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摘要：保障农村安全饮水是一项长期而复杂的工程。它面临着技术和资金的压力和挑战。要探索和优化项目建设和管理水平，发挥饮用水工程的作用和价值。本文从促进农村安全饮水工程稳定发展的目的出发，对当前农村安全饮水面临的困难进行了简要的分析，并提出了工程管理对策，以期为有关人员提供帮助。
关键词：农村安全饮水;困境;工程管理;对策中图分类号：TU 文献标识码：A 文章编号：（2020）-07-218
一、农村安全饮水的重要性
1.1维持人民群众生活生产的需求
水质问题一直是制约农村发展的重要问题之一，解决饮水安全问题也是广大人民群众最亟待的问题。在农村的生活实际中，很多的社会问题都是由水质问题引起，使得很多的农村生产生活受到制约，高氟、高砷、苦咸、污染等水质问题已严重影响到群众身体健康，甚至带来重大疾病的发生，给农村的生产生活带来极大的损失。因此，提升农村饮用水安全，已经成为社会性的问题。
1.2推进社会主义新农村建设
饮水安全工程是农村重要的基础设施，关系到农村居民的生存、生活和生产等切身利益。就目前情况分析，我国农村的饮水设施相对较为传统、落后，饮用水的供给也是相对较为分散的，这就导致农村的饮用水频繁的出现安全的事故，在影响上，不仅不利于群众的身心健康和正常生活，也成为农村建设发展的不稳定因素，完全不能适应新时代发展的基本需求。二、农村安全饮水面临的困境
2.1资金困难
近年来，农村饮水问题基本得到较好的解决，但随着农村安全饮水工程建设以及维护的实际成本逐渐提升.资金缺口也逐渐增大。使得工程专项资金难以支持农村安全饮水工程后期维护工作，严重阻碍了农村安全饮水工程的持续发展o
2.2运行管理和维护困难
在一些地区，饮水工程运行多年，相关设备以及配套设施年久失修，老化现象较为严重，项目利用率和供水保障率较低，已无法满足人们的饮用水需求，需要进行完善和更新。此外，大多数村庄还没有形成有效的饮水工程管理机制，这成为农村安全饮水工程的一大问题，导致工程施工后的管理和维护工作变得特别困难。剖析其原因主要有：一是农村饮水安全工程大都所属行政村自行负责。人员专业素质较差，再加上供水规模较小、水费无法收取等，农村饮水工程维修费用短缺问题比较严重，这样就导致供水工程长时间没有进行维修与维护。二是农村饮水安全工程维护资金大都没有纳入财政预算，许多维护工作开展不到位。三是少数受益人在饮水安全工程施工后缺乏管理意识，并且缺乏维护人员，这些使得农村饮用水安全工无法有序运行。
2.3水源保护难以有效管控
农村生活方式较为粗犷，当前各个村庄畜禽粪便、生活垃圾、生活污水和农药、化肥等污染物乱排乱倒，使得部分地区地表水以及地下水水质不断恶化。剖析其原因主要有下述几点：一是缺乏工程规划建设。由于资金的限制，许多村庄水源地缺乏必要的保护设施，例如围栏、房屋等。大多数农村饮用水主要为水源地直接取水、供水以及用水，几乎均未对水体二次净化，所以无法保证农村用水安全。二是监督管理不到位。因为人员有限，绝大多数村庄的水源地均未进行有效监督管理，尤其是村庄废弃农药瓶、药袋的无序处理，给水源地带来较大的潜在污染。三是缺乏水质检测。虽然国家要求强制执行新的水质标准，规定要求对饮水点水质每年至少进行1次检测。
三、村安全饮水工程管理对策
3.1整合资金力量
基于推动农村安全饮水工程建設的角度来说，不仅要考虑到前期的建设资金需求，还要注重后期运行与维护的需求。实践中不断加大资金投入力度，推动家庭水井和集中供水工程等的建设，重点解决贫困人口饮水安全问题，扩大农村安全饮水工程受益范围。为了保障农村饮水工程快速高质量建设，要组建饮水安全保障指挥部门，细化工程管理职责和内容，调动各部门和人员力量，协调解决农村安全饮水工程建设的问题，遵循工程建设管理规章制度，优化资金拨付流程，最大程度上保障资金按时足额下拨，保障建设工作有序推进。除了积极争取国家资金外，还要不断拓展融资渠道，坚持谁投资、谁管理、谁受益的原则，发挥市场化的力量，吸引民间资本，为农村安全饮水工程的建设提供资金支持。创新资金筹集方法，推动资金多元化发展，切实解决资金问题，保障工程管理工作稳定落实。
3.2 做好水源地保护
实现真正意义上的饮水安全，除了进行农村安全饮水工程建设外，还必须要强化对水源地的保护力度，切实保障水质的安全。积极探索有 效的管理措施和方法，实现对水源地的有效保护，避免水质污染的产生，使得群众能够喝上安全放心水。落实到具体，要围绕取水口、泵站以及蓄水池等节点，做好全面调查，掌握区域的实际情况，划定保护范围，采取相应的保护措施加以保护，对存在的污染问题，积极组织防治工作，实现水源保护，改善水源水质。充分利用监测技术手段，搭建完善的监测体系，实现对水质的高水平检验监测，定期进行抽检，保障水质达标，为群众提供放心安全水。整合现有的资源，搭建水质监测中心，围绕源头和设备以及供水，实施水质监测措施，以免出现发生二次污染，确保整个供水环节的水质都能够达到国家标准。引入高性能的水处理设备和监测设备，运用先进的工艺和技术，切实保障设备运行的安全，发挥其作用，把关饮水水质。
3.3完善工程管理制度
农村安全饮水工程运行管理方面，要结合工程的实际情况，选择适宜的管理模式和办法。结合工程建设的规模大小以及使用范围，组建管理部门，同时配置专业的管理人力资源，推行农村安全饮水工程管理责任制度。如果饮水工程为乡镇所有，那么由乡镇水利部门负责管理。如果饮水工程为村民筹集建设，所有权为村民，实施村民自主管理模式。落实农村安全饮水工程管理工作，要结合供水区域的实际，围绕水源保护和用水标准以及工程维护等相关内容，制定相应的规章制度，并且组建管理队伍，明确管理部门的职责和任务，发挥群众监督的力量，保障农村安全饮水工程监督管理工作高质量落实。
3.4落实工程日常运行维护工作
基于推动农村安全饮水工程长效发展的目标，要积极落实工程日常运行维护工作。组织运维管理人力资源，通过合理分配资源力量，负责落实相应的管护工作。对工程的基础设施，按照定期运维管理计划和要求实施检查，及时发现存在的问题，采取缺陷消除措施，保障饮水工程安全稳定运行，提高水资源利用率，保障群众饮水的安全，推动区域经济持续发展。日常维护工作中，围绕水质和区域内的违法活动等，要加大重视力度，保障水质达标，同时消除不利影响，保障农村安全饮水工程稳定运行，发挥自身的价值与作用。对运行管理工作要进行考核，针对运维管理存在的问题，采取优化措施，保障工程运行问题得到有效解决，切实发挥运维的价值与作用。
3.5做好生态环境保护
从未来农村安全饮水工程运行管理的角度来说，要突出生态环境保护，营造良好的水源环境，保障水源安全的同时，改善水源地的生态环境，推动区域持续化发展。当前要树立发展意识，围绕工程管理存在的不足，积极创新管理方式方法，遵循生态保护原则，加大对工程所在区域的环境保护，提升工程运行的效益水平。
结语：
总而言之，农村安全饮水工作的推进，除了要做好工程建设外，还要做好后期的运行维护管理，切实保障工程价值与效益的发挥。
参考文献
梁军泰.农村安全饮水工程存在的问题及解决办法[J].乡村科技，2017（33）：122-123.
（洛川县水利工作队 陕西省延安市 727400）
关键词：农村安全饮水;困境;工程管理;对策中图分类号：TU 文献标识码：A 文章编号：（2020）-07-218
一、农村安全饮水的重要性
1.1维持人民群众生活生产的需求
水质问题一直是制约农村发展的重要问题之一，解决饮水安全问题也是广大人民群众最亟待的问题。在农村的生活实际中，很多的社会问题都是由水质问题引起，使得很多的农村生产生活受到制约，高氟、高砷、苦咸、污染等水质问题已严重影响到群众身体健康，甚至带来重大疾病的发生，给农村的生产生活带来极大的损失。因此，提升农村饮用水安全，已经成为社会性的问题。
1.2推进社会主义新农村建设
饮水安全工程是农村重要的基础设施，关系到农村居民的生存、生活和生产等切身利益。就目前情况分析，我国农村的饮水设施相对较为传统、落后，饮用水的供给也是相对较为分散的，这就导致农村的饮用水频繁的出现安全的事故，在影响上，不仅不利于群众的身心健康和正常生活，也成为农村建设发展的不稳定因素，完全不能适应新时代发展的基本需求。二、农村安全饮水面临的困境
2.1资金困难
近年来，农村饮水问题基本得到较好的解决，但随着农村安全饮水工程建设以及维护的实际成本逐渐提升.资金缺口也逐渐增大。使得工程专项资金难以支持农村安全饮水工程后期维护工作，严重阻碍了农村安全饮水工程的持续发展o
2.2运行管理和维护困难
在一些地区，饮水工程运行多年，相关设备以及配套设施年久失修，老化现象较为严重，项目利用率和供水保障率较低，已无法满足人们的饮用水需求，需要进行完善和更新。此外，大多数村庄还没有形成有效的饮水工程管理机制，这成为农村安全饮水工程的一大问题，导致工程施工后的管理和维护工作变得特别困难。剖析其原因主要有：一是农村饮水安全工程大都所属行政村自行负责。人员专业素质较差，再加上供水规模较小、水费无法收取等，农村饮水工程维修费用短缺问题比较严重，这样就导致供水工程长时间没有进行维修与维护。二是农村饮水安全工程维护资金大都没有纳入财政预算，许多维护工作开展不到位。三是少数受益人在饮水安全工程施工后缺乏管理意识，并且缺乏维护人员，这些使得农村饮用水安全工无法有序运行。
2.3水源保护难以有效管控
农村生活方式较为粗犷，当前各个村庄畜禽粪便、生活垃圾、生活污水和农药、化肥等污染物乱排乱倒，使得部分地区地表水以及地下水水质不断恶化。剖析其原因主要有下述几点：一是缺乏工程规划建设。由于资金的限制，许多村庄水源地缺乏必要的保护设施，例如围栏、房屋等。大多数农村饮用水主要为水源地直接取水、供水以及用水，几乎均未对水体二次净化，所以无法保证农村用水安全。二是监督管理不到位。因为人员有限，绝大多数村庄的水源地均未进行有效监督管理，尤其是村庄废弃农药瓶、药袋的无序处理，给水源地带来较大的潜在污染。三是缺乏水质检测。虽然国家要求强制执行新的水质标准，规定要求对饮水点水质每年至少进行1次检测。
三、村安全饮水工程管理对策
3.1整合资金力量
基于推动农村安全饮水工程建設的角度来说，不仅要考虑到前期的建设资金需求，还要注重后期运行与维护的需求。实践中不断加大资金投入力度，推动家庭水井和集中供水工程等的建设，重点解决贫困人口饮水安全问题，扩大农村安全饮水工程受益范围。为了保障农村饮水工程快速高质量建设，要组建饮水安全保障指挥部门，细化工程管理职责和内容，调动各部门和人员力量，协调解决农村安全饮水工程建设的问题，遵循工程建设管理规章制度，优化资金拨付流程，最大程度上保障资金按时足额下拨，保障建设工作有序推进。除了积极争取国家资金外，还要不断拓展融资渠道，坚持谁投资、谁管理、谁受益的原则，发挥市场化的力量，吸引民间资本，为农村安全饮水工程的建设提供资金支持。创新资金筹集方法，推动资金多元化发展，切实解决资金问题，保障工程管理工作稳定落实。
3.2 做好水源地保护
实现真正意义上的饮水安全，除了进行农村安全饮水工程建设外，还必须要强化对水源地的保护力度，切实保障水质的安全。积极探索有 效的管理措施和方法，实现对水源地的有效保护，避免水质污染的产生，使得群众能够喝上安全放心水。落实到具体，要围绕取水口、泵站以及蓄水池等节点，做好全面调查，掌握区域的实际情况，划定保护范围，采取相应的保护措施加以保护，对存在的污染问题，积极组织防治工作，实现水源保护，改善水源水质。充分利用监测技术手段，搭建完善的监测体系，实现对水质的高水平检验监测，定期进行抽检，保障水质达标，为群众提供放心安全水。整合现有的资源，搭建水质监测中心，围绕源头和设备以及供水，实施水质监测措施，以免出现发生二次污染，确保整个供水环节的水质都能够达到国家标准。引入高性能的水处理设备和监测设备，运用先进的工艺和技术，切实保障设备运行的安全，发挥其作用，把关饮水水质。
3.3完善工程管理制度
农村安全饮水工程运行管理方面，要结合工程的实际情况，选择适宜的管理模式和办法。结合工程建设的规模大小以及使用范围，组建管理部门，同时配置专业的管理人力资源，推行农村安全饮水工程管理责任制度。如果饮水工程为乡镇所有，那么由乡镇水利部门负责管理。如果饮水工程为村民筹集建设，所有权为村民，实施村民自主管理模式。落实农村安全饮水工程管理工作，要结合供水区域的实际，围绕水源保护和用水标准以及工程维护等相关内容，制定相应的规章制度，并且组建管理队伍，明确管理部门的职责和任务，发挥群众监督的力量，保障农村安全饮水工程监督管理工作高质量落实。
3.4落实工程日常运行维护工作
基于推动农村安全饮水工程长效发展的目标，要积极落实工程日常运行维护工作。组织运维管理人力资源，通过合理分配资源力量，负责落实相应的管护工作。对工程的基础设施，按照定期运维管理计划和要求实施检查，及时发现存在的问题，采取缺陷消除措施，保障饮水工程安全稳定运行，提高水资源利用率，保障群众饮水的安全，推动区域经济持续发展。日常维护工作中，围绕水质和区域内的违法活动等，要加大重视力度，保障水质达标，同时消除不利影响，保障农村安全饮水工程稳定运行，发挥自身的价值与作用。对运行管理工作要进行考核，针对运维管理存在的问题，采取优化措施，保障工程运行问题得到有效解决，切实发挥运维的价值与作用。
3.5做好生态环境保护
从未来农村安全饮水工程运行管理的角度来说，要突出生态环境保护，营造良好的水源环境，保障水源安全的同时，改善水源地的生态环境，推动区域持续化发展。当前要树立发展意识，围绕工程管理存在的不足，积极创新管理方式方法，遵循生态保护原则，加大对工程所在区域的环境保护，提升工程运行的效益水平。
结语：
总而言之，农村安全饮水工作的推进，除了要做好工程建设外，还要做好后期的运行维护管理，切实保障工程价值与效益的发挥。
参考文献
梁军泰.农村安全饮水工程存在的问题及解决办法[J].乡村科技，2017（33）：122-123.
（洛川县水利工作队 陕西省延安市 727400）