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摘 要：采用实地调查法、随机问卷调查法和空间分析法调查镶黄旗牧草地流转价格及其分布特征，研究牧草地流转价格及区域差异变化规律，分析影响牧草地流转价格因素，为牧草地合理流转提供准确的依据。研究结论是影响牧草地流转价格的因素主要有草地质量、气候因素、规模养殖、草地面积有限、劳动力过剩、牲畜的市场价格、基础设施等，其中草地质量、降水量是影响牧草地流转价格的主要因素。能为牧草地流转价格提供有效依据，并确保草场流转工作稳步推进。
关键词：牧草地；流转价格；影响因素；镶黄旗
中图分类号：F321.1 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160833141
引言
畜牧业是内蒙古的支柱产业，牧草地是畜牧业繁荣发展的重要基础[1]。十八届三中全会关于土地适度规模经营，鼓励承包经营，发展多种形式规模经营，建立农村产权流转交易市场。牧草地是牧区发展的主要物质基础和生活保障。牧草地流转对牧民来说非常重要。目前内蒙古草地资源流转影响因素没有深入探讨，流转规模小，农村土地定级估价理论与实践尚不完善[2]，导致牧草地流转价格没有规范的体系，草地流转政策、法律体系不规范，需要对牧区牧草地流转价格及其影响因素分析。
1 研究区概况
镶黄旗位于内蒙古自治区中部，锡林郭勒盟西南端，地处E113°22′～114°45′，N41°56′～42°45′，南与乌兰察布市化德县、商都县交界，东、东北部与正镶白旗、苏尼特左旗毗邻，西部与苏尼特右旗接壤。土地总面积5137.27km2，全旗草牧场占土地总面积的97.68%。共辖2个苏木、1个镇，总人口3.14万人。
2014年镶黄旗年均产值达到398033万元，生产总值达到483028元，人均生产总值达到16.5989万元。财政收入达21664万元。牧业年度牲畜总数41.53万头（只），其中大畜2.85万头、小畜38.68只；草原生态植被建设面积421万hm2；围栏草场面积0.63万hm2，完成目标的99.5%；全旗种植饲料基地总面积0.24万hm2。高产饲料基地总产量6600万kg。
2 牧草地流转价格调查
2.1 实地调查
镶黄旗牧草地流转调查于2014年7月份，选取了镶黄旗宝格丁高勒、翁贡乌拉苏木和巴音塔拉镇，以2人小组在2个多月内完成全域实地调查，利用汽车、摩托车等交通工具，有铁栏和铁网的地方还徒步走到目的地，共选取了144个典型样点，涉及到120个牧户。调查主要采用入户问卷调查和访谈各苏木工作人员。调查主要涉及牧民对草场的投入产出及牧草地流转情况[3]。内容包括流转参与户数、流转用途、流转原因、草场面积和流转面积、流转年限、流转价格等。
2.2 牧草地流转结构、价格和规模
经调查分析，各苏木镇调查数据与流转牧户数量及比例见表1，从表中能够看出镶黄旗在调查牧户中，牧草地流转情况比较活跃，宝格丁高勒苏木调查的63户中参与牧草地流转数量达到52户，翁贡乌拉苏木调查的45牧户中参与的35户，巴彦塔拉镇的36户中参与的29户。参与流转牧户比例最低的是翁贡乌拉苏木，达到77.78%，最高的是宝格丁高勒苏木，达到87.50%，反映镶黄旗牧草地流转牧户积极。
镶黄旗牧草地流转平均年限比较低，一般一年半以上，不到3a，短期的流转原因主要是解决眼前的困难，短期脱离牧业经营尝试城里生活，流出草场后的主要经济来源为打工。
镶黄旗牧草地流转价格分为打草场流转价格和放牧地流转价格，以打草场的形式出租承租的情况较少，大多若需要，可从自己的草场或租来的草场里选挑些植被高和覆盖度高的地方打草，同时考虑产草量高的地区。只有中部地区旗政府所在地周围，租赁打草场的情况较多，价格达到15～25元/667m2。。雨季降水量好的丰年，还可把除了自家用的草场外的打草场租赁出去。全旗大多数牧户冬季用的储备草是从外地购买的。放牧用途的草场多以7～10元/667m2。放牧地价格相对低，最低价格1元/667m2，最高价格达到18元/667m2。草地流转价格低、区域差异明显，至今还没有科学合理的参照标准。从调查数据可以看出流转价格中打草场价格明显高于放牧地价格。
流转面积方面，宝格丁高勒苏木52户草场的总面积为13671.66hm2，流转面积达到7765.73hm2，翁贡乌拉苏木35户草场的总面积为8061.07hm2，流转面积达到5141.67hm2，巴彦塔拉镇29户草场的总面积为7005.93hm2，流转面积为4086.93hm2。流转面积比例均超过了50%，宝格丁高勒苏木从13.33～266.67hm2，平均流转面积149.34hm2，其中把草场全部流转的只有3户；翁贡乌拉苏木流转面积从1.33～21.96hm2，平均流转面积146.90hm2，其中把草场全部流转的只有5户；巴彦塔拉镇流转面积从54.40～233.33hm2，平均面积140.92hm2，其中把草场全部流转的只有1户。
2.3 牧草地流转方式和原因分析
镶黄旗牧草地流转方式以出租为比较通用的途径，并成为牧草地流转的主要流转方式之一，出租都集中在牧户之间的租赁，个别牧户租赁的是集体草场，租赁集体草场的也有合同协议，牧户之间达成协议或者口头协议，流转方式比较单一，流转程序不规范[1]。
牧草地流转原因主要有转入草场和转出草场之分，主要包括扩大草场规模、提高收入和轮牧或者休牧3种类型，比例分别为50%、 20%、30%。有意愿转入草场的比例达到60%，转出草场的比例达到30%。草畜平衡状况紧张，牧草地需求过于供求，希望转入草场的牧户主要是镶黄旗中部和宝格丁高勒苏木。安于现状的牧户家，自己的草场能够满足牧户家牲畜喂养使用及自家生存与发展的需求。转出草场的目的是畜牧业经营收入低、自然灾害造成年收入不稳定、由于年纪大劳动力缺乏、家庭成员中放牧人数少、生活条件差，所占比例分别是50%、20%、10%、10%、10%，通过调查流转目的分析，可看出牧业经营收入低是影响牧草地流转的主要原因。 2.4 牧草地流转价格分布
镶黄旗牧草地租赁价格在地域分布上从东往西有上涨趋势，东部地区翁贡乌拉苏木北部和巴音塔拉镇东北部土壤属半荒漠化和风沙土，植被不高，降水量低于中东部，部分地区有轻度干旱情况，牧草地租赁价格在7～10元/667m2之间不等，是镶黄旗主要人口集中区，外来人口比较少，流转大多在同一苏木、嘎查或在亲戚之间流转[4]。在这部分地区几乎没有打草场，即便有打草场，也是把打草场圈起来自己打草或者是以更高的价格往外租，其中打草场的最高租赁价格达到25元/667m2。
中部地区巴音塔拉镇西南部，以及翁贡乌拉苏木西南部和宝格丁高勒苏木东南部，牧草地租赁价格在10～12元/667m2之间。大多是以外地人租赁为主，多是相邻苏木或者相邻旗县的牧民来租赁放牧，其主要原因是巴音塔拉镇人口少，在当地放牧的当地人更少。因此大规模的草场空置，别人来租赁，整体出租价格也随着人们或者相邻草场的租赁价格稳定，有50%的租赁价格为11元/667m2。
西部地区主要为宝格丁高勒苏木主，出租价格12～15元/667m2；西部地区的年降水量和牧草生长情况是最好的，而且离新宝拉格镇（旗中心）近，进城生活的人也比别的地方普遍多，因此留下来的草场也就多了起来，租赁价格是受草地质量、规模等因素普遍高些。
镶黄旗牧草地流转价格最高的区域在巴彦塔拉镇中北部，这里土壤、植被高度、水源及储水等自然条件很好，普遍的价格都在15元/667m2及以上，有的牧草场植被高，可以收来用作冬季储备草，据调查，降水量多的一年有一些牧户把打草场圈起来更高的价格往外租，其中打草场的最高租赁价格达到25元/667m2。
3 导致牧草地流转价格差异的原因分析
3.1 牧草地质量
根据草场类型和草群质量，全旗可划分为3个等别。一等草场很少。仅有21678.564hm2。二等草场最大，共有264508.57 hm2。三等草场面积为226428.183 hm2 ，按级别划为4个级别，分别为优质中产、中质中产、优质低产、中质低产，其中优质中产草场覆盖度最大，占全旗草场的33.50%，主要分布于巴彦塔拉镇中北部翁贡乌拉苏木南部、宝格丁高勒苏木东北部，属于低洼地盐化草甸类，利用价值最高。优质低产草场占全旗草场的22.33%，主要分布于翁贡乌拉苏木西南角以及中部小块、巴彦塔拉镇分布面积小、主要宝格丁高勒苏木西北部为主，属于高平原干草原草场。中质中产草场占全旗草场的30.28%，主要分布于巴彦塔拉镇西南部，在各乡镇中覆盖比例最大，主要分布于翁贡乌拉苏木的西南部，在宝格丁高勒苏木分布的最小，零星分布东南角，属于丘陵干草原草场类。中质低产草场最少，级别最低，主要分布翁贡乌拉苏木北部和巴音塔拉镇东北部，属于低山干草原草场，利用价值相对低。
3.2 气候因素
镶黄旗具有明显的半干旱大陆性季风气候特点，因受季风气候影响，降水量季节性明显，主要降水集中在6—8月份，因此雨季的降水量的多少和气温决定这一年的草地质量和牲畜价格，全旗降水量分布差异较小，2013年平均降水量为300mm，牧草地流转价格在7～18元/667m2之间。2014年春季和夏季全旗降水量都很低，造成牧草地流转价格的大跌，整体下降了1～3元/667m2。风多、气候干燥，夏季和春季降水不多而且风大会带来旱灾，导致牧草地流转价格下降。冬春季节冷气活动频繁，会导致牲畜的繁殖率下降、牧民的收入降低，导致牧草地流转价格下降。
3.3 规模养殖
2000年至今全旗畜牧业持续快速发展，特别是规模养殖发展态势良好，不少牧户扩大牲畜饲养规模，由小户散养逐渐向规模户发展，大约90%的牧户是因为饲养牲畜较多，草牧场不够用，需要租赁别人的草场，规模养殖在镶黄旗不是很普遍，但是在一定程度上会影响牧草地流转价格，以镶黄旗整体草场和草地承载量的情况来讲，中部地区，即巴音塔拉镇西部最适合规模养殖。巴音塔拉镇草地承载量是2.33hm2/只、结合牲畜的市场价格等，当地规模养殖的最佳面积为440～466.67hm2之间，大规模的收购草场会得到很好的折价和长期租赁，因此牧草地的出租租赁价格就较高了。
3.4 草地有限、劳动力过剩
草地是牧民赖以生存的基础，也是主要收益的来源，但是随着家庭劳动力的增加，有出现劳动力过剩的问题，导致需要的草场面积越来越多，牧草地的租赁和流转价格也随之上升。牧区家庭和牧户家里人口越来越多，2013年全旗牧草场总面积501480.73 hm2，全旗乡村人口17413人，人均草地面积只有28.67hm2。全旗乡村劳动力人口达14106人，从事牧业的人口达到12161人，剩下的是1945人（过剩的劳动力），因此租赁牧草场的人也多起来，从而导致牧草地流转价格进一步上升。
3.5 牲畜的价格
随着物价上涨，牲畜价格也上涨，2000—2012年牲畜价格很稳定，上涨趋势也稳定，相对来说波动不会太大，对牧草地流转价格的影响也不大。每年能卖稳定的价钱，实际价格为成年羊600～900元/只、羊羔300～600元/只、成年牛3000～5000元/头、牛犊800～2000元/头，到2012年夏天牲畜的买卖价格上升了1倍有余，因此牧民有人愿意高价租赁别人的草场养殖更多的牲畜来获取更多的利润，而对方也愿意高价租出去，不必冒牲畜价格下降的风险，这导致了从2013—2014年草地租赁和转让价格的大幅度上升。从2012年夏天之前的5～8元/667m2，到2014年夏天已是7～25元/667m2，这是从2000年以来14a之间牧草地流转价格最波动的2a。
4 结论
根据镶黄旗牧草地流转现状以及牧户牧业收益情况，结合实地调查，分析了牧草地流转价格及其影响因素，得出以下结论：随着牧区内业发展推动和外在需求，牧草地流转情况活跃、平均年限比较低，方式较单一，转入草场主要是为了扩大草场规模、提高收入，而转出草场的原因是畜牧业经营收入低、自然灾害造成年收入不稳定因素。现阶段放牧用途的草场价格基本7～15元/667m2之间，打草场流转价格相对较高，流转价格在地域分布上从东往西有上涨趋势；导致牧草地流转价格差异的因素有草地质量、降水量、气候因素、规模养殖、牲畜的市场价格、草地有限和劳动力过剩等因素，其中草地质量、降水量的影响最大。
参考文献
[1]管却尼玛.甘德县草原使用权流转中的问题及对策[J].青海草业，2004（13）：36-38.
[2]孔凡文.农用地流转价格体系与方法研究[J].农业经济，2011（4）：54-56.
[3]毕宝德.土地经济学[M].北京：中国人民大学出版社，2006.
[4]镶黄旗志编委会.镶黄旗志[M].内蒙古文化出版社，2001：3-249.
作者简介：莉莉（1989-），女，内蒙古通辽市人，硕士研究生，研究方向：土地经济与不动产经营；张裕凤（1964-），女，山东省烟台市人，教授，研究方向：土地资源调查与评价、经济地理学。
关键词：牧草地；流转价格；影响因素；镶黄旗
中图分类号：F321.1 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160833141
引言
畜牧业是内蒙古的支柱产业，牧草地是畜牧业繁荣发展的重要基础[1]。十八届三中全会关于土地适度规模经营，鼓励承包经营，发展多种形式规模经营，建立农村产权流转交易市场。牧草地是牧区发展的主要物质基础和生活保障。牧草地流转对牧民来说非常重要。目前内蒙古草地资源流转影响因素没有深入探讨，流转规模小，农村土地定级估价理论与实践尚不完善[2]，导致牧草地流转价格没有规范的体系，草地流转政策、法律体系不规范，需要对牧区牧草地流转价格及其影响因素分析。
1 研究区概况
镶黄旗位于内蒙古自治区中部，锡林郭勒盟西南端，地处E113°22′～114°45′，N41°56′～42°45′，南与乌兰察布市化德县、商都县交界，东、东北部与正镶白旗、苏尼特左旗毗邻，西部与苏尼特右旗接壤。土地总面积5137.27km2，全旗草牧场占土地总面积的97.68%。共辖2个苏木、1个镇，总人口3.14万人。
2014年镶黄旗年均产值达到398033万元，生产总值达到483028元，人均生产总值达到16.5989万元。财政收入达21664万元。牧业年度牲畜总数41.53万头（只），其中大畜2.85万头、小畜38.68只；草原生态植被建设面积421万hm2；围栏草场面积0.63万hm2，完成目标的99.5%；全旗种植饲料基地总面积0.24万hm2。高产饲料基地总产量6600万kg。
2 牧草地流转价格调查
2.1 实地调查
镶黄旗牧草地流转调查于2014年7月份，选取了镶黄旗宝格丁高勒、翁贡乌拉苏木和巴音塔拉镇，以2人小组在2个多月内完成全域实地调查，利用汽车、摩托车等交通工具，有铁栏和铁网的地方还徒步走到目的地，共选取了144个典型样点，涉及到120个牧户。调查主要采用入户问卷调查和访谈各苏木工作人员。调查主要涉及牧民对草场的投入产出及牧草地流转情况[3]。内容包括流转参与户数、流转用途、流转原因、草场面积和流转面积、流转年限、流转价格等。
2.2 牧草地流转结构、价格和规模
经调查分析，各苏木镇调查数据与流转牧户数量及比例见表1，从表中能够看出镶黄旗在调查牧户中，牧草地流转情况比较活跃，宝格丁高勒苏木调查的63户中参与牧草地流转数量达到52户，翁贡乌拉苏木调查的45牧户中参与的35户，巴彦塔拉镇的36户中参与的29户。参与流转牧户比例最低的是翁贡乌拉苏木，达到77.78%，最高的是宝格丁高勒苏木，达到87.50%，反映镶黄旗牧草地流转牧户积极。
镶黄旗牧草地流转平均年限比较低，一般一年半以上，不到3a，短期的流转原因主要是解决眼前的困难，短期脱离牧业经营尝试城里生活，流出草场后的主要经济来源为打工。
镶黄旗牧草地流转价格分为打草场流转价格和放牧地流转价格，以打草场的形式出租承租的情况较少，大多若需要，可从自己的草场或租来的草场里选挑些植被高和覆盖度高的地方打草，同时考虑产草量高的地区。只有中部地区旗政府所在地周围，租赁打草场的情况较多，价格达到15～25元/667m2。。雨季降水量好的丰年，还可把除了自家用的草场外的打草场租赁出去。全旗大多数牧户冬季用的储备草是从外地购买的。放牧用途的草场多以7～10元/667m2。放牧地价格相对低，最低价格1元/667m2，最高价格达到18元/667m2。草地流转价格低、区域差异明显，至今还没有科学合理的参照标准。从调查数据可以看出流转价格中打草场价格明显高于放牧地价格。
流转面积方面，宝格丁高勒苏木52户草场的总面积为13671.66hm2，流转面积达到7765.73hm2，翁贡乌拉苏木35户草场的总面积为8061.07hm2，流转面积达到5141.67hm2，巴彦塔拉镇29户草场的总面积为7005.93hm2，流转面积为4086.93hm2。流转面积比例均超过了50%，宝格丁高勒苏木从13.33～266.67hm2，平均流转面积149.34hm2，其中把草场全部流转的只有3户；翁贡乌拉苏木流转面积从1.33～21.96hm2，平均流转面积146.90hm2，其中把草场全部流转的只有5户；巴彦塔拉镇流转面积从54.40～233.33hm2，平均面积140.92hm2，其中把草场全部流转的只有1户。
2.3 牧草地流转方式和原因分析
镶黄旗牧草地流转方式以出租为比较通用的途径，并成为牧草地流转的主要流转方式之一，出租都集中在牧户之间的租赁，个别牧户租赁的是集体草场，租赁集体草场的也有合同协议，牧户之间达成协议或者口头协议，流转方式比较单一，流转程序不规范[1]。
牧草地流转原因主要有转入草场和转出草场之分，主要包括扩大草场规模、提高收入和轮牧或者休牧3种类型，比例分别为50%、 20%、30%。有意愿转入草场的比例达到60%，转出草场的比例达到30%。草畜平衡状况紧张，牧草地需求过于供求，希望转入草场的牧户主要是镶黄旗中部和宝格丁高勒苏木。安于现状的牧户家，自己的草场能够满足牧户家牲畜喂养使用及自家生存与发展的需求。转出草场的目的是畜牧业经营收入低、自然灾害造成年收入不稳定、由于年纪大劳动力缺乏、家庭成员中放牧人数少、生活条件差，所占比例分别是50%、20%、10%、10%、10%，通过调查流转目的分析，可看出牧业经营收入低是影响牧草地流转的主要原因。 2.4 牧草地流转价格分布
镶黄旗牧草地租赁价格在地域分布上从东往西有上涨趋势，东部地区翁贡乌拉苏木北部和巴音塔拉镇东北部土壤属半荒漠化和风沙土，植被不高，降水量低于中东部，部分地区有轻度干旱情况，牧草地租赁价格在7～10元/667m2之间不等，是镶黄旗主要人口集中区，外来人口比较少，流转大多在同一苏木、嘎查或在亲戚之间流转[4]。在这部分地区几乎没有打草场，即便有打草场，也是把打草场圈起来自己打草或者是以更高的价格往外租，其中打草场的最高租赁价格达到25元/667m2。
中部地区巴音塔拉镇西南部，以及翁贡乌拉苏木西南部和宝格丁高勒苏木东南部，牧草地租赁价格在10～12元/667m2之间。大多是以外地人租赁为主，多是相邻苏木或者相邻旗县的牧民来租赁放牧，其主要原因是巴音塔拉镇人口少，在当地放牧的当地人更少。因此大规模的草场空置，别人来租赁，整体出租价格也随着人们或者相邻草场的租赁价格稳定，有50%的租赁价格为11元/667m2。
西部地区主要为宝格丁高勒苏木主，出租价格12～15元/667m2；西部地区的年降水量和牧草生长情况是最好的，而且离新宝拉格镇（旗中心）近，进城生活的人也比别的地方普遍多，因此留下来的草场也就多了起来，租赁价格是受草地质量、规模等因素普遍高些。
镶黄旗牧草地流转价格最高的区域在巴彦塔拉镇中北部，这里土壤、植被高度、水源及储水等自然条件很好，普遍的价格都在15元/667m2及以上，有的牧草场植被高，可以收来用作冬季储备草，据调查，降水量多的一年有一些牧户把打草场圈起来更高的价格往外租，其中打草场的最高租赁价格达到25元/667m2。
3 导致牧草地流转价格差异的原因分析
3.1 牧草地质量
根据草场类型和草群质量，全旗可划分为3个等别。一等草场很少。仅有21678.564hm2。二等草场最大，共有264508.57 hm2。三等草场面积为226428.183 hm2 ，按级别划为4个级别，分别为优质中产、中质中产、优质低产、中质低产，其中优质中产草场覆盖度最大，占全旗草场的33.50%，主要分布于巴彦塔拉镇中北部翁贡乌拉苏木南部、宝格丁高勒苏木东北部，属于低洼地盐化草甸类，利用价值最高。优质低产草场占全旗草场的22.33%，主要分布于翁贡乌拉苏木西南角以及中部小块、巴彦塔拉镇分布面积小、主要宝格丁高勒苏木西北部为主，属于高平原干草原草场。中质中产草场占全旗草场的30.28%，主要分布于巴彦塔拉镇西南部，在各乡镇中覆盖比例最大，主要分布于翁贡乌拉苏木的西南部，在宝格丁高勒苏木分布的最小，零星分布东南角，属于丘陵干草原草场类。中质低产草场最少，级别最低，主要分布翁贡乌拉苏木北部和巴音塔拉镇东北部，属于低山干草原草场，利用价值相对低。
3.2 气候因素
镶黄旗具有明显的半干旱大陆性季风气候特点，因受季风气候影响，降水量季节性明显，主要降水集中在6—8月份，因此雨季的降水量的多少和气温决定这一年的草地质量和牲畜价格，全旗降水量分布差异较小，2013年平均降水量为300mm，牧草地流转价格在7～18元/667m2之间。2014年春季和夏季全旗降水量都很低，造成牧草地流转价格的大跌，整体下降了1～3元/667m2。风多、气候干燥，夏季和春季降水不多而且风大会带来旱灾，导致牧草地流转价格下降。冬春季节冷气活动频繁，会导致牲畜的繁殖率下降、牧民的收入降低，导致牧草地流转价格下降。
3.3 规模养殖
2000年至今全旗畜牧业持续快速发展，特别是规模养殖发展态势良好，不少牧户扩大牲畜饲养规模，由小户散养逐渐向规模户发展，大约90%的牧户是因为饲养牲畜较多，草牧场不够用，需要租赁别人的草场，规模养殖在镶黄旗不是很普遍，但是在一定程度上会影响牧草地流转价格，以镶黄旗整体草场和草地承载量的情况来讲，中部地区，即巴音塔拉镇西部最适合规模养殖。巴音塔拉镇草地承载量是2.33hm2/只、结合牲畜的市场价格等，当地规模养殖的最佳面积为440～466.67hm2之间，大规模的收购草场会得到很好的折价和长期租赁，因此牧草地的出租租赁价格就较高了。
3.4 草地有限、劳动力过剩
草地是牧民赖以生存的基础，也是主要收益的来源，但是随着家庭劳动力的增加，有出现劳动力过剩的问题，导致需要的草场面积越来越多，牧草地的租赁和流转价格也随之上升。牧区家庭和牧户家里人口越来越多，2013年全旗牧草场总面积501480.73 hm2，全旗乡村人口17413人，人均草地面积只有28.67hm2。全旗乡村劳动力人口达14106人，从事牧业的人口达到12161人，剩下的是1945人（过剩的劳动力），因此租赁牧草场的人也多起来，从而导致牧草地流转价格进一步上升。
3.5 牲畜的价格
随着物价上涨，牲畜价格也上涨，2000—2012年牲畜价格很稳定，上涨趋势也稳定，相对来说波动不会太大，对牧草地流转价格的影响也不大。每年能卖稳定的价钱，实际价格为成年羊600～900元/只、羊羔300～600元/只、成年牛3000～5000元/头、牛犊800～2000元/头，到2012年夏天牲畜的买卖价格上升了1倍有余，因此牧民有人愿意高价租赁别人的草场养殖更多的牲畜来获取更多的利润，而对方也愿意高价租出去，不必冒牲畜价格下降的风险，这导致了从2013—2014年草地租赁和转让价格的大幅度上升。从2012年夏天之前的5～8元/667m2，到2014年夏天已是7～25元/667m2，这是从2000年以来14a之间牧草地流转价格最波动的2a。
4 结论
根据镶黄旗牧草地流转现状以及牧户牧业收益情况，结合实地调查，分析了牧草地流转价格及其影响因素，得出以下结论：随着牧区内业发展推动和外在需求，牧草地流转情况活跃、平均年限比较低，方式较单一，转入草场主要是为了扩大草场规模、提高收入，而转出草场的原因是畜牧业经营收入低、自然灾害造成年收入不稳定因素。现阶段放牧用途的草场价格基本7～15元/667m2之间，打草场流转价格相对较高，流转价格在地域分布上从东往西有上涨趋势；导致牧草地流转价格差异的因素有草地质量、降水量、气候因素、规模养殖、牲畜的市场价格、草地有限和劳动力过剩等因素，其中草地质量、降水量的影响最大。
参考文献
[1]管却尼玛.甘德县草原使用权流转中的问题及对策[J].青海草业，2004（13）：36-38.
[2]孔凡文.农用地流转价格体系与方法研究[J].农业经济，2011（4）：54-56.
[3]毕宝德.土地经济学[M].北京：中国人民大学出版社，2006.
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作者简介：莉莉（1989-），女，内蒙古通辽市人，硕士研究生，研究方向：土地经济与不动产经营；张裕凤（1964-），女，山东省烟台市人，教授，研究方向：土地资源调查与评价、经济地理学。