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按照经济学的一般原理，资源是资本的基础和载体，但资源要转化为资本是需要一定条件的，其中资源的产权问题是我国资源资本化的最大障碍。由于我国长期以来对资源产权的认识单一、绝对，一味强调国家对资源的绝对权利和控制，造成很多资源产权缺失或不完整，应该根据产权的不同属性来划分产权权力的归属，相应增加地方和个人的权力。在对资源产权分解时，应实行使用权获得有偿化，资源经营权流转市场化，以增强资源的竞争性、排他性和有偿性，最大限度地避免资源作为“免费午餐”被浪费和破坏。