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摘要：本文以辽宁省新宾满族自治县为例，通过对该县的文化资源、生态资源、经济发展等方面进行实地考察，从而探讨了类似于新宾县这样旅游资源丰富的贫困山区县发展旅游业的现实意义、有利条件，并为该类地区发展旅游业提供了一些可行性建议。
关键词：旅游资源；旅游开发；贫困山区
新宾县地处辽宁东部龙岗山区，占地4200多平方公里，人口31.5万。新宾是满族的祖居地、清王朝的发祥地，是满族文化的摇篮，1985年，经国务院批准，成为我国第一个满族自治县，境内拥有多处古文化遗址。素有“辽宁东部绿色屏障”的美称，生态资源极其丰富，是辽宁省重要的水源涵养地之一。但是，多年来，由于高度重视保护生态环境，新宾一直没有发展起像样的工业；加之地处山区，人均耕地面积少，所以新宾不仅是辽宁省15个贫困县之一，而且是国家级贫困县。笔者认为，像新宾这样旅游资源丰富而经济落后的山区县发展旅游业是其发展经济的重要途径和有效手段之一。
一、新宾发展旅游业的优势
1.文化资源丰富，清前史景观举世无双
1587年，努尔哈赤在新宾永陵赫图阿拉城建立女真国，从此奠定了清王朝三百多年的基业。新宾也因此由一个普通的山区县变成了历史名城。在漫长的历史长河中，女真人为新宾留下了众多的人文景观和历史古迹，其中最负盛名的是世界文化遗产之一、清第一陵——清永陵，此外还有省级重点文物保护单位清王朝的奠基之城——赫图阿拉城；有四位清帝东巡谒陵祭祖的御路；有建洲三关和夏园行宫。据不完全统计，新宾全县现共有保存完好的古建筑、古城池和其他古遗址67处。具备发展文化旅游的独一无二的资源优势。
2.自然环境优美，物产丰富
新宾位于长白山余脉的延伸部分，森林覆盖率达到71.3%。境内四季分明、空气清新、山清水秀、风景怡人，自然风光十分优美。这里有林茂、水奇的省级猴石森林公园，有着富于神话色彩的启运山，还有号称“辽宁屋脊”的钢山。这些自然景观各具特色，风物宜人，开发潜力巨大。此外，新宾的山，除前述诸山较大外，大多不高，但物产丰富。春天，万物萌生之时，很多村落周围的山上开始长出各种山野菜，蕨菜、猴腿、青毛管、猫爪子、香椿、四叶菜等，品种极其繁多；秋天，山货更是丰富，榛子、核桃、松籽、山梨、山葡萄、糖李子、山里红、圆枣子（野生猕猴桃）、各种蘑菇等应有尽有。具有发展生态旅游得天独厚的资源优势。
3.地理位置优越，交通便利
新宾地处辽宁省东北部，和吉林接壤，距离铁岭、开原、通化、抚顺、沈阳等城市均较近，但由于地处山区，境内只有南杂木有火车通过，所以一度比较闭塞，但最近随着抚顺至新宾、新宾至通化等高速公路的修建以及新宾境内各主要公路的相继拓宽，新宾的可进入性越来越强。现在，新宾每天都有开往沈阳、抚顺、通化、铁岭等城市的客车。特别是近两年，私家车的猛增，这对于交通以公路为主的新宾发展旅游业是个极好的契机。
4.人工种植和养殖业发达，特产丰富
近年来，新宾县政府依托自然优势，大力发展中草药种植业和动物养殖业。由于水质优良，生态环境好，新宾养殖的林蛙鲜美可口，营养价值极其丰富，远销国外。新宾因此成为全国唯一的“林蛙之乡”。新宾的人参栽培面积达10000多亩，产量居于全国第四位。此外，新宾的实用菌、药材、肉牛、绒山羊也因质量优良而先后被国家和省命名为“中国食用菌生产基地县”，“辽宁省林业、人参、生产基地县”。还有，新宾根雕、林蛙、山参、珍贵药材、陆地香菇、梅花鹿及珍贵的天女木兰和细鳞鱼等产品远负盛名。这些富于地方特色产品，有利于吸引科研人员和相关爱好者前去考察，如果宣传得力，开发潜力很大。
二、新宾发展旅游业的几点建议
1.做大做强清前史景观游
清前史景观是新宾最具特色也是最重要的旅游资源，是新宾旅游的招牌。特别是永陵被列为世界文化遗产之后，新宾更是名声大振，慕名前来的游客越来越多。因此，做大做强清前史景观游是新宾发展旅游的首要环节。目前，新宾已基本建成了清永陵和赫图阿拉城景区，在此基础上，还应增设新的景点及游乐项目，比如在陵内修建清帝及妃子的塑像、介绍各景点的神奇传说等等。
2.深入挖掘旅游资源，丰富旅游类型
在做大清前史旅游的基础上，新宾还应适应时代的要求，深入发掘独特的自然资源和民俗资源，发展内容丰富的乡村旅游。因为同为世界遗产的三个前清寝陵中的两个——昭陵、福陵均在沈阳，而且沈阳的满族风情游也做得有声有色，大多数的游客在沈阳已经能够领略到满族的建筑风格和浓郁的满族风情，因此，很多人不再选择去较偏僻的新宾，只有少数的研究者和爱好者才会追溯源头，前往新宾。所以，新宾的旅游部门应细分目标市场，面对广大的普通游客，特别是省内游客，新宾旅游应另寻卖点。事实上，如前所述，新宾山多水多，景色秀丽，自然环境优美，而这对于缺山少水的城市人是很有吸引力的。因此，面对省内游客，新宾旅游应以自然山水为招牌。同时，有别于沈阳满族贵族、皇族风情游的、富于乡村特色的纯朴的满族百姓生活风俗游、民间表演也应作为新宾旅游的一个特色，以丰富新宾旅游的内容。
3.突出特色，树立品牌
在文化旅游方面，新宾由于拥有独一无二的清前史旅游资源，因此，很容易形成自己的特色。在自然生态旅游方面，新宾旅游也要突出特色。据笔者调查，辽宁省的乡村生态旅游，近一、两年来发展得最为火暴的是一些大城市周边农家乐旅游，目标市场主要是城市中25岁—45岁的上班族，这些人大多工作繁忙，经济条件较好，其中很多人拥有私家车。他们大多工作压力大，渴望到大自然中彻底放松紧张的心情和心理压力。但因工作繁忙，他们大多数情况只能选择短期游。而城市周边的农家乐由于距离城市近，满足了他们的需求，因而成为这类人群的首选。而城市中的其他人群，如50岁以上的老年人和渴望玩耍的孩童却很少有适宜的地方可游。事实上，这些中老年人中有很多来自农村或在农村居住过一段时间，退休以后，他们希望回到农村看看，而且有时间，经济上也比较宽裕；而以玩耍为天性的孩童，在城里由于缺少真山真水的相伴，或多或少地少了一些快乐，父母更是希望在黄金周或暑假带他们到大自然中游玩，因此，这两类人群的旅游需求很大。新宾应把握市场特点，瞄准市场缝隙，充分发挥自身的资源优势，针对儿童、青少年学生喜山喜水及老年人喜静喜忆旧的特点，开发一些适合青少年及老年的特色旅游项目。
4.进一步加强发展旅游的软硬环境建设
发展多种形式的旅游，当地政府要起主导作用，要有明确的思路和具体措施，要加强利于旅游发展的软硬环境建设。加强软环境建设主要是指政府要制定促进各种旅游发展的优惠政策，创造一个具有激励性和较强吸引力的投资环境。比如鼓励社会团体、个人投资开发，鼓励村民自主兴办农家游等。在税收上，要给予适当的减免；负责对外宣传；并且要保证旅游地的治安状况。
硬环境建设是指建设发展旅游所必需的配套设施。比如加强道路、农舍等的建设。如前所述，新宾的交通主要以公路为主，境内只有南杂木镇有火车经停，所以，加强公路建设是新宾发展旅游业的重要环节。此外，由于地处山区，通讯设施比较落后，为加快移动通讯建设，新宾计划建设四座移动通讯站，以保证实现通讯数字化，立体化。
5.加大对外宣传力度，不断提高新宾的知名度
首先要通过省一级的各种媒体，向广大省内游客宣传新宾自然生态游的特色；其次是印发一些关于新宾概况以及清前史重要人物的传说、满族风情等内容的书籍或宣传资料，面向海内外发行，以扩大新宾在海内外的知名度。第三是通过邀请旅居海内外的满族知名人士回乡省亲观光，让他们了解家乡的变化，借助居住在天南海北，生活在四面八方的满族同胞来宣传新宾。此外，还可以通过和省内各个城市的旅行社合作，设立旅游线路，请旅行社代为介绍和推广。
总之，发展旅游业，是像新宾县这样兼具文化资源和生态资源但却经济落后的山区县区提升经济的重要途径和有效手段。这些地区应在充分挖掘本地的文化、生态、民俗等资源的基础上，发展具有地方特色、民族特点、主题鲜明、内容丰富、独树一帜的特色旅游，以此带动、促进该地区的经济发展和社会进步。
作者单位：沈阳航空工业学院
参考文献：
[1]侯雪峰. 依托资源优势发展特色旅游业，促进县域经济发展[N]. 中国旅游报，2002—8—18.
[2]新宾县政府. 新宾满族自治县概况[EB/OL]. 辽宁民族科技信息网. 2005-5-8.
[3]辽宁省假日旅游办公室. 辽宁省2005年“五一”黄金周旅游情况综述[EB/OL]. 辽宁省旅游信息网,2005-5-8.
关键词：旅游资源；旅游开发；贫困山区
新宾县地处辽宁东部龙岗山区，占地4200多平方公里，人口31.5万。新宾是满族的祖居地、清王朝的发祥地，是满族文化的摇篮，1985年，经国务院批准，成为我国第一个满族自治县，境内拥有多处古文化遗址。素有“辽宁东部绿色屏障”的美称，生态资源极其丰富，是辽宁省重要的水源涵养地之一。但是，多年来，由于高度重视保护生态环境，新宾一直没有发展起像样的工业；加之地处山区，人均耕地面积少，所以新宾不仅是辽宁省15个贫困县之一，而且是国家级贫困县。笔者认为，像新宾这样旅游资源丰富而经济落后的山区县发展旅游业是其发展经济的重要途径和有效手段之一。
一、新宾发展旅游业的优势
1.文化资源丰富，清前史景观举世无双
1587年，努尔哈赤在新宾永陵赫图阿拉城建立女真国，从此奠定了清王朝三百多年的基业。新宾也因此由一个普通的山区县变成了历史名城。在漫长的历史长河中，女真人为新宾留下了众多的人文景观和历史古迹，其中最负盛名的是世界文化遗产之一、清第一陵——清永陵，此外还有省级重点文物保护单位清王朝的奠基之城——赫图阿拉城；有四位清帝东巡谒陵祭祖的御路；有建洲三关和夏园行宫。据不完全统计，新宾全县现共有保存完好的古建筑、古城池和其他古遗址67处。具备发展文化旅游的独一无二的资源优势。
2.自然环境优美，物产丰富
新宾位于长白山余脉的延伸部分，森林覆盖率达到71.3%。境内四季分明、空气清新、山清水秀、风景怡人，自然风光十分优美。这里有林茂、水奇的省级猴石森林公园，有着富于神话色彩的启运山，还有号称“辽宁屋脊”的钢山。这些自然景观各具特色，风物宜人，开发潜力巨大。此外，新宾的山，除前述诸山较大外，大多不高，但物产丰富。春天，万物萌生之时，很多村落周围的山上开始长出各种山野菜，蕨菜、猴腿、青毛管、猫爪子、香椿、四叶菜等，品种极其繁多；秋天，山货更是丰富，榛子、核桃、松籽、山梨、山葡萄、糖李子、山里红、圆枣子（野生猕猴桃）、各种蘑菇等应有尽有。具有发展生态旅游得天独厚的资源优势。
3.地理位置优越，交通便利
新宾地处辽宁省东北部，和吉林接壤，距离铁岭、开原、通化、抚顺、沈阳等城市均较近，但由于地处山区，境内只有南杂木有火车通过，所以一度比较闭塞，但最近随着抚顺至新宾、新宾至通化等高速公路的修建以及新宾境内各主要公路的相继拓宽，新宾的可进入性越来越强。现在，新宾每天都有开往沈阳、抚顺、通化、铁岭等城市的客车。特别是近两年，私家车的猛增，这对于交通以公路为主的新宾发展旅游业是个极好的契机。
4.人工种植和养殖业发达，特产丰富
近年来，新宾县政府依托自然优势，大力发展中草药种植业和动物养殖业。由于水质优良，生态环境好，新宾养殖的林蛙鲜美可口，营养价值极其丰富，远销国外。新宾因此成为全国唯一的“林蛙之乡”。新宾的人参栽培面积达10000多亩，产量居于全国第四位。此外，新宾的实用菌、药材、肉牛、绒山羊也因质量优良而先后被国家和省命名为“中国食用菌生产基地县”，“辽宁省林业、人参、生产基地县”。还有，新宾根雕、林蛙、山参、珍贵药材、陆地香菇、梅花鹿及珍贵的天女木兰和细鳞鱼等产品远负盛名。这些富于地方特色产品，有利于吸引科研人员和相关爱好者前去考察，如果宣传得力，开发潜力很大。
二、新宾发展旅游业的几点建议
1.做大做强清前史景观游
清前史景观是新宾最具特色也是最重要的旅游资源，是新宾旅游的招牌。特别是永陵被列为世界文化遗产之后，新宾更是名声大振，慕名前来的游客越来越多。因此，做大做强清前史景观游是新宾发展旅游的首要环节。目前，新宾已基本建成了清永陵和赫图阿拉城景区，在此基础上，还应增设新的景点及游乐项目，比如在陵内修建清帝及妃子的塑像、介绍各景点的神奇传说等等。
2.深入挖掘旅游资源，丰富旅游类型
在做大清前史旅游的基础上，新宾还应适应时代的要求，深入发掘独特的自然资源和民俗资源，发展内容丰富的乡村旅游。因为同为世界遗产的三个前清寝陵中的两个——昭陵、福陵均在沈阳，而且沈阳的满族风情游也做得有声有色，大多数的游客在沈阳已经能够领略到满族的建筑风格和浓郁的满族风情，因此，很多人不再选择去较偏僻的新宾，只有少数的研究者和爱好者才会追溯源头，前往新宾。所以，新宾的旅游部门应细分目标市场，面对广大的普通游客，特别是省内游客，新宾旅游应另寻卖点。事实上，如前所述，新宾山多水多，景色秀丽，自然环境优美，而这对于缺山少水的城市人是很有吸引力的。因此，面对省内游客，新宾旅游应以自然山水为招牌。同时，有别于沈阳满族贵族、皇族风情游的、富于乡村特色的纯朴的满族百姓生活风俗游、民间表演也应作为新宾旅游的一个特色，以丰富新宾旅游的内容。
3.突出特色，树立品牌
在文化旅游方面，新宾由于拥有独一无二的清前史旅游资源，因此，很容易形成自己的特色。在自然生态旅游方面，新宾旅游也要突出特色。据笔者调查，辽宁省的乡村生态旅游，近一、两年来发展得最为火暴的是一些大城市周边农家乐旅游，目标市场主要是城市中25岁—45岁的上班族，这些人大多工作繁忙，经济条件较好，其中很多人拥有私家车。他们大多工作压力大，渴望到大自然中彻底放松紧张的心情和心理压力。但因工作繁忙，他们大多数情况只能选择短期游。而城市周边的农家乐由于距离城市近，满足了他们的需求，因而成为这类人群的首选。而城市中的其他人群，如50岁以上的老年人和渴望玩耍的孩童却很少有适宜的地方可游。事实上，这些中老年人中有很多来自农村或在农村居住过一段时间，退休以后，他们希望回到农村看看，而且有时间，经济上也比较宽裕；而以玩耍为天性的孩童，在城里由于缺少真山真水的相伴，或多或少地少了一些快乐，父母更是希望在黄金周或暑假带他们到大自然中游玩，因此，这两类人群的旅游需求很大。新宾应把握市场特点，瞄准市场缝隙，充分发挥自身的资源优势，针对儿童、青少年学生喜山喜水及老年人喜静喜忆旧的特点，开发一些适合青少年及老年的特色旅游项目。
4.进一步加强发展旅游的软硬环境建设
发展多种形式的旅游，当地政府要起主导作用，要有明确的思路和具体措施，要加强利于旅游发展的软硬环境建设。加强软环境建设主要是指政府要制定促进各种旅游发展的优惠政策，创造一个具有激励性和较强吸引力的投资环境。比如鼓励社会团体、个人投资开发，鼓励村民自主兴办农家游等。在税收上，要给予适当的减免；负责对外宣传；并且要保证旅游地的治安状况。
硬环境建设是指建设发展旅游所必需的配套设施。比如加强道路、农舍等的建设。如前所述，新宾的交通主要以公路为主，境内只有南杂木镇有火车经停，所以，加强公路建设是新宾发展旅游业的重要环节。此外，由于地处山区，通讯设施比较落后，为加快移动通讯建设，新宾计划建设四座移动通讯站，以保证实现通讯数字化，立体化。
5.加大对外宣传力度，不断提高新宾的知名度
首先要通过省一级的各种媒体，向广大省内游客宣传新宾自然生态游的特色；其次是印发一些关于新宾概况以及清前史重要人物的传说、满族风情等内容的书籍或宣传资料，面向海内外发行，以扩大新宾在海内外的知名度。第三是通过邀请旅居海内外的满族知名人士回乡省亲观光，让他们了解家乡的变化，借助居住在天南海北，生活在四面八方的满族同胞来宣传新宾。此外，还可以通过和省内各个城市的旅行社合作，设立旅游线路，请旅行社代为介绍和推广。
总之，发展旅游业，是像新宾县这样兼具文化资源和生态资源但却经济落后的山区县区提升经济的重要途径和有效手段。这些地区应在充分挖掘本地的文化、生态、民俗等资源的基础上，发展具有地方特色、民族特点、主题鲜明、内容丰富、独树一帜的特色旅游，以此带动、促进该地区的经济发展和社会进步。
作者单位：沈阳航空工业学院
参考文献：
[1]侯雪峰. 依托资源优势发展特色旅游业，促进县域经济发展[N]. 中国旅游报，2002—8—18.
[2]新宾县政府. 新宾满族自治县概况[EB/OL]. 辽宁民族科技信息网. 2005-5-8.
[3]辽宁省假日旅游办公室. 辽宁省2005年“五一”黄金周旅游情况综述[EB/OL]. 辽宁省旅游信息网,2005-5-8.