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当前,在我国经济高速发展的同时,环境污染和生态破坏问题日趋严重.2006年,温家宝总理在全国第六次环境保护会议上指出:人口、资源、环境问题已成为中国社会主义初级阶段的两大主要矛盾之一.①2007年,胡锦涛总书记在党的十七大报告中把“经济增长的资源环境代价过大”放在前进中面临的困难和问题的首位.