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邓小平的民主观包括内容、形式和目标三个方面.建设社会主义民主的内容就是把权力下放给基层和群众,依靠人民的力量促进生产的发展.民主的形式就是要实现民主的制度化和法律化,保证社会的稳定和发展.民主的目标是调动群众的积极性,发挥人的创造力,实现人的自由发展.民主就是通过人的自由发展促进社会的稳定和发展.