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<正>近几年来,江苏省常州市金坛区薛埠镇针对全镇资源性资产闲置多、利用率低、土地流转不畅、产权不清晰等突出问题,进行超前谋划,加快转型发展,借助政府"有形之手"和市场"无形之手有"机结合,破解了村集体经济发展的瓶颈。一、管理"乱"带来新问题1.承包期限长。薛埠镇对全镇资源性资产进行全面摸底调查,薛埠镇有山地8.56万亩、林地5.68万亩、水面1.38万亩,订立发包合同896份。但