干出来的品牌才管用

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  在基层社会治理中,常听到一些地方的领导说:我们打造了某某品牌,该品牌被主流媒体多次宣传报道。
  然而,据笔者所知,一些地方所“打造”的品牌,“创作”成分过重,实效并不怎么样,推广的价值也不大。
  其实,真正管用的基层社会治理品牌,是靠扎扎实实干出来的,不是“打造”出来的,更不是“创作”出来的。比如,浙江的“枫桥经验”,就是经过多年踏踏实实干出来,成为一个在全国推广的社会治理真品牌。
  任何一个有效的社会治理品牌,都是根据本地实际,根据老百姓的需求而不断探索、不断完善,在干中形成的。
  重庆市沙坪坝区丰文街道是一个刚挂牌成立4年的新街道,这个街道有10多万常住居民,大部分是公租房居民和征地拆迁安置的农民。在此之前,社区居民之間很少打过交道,是很少有交情的新邻居。
  这10多万名新邻居文化素质参差不齐,生活习惯各异,对社区缺乏归属感、认同感,公共道德意识较弱,更没有社区是一个大家庭的意识。部分居民对社区基层组织不认可,对公共物品不爱护,如征地拆迁安置进来的极个别人,在乘坐电梯时,故意将电梯的控制器撞坏。
  面对这样的街情,丰文街道自挂牌之日起,就把工作的重心放到如何引导这些新邻居融入社区大家庭,并一起来治理自己的家园上。
  经过4年的不断探索,丰文街道形成了邻里守望相助的“五心”治理法。一是知心事。街道干部和社区工作人员走进居民心里,与他们进行心与心的交流,听取心声,了解心事,从而准确把握居民的内心诉求和服务要求。二是化心结。对各类遗留问题和居民中的矛盾进行梳理,列成任务清单,并通过建立心理疏导室和人民调解室等,开展心理疏导,化解“心结”。三是顺心愿。创造条件尽最大努力满足居民的心愿,通过不断完善养老、文化体育等公共服务体系,让居民的生活更便利,办事更方便。四是培心智。通过新时代文明服务中心、党群服务中心、礼文化主题公园、法治主题公园等阵地,对居民开展职业技能、生活技能、思想文化道德等培育,潜移默化地提升新邻居们的思想文化道德素养。五是畅心情。通过各种文化体育活动和载体,引导居民参与到社区治理中来。同时,还通过不断改善生态生活环境、社会秩序环境,让居民的生活美满,心情舒畅。
  丰文街道探索运用“五心”治理法,把“老死不相往来”的楼道新邻居,转变成了心灵相通、互帮互助互爱的“心邻居”,从而形成了一个“心邻居”的基层治理品牌。
  基层治理,是一项涉及民生、民心、民意的复杂工程,既要治行为,更要治“心”。因此,首先得找出本地区需要治理的“症结”,然后“对症下药”,扎扎实实、持续不断地探索完善有效的治理方法。像这样在治理实践中干出来的有效方法,才是真正的品牌。这样的品牌,才会在基层社会治理中管用、有效。
  党的十九届五中全会提出,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。这个体系需要在治理实践中不断探索,并围绕民生、民心、民意,不断创新治理的方式方法,找到符合本地实际,老百姓满意,并主动参与进来的治理路径。这一路径,就是最管用的品牌。
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