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半城市化地区属城乡过渡型社区类型，具有政府与社区“共治”和“共建”的特征，自上而下的规划方法并不能从根本上促进半城市化地区向城市化地区顺利转变。以温州柳市旧城为例，从社区治理视角提出半城市化地区更新规划思路，一是规划理念上要从空间管控到促进多元共治转变，二是规划建设方式上要从政府主建到多元主体共建转变，以形戍城市规划与社会管理相统一、政府和社区相协同的更新规划新路径。