中国经济正处于十字路口

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  能不能实现发展模式的转型,取决于各方面的努力
  
  经过30年的发展,中国经济已经成为世界经济中举足轻重的力量。能不能够持续发展以及怎样才能发展的问题,是一个不但关系到中国自身的兴衰、而且在很大的程度上影响到世界经济和政治的世界性问题。
  所有尊重事实的人都必须承认,中国经济在近30年来取得了巨大的进步。但是,还要清醒地认识到,中国正面临着严峻的挑战。从经济、社会生活的表象上看,现在最突出的两个问题,一是资源短缺和环境恶化的问题日益突出。中国的自然资源短缺的程度越来越严重,最近几年,因为中国的需求急剧增长,导致世界能源价格上涨。比如像石油这样的资源,就出现了供应短缺,甚至造成了整个社会的困难。环境方面,水的污染、空气的污染以及其他的污染,使得有些地方不能维持正常的生活;另一个突出问题是社会环境的恶化。其中最严重的问题是腐败蔓延和贫富差距的不断扩大。
  这些表象的根源可以归结为内外两个方面的失衡。内部失衡的主要表现是投资和消费的失衡:过度投资而消费不足。这里说的消费不足不是说绝对量增长不足,而是相对于投资来说的增长不足。近30年来,中国人的绝对消费水平的提高速度在世界上居于前列。但是,因为投资以更快的速度增长,消费占GDP的相对份额在不断下降,投资和消费的比例已经大大偏离正常状态,结果造成了一系列的经济问题,例如产能过剩、最终需求不足以及群众缓慢提高的生活水平,收入的差距拉大等社会问题。
  外部失衡的主要表现是国际贸易和国际收支的双顺差,外汇储备额大量增加。造成贸易伙伴国之间的摩擦加剧,同时使自己的贸易条件变差、出口产品贱卖,并以牺牲环境和资源为代价。
  内部失衡和外部失衡在宏观经济上的结果,是货币的过量供应导致流动性过剩。同时,货币的过量供应必然又导致房地产、股票、收藏品等资产泡沫,通货膨胀快速拉升。这个问题在2007年下半年浮出水面,变成一个人人都能感受得到的危险。
  从中长期的观点看,这一问题的危险性在于,它还会使中国的金融体系变得非常脆弱,当遇到外部或者内部冲击的时候,就会出现严重的系统性风险。为了解决这些问题,首先要研究内外失衡以及它的宏观经济表现——货币过量供应、流动性过剩、资产泡沫和通货膨胀的威胁等根源,即由投资和出口拉动经济的增长模式。所以,解决之道就是必须转变经济发展模式。
  问题在于,转变经济发展的模式并不是一个新提出来的口号。只是为什么早就提出了正确的解决方法,却一直没有得到解决?许多学者认为,主要原因在于旧体制已经成为实现经济发展模式转变的主要障碍。主要表现为以下四点: 第一,各级政府依然掌握着一些重要资源的配置权力;第二,把GDP的增长作为各地政府政绩的主要标志,不光在党政机关考核干部时如此,社会舆论也是如此。整个社会形成了这样一种观念;第三,各级政府的财政状况和物质生产增长紧密相联;最后一点就是,在资源配置方面市场的力量受到很大的压制。这表现在土地、资本、劳动力等生产要素的价格没有市场化,而是由政府机关定价或者受政府机关的影响,而政府定价是按照计划经济的惯例压低价格,因为要素价格的压低有利于国有企业降低成本和增加盈利,而价格的扭曲纵容了以浪费资源为代价来进行生产的方式。
  能不能实现发展模式的转型,取决于各方面的努力。而政府端正自己的行为起着关键性的作用。好的政府要能够做到两方面:一是有限,二是有效。所谓有限,是说它是提供公共产品的,而不是“全能”的。应当给市场提供秩序,提供条件,而不应当去处理微观经济事务,更不应当在市场上有自己的利益;所谓有效,是说它廉洁奉公,办事有效率,低成本地提供公共产品。
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