我国经济发展相适应的能源替代战略，发展循环经济是破解能源危机的重要举措，也是贯彻落实科学发展观思想的重要体现。
关键词：循环经济 能源替代战略 生态化
0 引言
国家安全在于经济安全，经济安全在于能源安全，能源是人类社会生存与发展的重要物质基础。随着能源缺口的日益增大，实施能源替代战略势在必行，以能源的可持续发展支撑社会经济的可持续发展。许多国家正在把解决能源问题，构筑能源与经济的可持续发展战略是区域乃至国家发展的一项重要战略发展举措。我国尽管具有较为丰富的物质资源，但随着社会经济的快速发展，能源消耗不断增加，现已成为多种能源的净输入国。能源的稳定供应，清洁化、高效化要求日益突出，我国能源战略与经济发展思路必须适应经济社会发展的客观要求。
1 循环经济的基本理论
循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为目标，以“减量化、再使用、再循环”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理论的经济发展模式。它是指在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，把传统的依赖资源消耗的线形经济增长方式，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济增长模式，在能源、资源的综合利用、环境保护及可持续发展等方面都有着与传统的经济发展模式不可比拟的优势。
循环经济的理论体系包含产业生态学、生态经济学、资源与环境经济学、循环经济学和可持续发展经济学等学科。产业生态学是以20世纪80年代末罗伯特·福布什和尼古拉斯·加罗什模拟生物新陈代谢和生态系统再生过程所开展“产业代谢”研究为起点，从微观层次利用各种工具来减小产品的生产及其使用对环境所带来的影响；在宏观层次上的应用对于国家的能源结构、环境指标和产业结构进行合理的评价和趋势预测。生态经济学研究的是生态系统和经济系统之间的关系。生态经济学的核心在于如何实现生态和经济的平衡上。资源与环境经济学更多的是从如何有效利用环境资源的角度出发，以服务于人类社会的发展。循环经济学和可持续发展经济学是从多种学科的结合与综合上，研究生态经济社会复合系统由不可持续发展向可持续发展状态转变及维持其可持续发展动态平衡运用所需要的经济条件、经济机制及其综合效益的学科。
循环经济的发展模式可以从家庭、企业、工业园区、区域和区际五重空间展开。循环经济的家庭发展模式是一种在微观层面上以低碳消费为起点的发展模式，循环经济民众认知原则的目标、载体和践行者是社会中的每一个人和每一个家庭，以家庭为单位践行循环经济的理念对于实现循环经济民众认知原则具有广泛的社会意义。为了应对家庭消费的低碳模式，对于生产企业来说，清洁生产将是其主要的发展模式，大力推行清洁生产，在生产过程中充分利用资源，使企业生产过程中产生的废物最小化、无害化、资源化是企业发展模式的主要思路。生态工业园区模式是以生态系统的承载能力为基础，建立具有高效的经济过程及和谐的生态功能的网络型、进化型工业，并形成网状循环产业体系。区域经济生态化的实现形式是构建区域内部的循环经济网络，在一个特定的区域内分散或集聚不同产业的企业，为提高资源使用效率而建立的合作形式。区际循环经济发展模式是在地理位置相近的两个或两个以上的区域组成的区际循环经济网，在收益大于成本的前提下，模仿自然生态系统中的生产者、消费者和分解者，以资源为纽带形成的具有产业衔接关系的企业联盟，实现资源跨区域的循环流动。
2 循环经济视角下的能源战略的基本构想
长期以来，我国在经济发展中基本形成了以石油、煤炭为主的能源结构，这种过度依赖石油、煤炭的能源结构在我国经济高速发展的今天已经成了我国国民经济可持续发展的严重制约。实现我国国民经济的持续快速发展必须改变传统的、固有的能源依赖方式，从我国自身的国情出发，充分尊重经济规律和自然规律，进一步加强环境保护，并借鉴国外发展循环经济的先进经验，以支撑社会经济可持续发展战略为目标，构筑我国循环经济视角下的能源战略新构想，走新型工业化、现代化道路。
2.1 积极开发新型、生态化能源，构筑能源多元化发展战略
我国现在以煤为主的能源结构，在未来可以预见的时期内，石油、天然气的比重大幅提高的可能性不太大，石油消费的增加将更多依赖进口。如何使能源多元化是中国面临的一个紧迫问题，能源的多元化包括能源品种的多元化、能源来源的多元化以及可再生能源开发的多元化，特别是可再生能源的多元化是解决当前环境问题和资源问题的一项重要举措。可再生能源有较多的选择，其中主要有风能、太阳能、生物质能和水电等。在这些可再生能源的开发中，最有前景的能源资源是水能和风能，我国应加强水电和风电开发的综合规划，在充分考虑生态用水和生态调度的前提下，加快发展水电和风电，提高风电和水电在能源提供中的比例。生物质能当前在我国商业化运作还有一定的距离，但其良好的生态和经济效益是我们加快开发的重要理论前提，我国应充分利用各种政策工具加快对生物质能开发技术的研发。我国在太阳能开发与利用方面已经取得了很好的成绩，但是距离商业化运作还有一些差距，成本相对较高，加强研发、降低成本、做好技术储备是当前我国发展太阳能技术重要战略举措。
2.2 加快核能开发与建设、充分利用核技术
发展以核代煤战略，是突破能源与运输长期以来相互制约、恶性循环怪圈的重要措施。核能以其良好的技术经济性能和综合效率而得到全球大规模的商业应用，然而由于种种原因，我国当前核能的利用并不是十分尽人意，目前尚处于低层次的起步阶段，在我国能源结构中的比例比较低，特别是俄罗斯和日本的核电事故对我们进一步发展核电技术又產生了一些负面因素的影响，如何科学、合理、安全地开发核能利用技术，走什么样的技术路线，采用什么样核能技术是当前应该着重解决的难题。所以开发利用先进的、安全的核电技术，规划核能技术发展的技术路线，实现从“适度发展”到“积极推进”的重大战略转变是我开发利用核能技术政策取向，使核能成为我国新能发展战略中重要力量。
2.3 积极开发能源利用技术，能源利用效率
新能源开发是解决能源约束的重要举措，有了更多的、新兴的、生态化的能源并不是我们的终极目标，进一步开发能源利用技术，充分提高能源利用的效率是解决当前能源紧缺的关键。开发能源利用技术、提高能源利用效率的关键是要依靠科技进步，增强能源开发与利用的自主创新能力，有效发挥先进技术在节约能源中的特殊作用，加大节能技术的投入力度，提高能源利用效率。能源利用效率的提高是解决当前能源危机和环境问题根本方法，必须促成能源领域的一次革命性变革，多管齐下，使能源利用问题得到彻底的解决。
3 实施能源替代战略的对策建议
面对当前经济快速发展的新机遇以及能源、资源的约束性矛盾，科学合理的能源战略是保障我国乃至世界经济科学发展的基本前提。
3.1 加强社会舆论宣传，提高全民节约能源的意识
采取多种措施不断加大节能领域的宣传力度。不断提高广大群众的能源危机意识，是一个长期渐进的过程，需要社会各方面的不懈努力，需要采取多种措施不断加大宣传力度，在全社会大力普及和提升节能与循环经济理念，把节约能源和发展循环经济的理念融入到社会经济生活的各个领域，引导社会公众自觉参与到节约能源和发展循环经济当中去，使节约能源和发展循环经济的理念深入人心，构建一个公众参与、人人有责的全社会节约能源与发展循环经济的文明体系。
3.2 深化科技体制改革，促进能源利用技术的新发展
依靠科学技术促进能源利用技术的新发展是我国解决能源危机的关键举措，发展能源领域的高科技，必须加强科技体制的改革，集中力量发展能源高科技，组织专业研究团队，力争尽快突破在能源利用技术与开发技术领域的一些关键技术，切实构建多元化的能源结构，减少对不可再生能源的依靠，为建设节能型社会提供技术支撑。当前着力解决的能源开发与利用方面的新技术包括风力发电技术、天然气的开发与利用技术、新型电池技术、生物质能的转化与有效利用技术、核电利用技术以及原有的重要能源石油和煤的利用技术的新开发等等，逐步建立以科技创新为主体的能源技术开发体系。
3.3 建立健全能源法规，切实保障能源资源安全
发展循环经济、保障能源安全与国家安全等理念应该在能源的相关立法中得到体现，在开发新能源和能源利用技术、控制环境污染、保护能源资源的合理利用等方面要建立健全法规体系建设，以规范、指导我国的能源开发、利用、监管活动，确保国家能源发展战略的规范有序和安全，为落实能源替代战略提供法律保障。
3.4 组建各级能源管理组织，强化能源利用监管
经济发展离不开能源这个基本动力，能源关系着国民经济的全局，同时又是一个综合性很强的产业部门。目前国家的能源管理体系“条块分割”现象严重，这样就难以避免管理中的局限性和狭隘性。在经济高速发展的今天，传统的能源管理体制已成为制约经济发展的障碍，为统筹与协调能源各产业的发展和利益，综合规划和统一制定国家能源战略及能源政策，应该整合电力、环保、教育、国防、科技等相关部门的能源管理、开发与利用职能，实行以国务院统一领导的能源管理新体制，并进一步强化能源利用的监管。
3.5 参与能源领域国际合作，引进国际能源领域新举措
能源领域的国际合作首先应该是技术的合作，包括能源开发技术、能源利用技术和能源管理技术，以新成立的能源管理部门为龙头，为我国的能源开发与利用研究的企业广泛牵线搭桥，促成国际领域的能源开发与利用技术的合作与推广，高度关注国际上能源领域的新技术，加快新能源领域科技开发的步伐，以在国际能源领域合作中提升地位。
4 结论与展望
社会经济的发展离不开能源这个基本动力，能源产业技术密集，涉及面广，能源安全与发展也必须依靠先进的技术来支撑。發展循环经济，提升能源利用效率是破解我国当前经济发展障碍重要举措，我们只有解决好能源问题，才能真正走上科学发展的轨道。
参考文献：
[1]中华人民共和国国家统计局.中国统计年鉴[M].北京：中国统计出版社，2010.
[2]马翊泉.核能开发与应用[M].北京：化学工业出版社，2005.
[3]刘向.德国能源替代战略新亮点[N].中国石化报.2010年8月20日第008版.
[4]钟劲松.重化工业城市的循环经济发展途径探讨[J].改革与战略.2010年第7期.
[5]高建新.基于集聚优势的区域自主创新体系建设[J].经济导刊.2011年2月.
关键词：循环经济 能源替代战略 生态化
0 引言
国家安全在于经济安全，经济安全在于能源安全，能源是人类社会生存与发展的重要物质基础。随着能源缺口的日益增大，实施能源替代战略势在必行，以能源的可持续发展支撑社会经济的可持续发展。许多国家正在把解决能源问题，构筑能源与经济的可持续发展战略是区域乃至国家发展的一项重要战略发展举措。我国尽管具有较为丰富的物质资源，但随着社会经济的快速发展，能源消耗不断增加，现已成为多种能源的净输入国。能源的稳定供应，清洁化、高效化要求日益突出，我国能源战略与经济发展思路必须适应经济社会发展的客观要求。
1 循环经济的基本理论
循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为目标，以“减量化、再使用、再循环”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理论的经济发展模式。它是指在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，把传统的依赖资源消耗的线形经济增长方式，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济增长模式，在能源、资源的综合利用、环境保护及可持续发展等方面都有着与传统的经济发展模式不可比拟的优势。
循环经济的理论体系包含产业生态学、生态经济学、资源与环境经济学、循环经济学和可持续发展经济学等学科。产业生态学是以20世纪80年代末罗伯特·福布什和尼古拉斯·加罗什模拟生物新陈代谢和生态系统再生过程所开展“产业代谢”研究为起点，从微观层次利用各种工具来减小产品的生产及其使用对环境所带来的影响；在宏观层次上的应用对于国家的能源结构、环境指标和产业结构进行合理的评价和趋势预测。生态经济学研究的是生态系统和经济系统之间的关系。生态经济学的核心在于如何实现生态和经济的平衡上。资源与环境经济学更多的是从如何有效利用环境资源的角度出发，以服务于人类社会的发展。循环经济学和可持续发展经济学是从多种学科的结合与综合上，研究生态经济社会复合系统由不可持续发展向可持续发展状态转变及维持其可持续发展动态平衡运用所需要的经济条件、经济机制及其综合效益的学科。
循环经济的发展模式可以从家庭、企业、工业园区、区域和区际五重空间展开。循环经济的家庭发展模式是一种在微观层面上以低碳消费为起点的发展模式，循环经济民众认知原则的目标、载体和践行者是社会中的每一个人和每一个家庭，以家庭为单位践行循环经济的理念对于实现循环经济民众认知原则具有广泛的社会意义。为了应对家庭消费的低碳模式，对于生产企业来说，清洁生产将是其主要的发展模式，大力推行清洁生产，在生产过程中充分利用资源，使企业生产过程中产生的废物最小化、无害化、资源化是企业发展模式的主要思路。生态工业园区模式是以生态系统的承载能力为基础，建立具有高效的经济过程及和谐的生态功能的网络型、进化型工业，并形成网状循环产业体系。区域经济生态化的实现形式是构建区域内部的循环经济网络，在一个特定的区域内分散或集聚不同产业的企业，为提高资源使用效率而建立的合作形式。区际循环经济发展模式是在地理位置相近的两个或两个以上的区域组成的区际循环经济网，在收益大于成本的前提下，模仿自然生态系统中的生产者、消费者和分解者，以资源为纽带形成的具有产业衔接关系的企业联盟，实现资源跨区域的循环流动。
2 循环经济视角下的能源战略的基本构想
长期以来，我国在经济发展中基本形成了以石油、煤炭为主的能源结构，这种过度依赖石油、煤炭的能源结构在我国经济高速发展的今天已经成了我国国民经济可持续发展的严重制约。实现我国国民经济的持续快速发展必须改变传统的、固有的能源依赖方式，从我国自身的国情出发，充分尊重经济规律和自然规律，进一步加强环境保护，并借鉴国外发展循环经济的先进经验，以支撑社会经济可持续发展战略为目标，构筑我国循环经济视角下的能源战略新构想，走新型工业化、现代化道路。
2.1 积极开发新型、生态化能源，构筑能源多元化发展战略
我国现在以煤为主的能源结构，在未来可以预见的时期内，石油、天然气的比重大幅提高的可能性不太大，石油消费的增加将更多依赖进口。如何使能源多元化是中国面临的一个紧迫问题，能源的多元化包括能源品种的多元化、能源来源的多元化以及可再生能源开发的多元化，特别是可再生能源的多元化是解决当前环境问题和资源问题的一项重要举措。可再生能源有较多的选择，其中主要有风能、太阳能、生物质能和水电等。在这些可再生能源的开发中，最有前景的能源资源是水能和风能，我国应加强水电和风电开发的综合规划，在充分考虑生态用水和生态调度的前提下，加快发展水电和风电，提高风电和水电在能源提供中的比例。生物质能当前在我国商业化运作还有一定的距离，但其良好的生态和经济效益是我们加快开发的重要理论前提，我国应充分利用各种政策工具加快对生物质能开发技术的研发。我国在太阳能开发与利用方面已经取得了很好的成绩，但是距离商业化运作还有一些差距，成本相对较高，加强研发、降低成本、做好技术储备是当前我国发展太阳能技术重要战略举措。
2.2 加快核能开发与建设、充分利用核技术
发展以核代煤战略，是突破能源与运输长期以来相互制约、恶性循环怪圈的重要措施。核能以其良好的技术经济性能和综合效率而得到全球大规模的商业应用，然而由于种种原因，我国当前核能的利用并不是十分尽人意，目前尚处于低层次的起步阶段，在我国能源结构中的比例比较低，特别是俄罗斯和日本的核电事故对我们进一步发展核电技术又產生了一些负面因素的影响，如何科学、合理、安全地开发核能利用技术，走什么样的技术路线，采用什么样核能技术是当前应该着重解决的难题。所以开发利用先进的、安全的核电技术，规划核能技术发展的技术路线，实现从“适度发展”到“积极推进”的重大战略转变是我开发利用核能技术政策取向，使核能成为我国新能发展战略中重要力量。
2.3 积极开发能源利用技术，能源利用效率
新能源开发是解决能源约束的重要举措，有了更多的、新兴的、生态化的能源并不是我们的终极目标，进一步开发能源利用技术，充分提高能源利用的效率是解决当前能源紧缺的关键。开发能源利用技术、提高能源利用效率的关键是要依靠科技进步，增强能源开发与利用的自主创新能力，有效发挥先进技术在节约能源中的特殊作用，加大节能技术的投入力度，提高能源利用效率。能源利用效率的提高是解决当前能源危机和环境问题根本方法，必须促成能源领域的一次革命性变革，多管齐下，使能源利用问题得到彻底的解决。
3 实施能源替代战略的对策建议
面对当前经济快速发展的新机遇以及能源、资源的约束性矛盾，科学合理的能源战略是保障我国乃至世界经济科学发展的基本前提。
3.1 加强社会舆论宣传，提高全民节约能源的意识
采取多种措施不断加大节能领域的宣传力度。不断提高广大群众的能源危机意识，是一个长期渐进的过程，需要社会各方面的不懈努力，需要采取多种措施不断加大宣传力度，在全社会大力普及和提升节能与循环经济理念，把节约能源和发展循环经济的理念融入到社会经济生活的各个领域，引导社会公众自觉参与到节约能源和发展循环经济当中去，使节约能源和发展循环经济的理念深入人心，构建一个公众参与、人人有责的全社会节约能源与发展循环经济的文明体系。
3.2 深化科技体制改革，促进能源利用技术的新发展
依靠科学技术促进能源利用技术的新发展是我国解决能源危机的关键举措，发展能源领域的高科技，必须加强科技体制的改革，集中力量发展能源高科技，组织专业研究团队，力争尽快突破在能源利用技术与开发技术领域的一些关键技术，切实构建多元化的能源结构，减少对不可再生能源的依靠，为建设节能型社会提供技术支撑。当前着力解决的能源开发与利用方面的新技术包括风力发电技术、天然气的开发与利用技术、新型电池技术、生物质能的转化与有效利用技术、核电利用技术以及原有的重要能源石油和煤的利用技术的新开发等等，逐步建立以科技创新为主体的能源技术开发体系。
3.3 建立健全能源法规，切实保障能源资源安全
发展循环经济、保障能源安全与国家安全等理念应该在能源的相关立法中得到体现，在开发新能源和能源利用技术、控制环境污染、保护能源资源的合理利用等方面要建立健全法规体系建设，以规范、指导我国的能源开发、利用、监管活动，确保国家能源发展战略的规范有序和安全，为落实能源替代战略提供法律保障。
3.4 组建各级能源管理组织，强化能源利用监管
经济发展离不开能源这个基本动力，能源关系着国民经济的全局，同时又是一个综合性很强的产业部门。目前国家的能源管理体系“条块分割”现象严重，这样就难以避免管理中的局限性和狭隘性。在经济高速发展的今天，传统的能源管理体制已成为制约经济发展的障碍，为统筹与协调能源各产业的发展和利益，综合规划和统一制定国家能源战略及能源政策，应该整合电力、环保、教育、国防、科技等相关部门的能源管理、开发与利用职能，实行以国务院统一领导的能源管理新体制，并进一步强化能源利用的监管。
3.5 参与能源领域国际合作，引进国际能源领域新举措
能源领域的国际合作首先应该是技术的合作，包括能源开发技术、能源利用技术和能源管理技术，以新成立的能源管理部门为龙头，为我国的能源开发与利用研究的企业广泛牵线搭桥，促成国际领域的能源开发与利用技术的合作与推广，高度关注国际上能源领域的新技术，加快新能源领域科技开发的步伐，以在国际能源领域合作中提升地位。
4 结论与展望
社会经济的发展离不开能源这个基本动力，能源产业技术密集，涉及面广，能源安全与发展也必须依靠先进的技术来支撑。發展循环经济，提升能源利用效率是破解我国当前经济发展障碍重要举措，我们只有解决好能源问题，才能真正走上科学发展的轨道。
参考文献：
[1]中华人民共和国国家统计局.中国统计年鉴[M].北京：中国统计出版社，2010.
[2]马翊泉.核能开发与应用[M].北京：化学工业出版社，2005.
[3]刘向.德国能源替代战略新亮点[N].中国石化报.2010年8月20日第008版.
[4]钟劲松.重化工业城市的循环经济发展途径探讨[J].改革与战略.2010年第7期.
[5]高建新.基于集聚优势的区域自主创新体系建设[J].经济导刊.2011年2月.