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随着上海加快建设“国际航运中心”的发展需要,上海港港口的发展突飞猛进,长江口深水航道疏浚工程达到12.5米的基准水深,上海港内的大部分码头泊位已搬移到吴凇口外,长江内的沿岸港口的新建,带来进出上海港的船舶大型化和深吃水化趋势尤为明显,港口通航密度日趋拥挤,昭舶在此水域操纵能力受到严重限制,直接威胁到来往船舶的通航安全,同时水域内大型重载船舶的靠离泊操纵对该水域的航行安全带来许多潜在的风险,