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【摘 要】我国造林面积世界第一，然而由于资源相对缺乏，利用率不高，中国木材进口占木材国际贸易一半左右，这是我国林业的一个基本现实，其中一个主要原因就是森林质量不高。为了切实提高森林质量，我们必须积极的贯彻森林可持续经营的理念。本文就森林可持续经营理念的创新途径进行深入探讨。
【关键词】森林;可持续经营;理念;创新途径
0.引言
森林是陆地生态系统的主体，对保障陆地生态系统功能、维护地球生态平衡、缓解全球气候变暖发挥着重要作用。当前，全球森林问题依然严峻，森林资源持续下降，森林火灾频繁发生，毁林开荒、非法采伐和贸易等问题相当突出，严重影响着经济社会可持续发展和全球生态安全。我国造林面积世界第一，然而由于资源相对缺乏，利用率不高，中国木材进口占木材国际贸易一半左右，这是我国林业的一个基本现实，其中一个主要原因就是森林质量不高。长期以来，我们割裂了森林经营的全过程，林业生产似乎就变成了两件事，一个是造林，一个是采伐，于是形成了造林是保护、采伐是破坏森林的错误认识。其实森林经营是个需要科学规划精心施工的过程，只有这样才能解决森林质量不高的问题，才能达到森林可持续经营的目的。要保证森林的社会效益、经济效益和生态效益的发挥，促进森林可持续经营管理是解决森林资源问题的最主要手段。因此，为了切实提高森林质量，我们必须积极的贯彻森林可持续经营的理念。本文就森林可持续经营理念的创新途径进行深入探讨。
1.影响森林可持续经营的因素
1.1可采资源面临枯竭
森林资源的总体表现为有林地面积增加，区域森林覆盖率提高，但林分平均郁闭度低，龄组结构不合理，中幼林所占比重大，部分地区中幼林面积占80%以上，森林质量下降的趋势没有得到有效遏制，林分平均胸径约14厘米，且以每年0.2厘米的速度下降，可采伐的森林资源近于枯竭。
1.2.社会负担沉重
长期以来，国有森工企业一直承担着办社会职能。林业局每年承担公检法、教师、退休职工医保、统筹外养老金等开支近千万元，加上林区环境建设等，全部社会性事务支出费用占到木材销售收入的60%。在天保工程投入固定和木材产量逐年调减的情况下，有限的资金无法集中投入到森林培育中，沉重的社会负担严重地束缚了企业的手脚，阻碍了林业的发展。
1.3产品和服务项目单一
林业产业发展时间短，具有强劲辐射带动力的龙头企业尚未形成，原有的木材加工企业还处于小、散、低、弱状态，产业链短，初级产品多，科技含量和附加值高的终端产品偏少，相当一部分产品属原料输出型，林下复合经营有待进一步延伸，规模效益有待进一步提高。
2.森林可持续经营理念的创新途径
2.1创新规划战略思想
制定国有林场发展规划必须坚持森林可持续经营原则，充分考虑森林资源自然消长的内在规律，以当地经济发展和社会进步的整体需要出发，确定国有林场的经营管理模式与经营目标，促进森林的生态效益、社会效益和经济效益之间的最佳结合，发挥森林的综合效益，做到既维持和保持生态环境，又能获得最好的经济效益，使森林既能最大限度满足当代人的需要，又不对后代人满足需要构成危害。要不断优化森林资源结构，在林种结构上，适度控制低效商品林，合理配置生态公益林，保护天然林，建设防护林；在树种结构上，要适度限制针叶林，特别是纯针叶林的发展，保护和发展阔叶林和混交林。通过合理编制、严格实施规划与森林经营方案，促进国有林场森林走上可持续发展道路。
2.2创新分类经营理念
按照森林所处的区域、作用、用途和三大效益发挥的效果，将森林划分为生态公益林和商品林，并根据各自不同特点和经营规律，建立与之相适应的经营管理体制和经济政策。强化森林生态功能，按照“三大效益兼顾，生态效益优先”的林来建设主导思想，森林经营由以生产木材为中心向培育森林生态功能为主转变，加快环境生态建设，加速森林植被的恢复，促进生态林区植物群落向常绿阔叶林演变。降低对林地的干扰强度，保护与恢复生物多样性。 以市场为导向，根据定向、速生、高产、优质、稳定和高效目标，依靠科技进步，采用集约经营措施，协调人(管理措施)地(立地条件)树(树种生物学特性)相互之间的关系，对人工林生长发育进行有效的调控，不断提高经营管理水平。
2.3创新深化改革途径
首先，实行林业扶持政策，减轻税费负担。林业是一项重要的公益和基础产业，必须执行优惠的投资和信贷政策，增加生态环境建设投入，加大信贷扶持力度，简化林政手续，调动林业生产经营者积极性，提高经营效益。其次，发挥优势、规模经营。按照社会主义市场经济规律，充分发挥国有林场业已形成的经营管理和技术优势，以国有林场为依托逐步扩张，吸纳周边的国有、集体林(或林地)参与发展，逐步发挥国有林场的规模效益，走贸工林一体化道路。再次，讲究实效、一场多制。根据“三个有利于”的标准，积极探索与不同类型国有林场、经营项目特点相适应的经营机制，把所有权与经营权适当分开。国有林区森林在这巨大变化时期，明显的趋势是对森林采伐要有更大的限制。关于私有土地上的森林，很少有政策法规管理，因此，很难找到私有林的一般发展趋势。在国有林区森林区域中，原始林和次生林占有相当大的比重，人工林仅为一部分，因此在此区域内人工从不起主导作用。一般来说，人工林在作为工业原料的来源方面具有重要作用，它能减少工业及人类破坏对森林的压力。在某些情况下对次林的经营有负效应，因为间伐产生的小径材的市场有限，而这些小径材常常通过人工林来供应。另一个共同点是保护和促进天然林可持续经营的法律行动计划。这些行动也明显有利于协调不同组织的兴趣和利益。
2.4创新资源保护工程
采用采育林经营模式，通过低强度择伐，去除非目的树种和病腐木，补植珍贵树种，调整树种结构，形成地带性顶级群落。对于经营区内水源涵养林和护岸林，要采取“造、封、管”等多种方式，制定保护措施，严格禁止破坏林地的人为活动，同时有计划地植树造林，补植林间空地，增加有林地面积，控制水土流失。要继续在国有林区组织实施以保护和培育天然林资源为中心的新一轮天然林保护工程，积极争取和利用好现有政策，实施森林分类经营，进一步调减天然林采伐量，加快森林资源培育，对工程区现有的中幼龄林实施抚育、采取冠下补植珍贵树种等综合配套措施，促进现有森林资源尽快向以阔叶林为代表的地带顶级群落演替，提高林分质量和生态功能。
3.结束语
综上所述，森林是林业生存和发展的基础，森林的可持续经营是林业可持续发展的核心。当前，我国正处于全面贯彻落实“十二五”规划，建设小康社会、构建和谐社会的关键时期，也是推进林业变革、转折、发展的重要战略机遇期。因此，我们应认真分析森林经营的现状和发展历程，明确存在的主要问题，积极开创森林可持续经营的新局面。
【参考文献】
［１］孙长军.浅析中国特色森林可持续经营框架[J].辽宁林业科技.2010.05.
【关键词】森林;可持续经营;理念;创新途径
0.引言
森林是陆地生态系统的主体，对保障陆地生态系统功能、维护地球生态平衡、缓解全球气候变暖发挥着重要作用。当前，全球森林问题依然严峻，森林资源持续下降，森林火灾频繁发生，毁林开荒、非法采伐和贸易等问题相当突出，严重影响着经济社会可持续发展和全球生态安全。我国造林面积世界第一，然而由于资源相对缺乏，利用率不高，中国木材进口占木材国际贸易一半左右，这是我国林业的一个基本现实，其中一个主要原因就是森林质量不高。长期以来，我们割裂了森林经营的全过程，林业生产似乎就变成了两件事，一个是造林，一个是采伐，于是形成了造林是保护、采伐是破坏森林的错误认识。其实森林经营是个需要科学规划精心施工的过程，只有这样才能解决森林质量不高的问题，才能达到森林可持续经营的目的。要保证森林的社会效益、经济效益和生态效益的发挥，促进森林可持续经营管理是解决森林资源问题的最主要手段。因此，为了切实提高森林质量，我们必须积极的贯彻森林可持续经营的理念。本文就森林可持续经营理念的创新途径进行深入探讨。
1.影响森林可持续经营的因素
1.1可采资源面临枯竭
森林资源的总体表现为有林地面积增加，区域森林覆盖率提高，但林分平均郁闭度低，龄组结构不合理，中幼林所占比重大，部分地区中幼林面积占80%以上，森林质量下降的趋势没有得到有效遏制，林分平均胸径约14厘米，且以每年0.2厘米的速度下降，可采伐的森林资源近于枯竭。
1.2.社会负担沉重
长期以来，国有森工企业一直承担着办社会职能。林业局每年承担公检法、教师、退休职工医保、统筹外养老金等开支近千万元，加上林区环境建设等，全部社会性事务支出费用占到木材销售收入的60%。在天保工程投入固定和木材产量逐年调减的情况下，有限的资金无法集中投入到森林培育中，沉重的社会负担严重地束缚了企业的手脚，阻碍了林业的发展。
1.3产品和服务项目单一
林业产业发展时间短，具有强劲辐射带动力的龙头企业尚未形成，原有的木材加工企业还处于小、散、低、弱状态，产业链短，初级产品多，科技含量和附加值高的终端产品偏少，相当一部分产品属原料输出型，林下复合经营有待进一步延伸，规模效益有待进一步提高。
2.森林可持续经营理念的创新途径
2.1创新规划战略思想
制定国有林场发展规划必须坚持森林可持续经营原则，充分考虑森林资源自然消长的内在规律，以当地经济发展和社会进步的整体需要出发，确定国有林场的经营管理模式与经营目标，促进森林的生态效益、社会效益和经济效益之间的最佳结合，发挥森林的综合效益，做到既维持和保持生态环境，又能获得最好的经济效益，使森林既能最大限度满足当代人的需要，又不对后代人满足需要构成危害。要不断优化森林资源结构，在林种结构上，适度控制低效商品林，合理配置生态公益林，保护天然林，建设防护林；在树种结构上，要适度限制针叶林，特别是纯针叶林的发展，保护和发展阔叶林和混交林。通过合理编制、严格实施规划与森林经营方案，促进国有林场森林走上可持续发展道路。
2.2创新分类经营理念
按照森林所处的区域、作用、用途和三大效益发挥的效果，将森林划分为生态公益林和商品林，并根据各自不同特点和经营规律，建立与之相适应的经营管理体制和经济政策。强化森林生态功能，按照“三大效益兼顾，生态效益优先”的林来建设主导思想，森林经营由以生产木材为中心向培育森林生态功能为主转变，加快环境生态建设，加速森林植被的恢复，促进生态林区植物群落向常绿阔叶林演变。降低对林地的干扰强度，保护与恢复生物多样性。 以市场为导向，根据定向、速生、高产、优质、稳定和高效目标，依靠科技进步，采用集约经营措施，协调人(管理措施)地(立地条件)树(树种生物学特性)相互之间的关系，对人工林生长发育进行有效的调控，不断提高经营管理水平。
2.3创新深化改革途径
首先，实行林业扶持政策，减轻税费负担。林业是一项重要的公益和基础产业，必须执行优惠的投资和信贷政策，增加生态环境建设投入，加大信贷扶持力度，简化林政手续，调动林业生产经营者积极性，提高经营效益。其次，发挥优势、规模经营。按照社会主义市场经济规律，充分发挥国有林场业已形成的经营管理和技术优势，以国有林场为依托逐步扩张，吸纳周边的国有、集体林(或林地)参与发展，逐步发挥国有林场的规模效益，走贸工林一体化道路。再次，讲究实效、一场多制。根据“三个有利于”的标准，积极探索与不同类型国有林场、经营项目特点相适应的经营机制，把所有权与经营权适当分开。国有林区森林在这巨大变化时期，明显的趋势是对森林采伐要有更大的限制。关于私有土地上的森林，很少有政策法规管理，因此，很难找到私有林的一般发展趋势。在国有林区森林区域中，原始林和次生林占有相当大的比重，人工林仅为一部分，因此在此区域内人工从不起主导作用。一般来说，人工林在作为工业原料的来源方面具有重要作用，它能减少工业及人类破坏对森林的压力。在某些情况下对次林的经营有负效应，因为间伐产生的小径材的市场有限，而这些小径材常常通过人工林来供应。另一个共同点是保护和促进天然林可持续经营的法律行动计划。这些行动也明显有利于协调不同组织的兴趣和利益。
2.4创新资源保护工程
采用采育林经营模式，通过低强度择伐，去除非目的树种和病腐木，补植珍贵树种，调整树种结构，形成地带性顶级群落。对于经营区内水源涵养林和护岸林，要采取“造、封、管”等多种方式，制定保护措施，严格禁止破坏林地的人为活动，同时有计划地植树造林，补植林间空地，增加有林地面积，控制水土流失。要继续在国有林区组织实施以保护和培育天然林资源为中心的新一轮天然林保护工程，积极争取和利用好现有政策，实施森林分类经营，进一步调减天然林采伐量，加快森林资源培育，对工程区现有的中幼龄林实施抚育、采取冠下补植珍贵树种等综合配套措施，促进现有森林资源尽快向以阔叶林为代表的地带顶级群落演替，提高林分质量和生态功能。
3.结束语
综上所述，森林是林业生存和发展的基础，森林的可持续经营是林业可持续发展的核心。当前，我国正处于全面贯彻落实“十二五”规划，建设小康社会、构建和谐社会的关键时期，也是推进林业变革、转折、发展的重要战略机遇期。因此，我们应认真分析森林经营的现状和发展历程，明确存在的主要问题，积极开创森林可持续经营的新局面。
【参考文献】
［１］孙长军.浅析中国特色森林可持续经营框架[J].辽宁林业科技.2010.05.