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房地产业是国民经济的主导产业，房地产泡沫治理是当前调控的主要目标，需加快体制改革，从财政、税收、住房保障、金融体制等各方面入手。
房地产业：国民经济的主导产业
房地产业对于经济发展具有高度的敏感性和超前性。房地产泡沫不利于我国经济的健康发展，房地产市场的健康发展与房地产价格的不断上涨没有必然的关系。
在对经济增长的追求过程中，房地产业常常被政府作为国民经济的主导产业和支柱产业，对其大力支持，以带动GDP增长。尤其是在地方政府层面上，除了追求地方经济增长外，房地产业还具有增加地方财政收入、推进城市建设等积极作用。同时，由于地方政府所掌握的资源和政策工具的限制，相对于中央政府而言，地方政府就显得更加偏好支持房地产业的发展，在土地、金融、舆论导向等方面都向房地产业倾斜，极力促使本地房地产市场繁荣。
房地产泡沫的治理：房地产市场的主要目标
实现房地产市场理性繁荣
在现代经济中，房地产不再只是一种直接用于生产和消费的物质财富，而开始作为家庭财富和企业资产的重要组成部分。其虚拟资产的特性不断增强，成为除金融资产以外的另一种重要虚拟资产。
房地产业对国民经济的强势带动效应虽然可以拉动经济增长，但也潜藏着隐患：在一定条件下，房地产易演变为与债券、股票类似的投机品，不仅引发房地产本身产业过热，出现房地产投机泡沫，而且还能够通过对后向关联产业的需求拉动和前向关联产业的供给推动，引发经济过热。更为严重的是，经过这种传导机制的放大后，由房地产热引发的经济过热由于巨大的经济惯性，即使政府采取强有力的宏观调控措施，也很难实现平稳的“软着陆”，常常带来经济的长期紧缩或停滞。
如何实现房地产市场的理性繁荣，既促使房地产业健康发展，又防止产生严重的房地产投机泡沫，影响整个经济的稳定运行与增长，是政府宏观调控的主要任务之一。
中国经济正行驶在发展的快车道上，是风险和机会都必然大于常规发展的经济。房地产发展有可能带来泡沫，也可能创造机会。然而，受惠于宏观政策的房地产业摆脱资金危机之后，却“恃宠而骄”，见好就涨，不是做实主业，加大供给，缓和供求，为行业健康持续发展从长计议，而是忙着圈地圈钱，谋求进一步玩转资本市场，任由行业风险加快累积。有关地方政府部门只顾救眼前之急，客观上起到了推波助澜的作用，这样的做法无异于饮鸩止渴，难免为下一次危机埋下更大的隐患。
应对市场进行有效调控
房地产业持续健康发展，离不开对房地产市场的有效调控，而房地产泡沫的治理则是房地产宏观调控的主要目标。
2007年11月，我国考察了新加坡提供公共住屋的经验和政策，有关领导人明确指出“老百姓总告诉我不要忘记房价”，认为“特别是近些年来房价上涨较快，人民有很大的意见”。2010年2月国家领导人与网民在线交流时，指出“应把这件事情管好，使房地产市场健康发展，使房价能够保持在一个合理的价位”。2011年11月，国家领导人在俄罗斯圣彼得堡表示，“中国下调房价是国家坚定的政策，调节后的房价将使民众能够接受，也使房地产业健康有序发展”。2012年更是五谈房价，强调决不能让房价反弹，认为政府有责任管好房地产市场。
未来1～3年是中国经济重要的转型期，经济增速不再重复两位数的增长。如何让房价回归理性、如何让楼市发展成为支撑经济持续增长的重要力量、如何加快保障房建设，构建“和谐楼市”，跨过房地产发展的这个险峻的门槛，使房地产成为推动经济发展和改善民生的有机体，是我们必须面对的现实。
加快体制改革：财政、税收、住房保障、金融制度多管齐下
第一，要改变价高者得地的不合理制度安排，改变地方政府的“土地财政”制度，力促土地杠杆在结构性调控房价中的特殊功能显化。
第二，改变我国“轻保有、重流转”的房地产税收制度，加强保有环节的征税，以物业税为核心完善我国房地产税收制度。
开征物业税一般不易发生税收转嫁，而且可以直接增加房产所有者的持有成本，有效抑制住房的投资和投机需求，从而调节住房供求结构，降低住房空置率，更好满足低收入居民的住房需求。
当前，随着我国经济体制改革的深入以及房地产市场的进一步发展，房地产税制与整个房地产市场存在的矛盾将越来越突出。疯涨的房价也将人们的消费结构推向“畸形”——当收入都用来买房子时，日常消费受到抑制，终端需求难以启动。
由此，我国房地产税收制度改革要以物业税为核心，扬长避短，真正发挥房地产税在组织财政收入、调节房地产收入、促使房地产资源合理配置方面的作用，通过税收调整，积极引导和支持房地产企业调整产品结构，增加普通商品房供给，满足合理的自住性需求。
第三，加强我国住房保障制度改革，稳步推进保障性安居工程建设，尽快形成有效供给，平抑房价。
居民住房困难的矛盾仍然相当尖锐。一个重要的原因就是我们过度强调市场化，忽视了住房保障体系的建立。住房保障作为一种社会公共福利政策，其制度的设立是要让所有的国民，特别是社会弱势群体能享受到改革开放所带来的成果。
所以，住房保障制度的健全，不仅仅是一个经济问题，更重要的是一个社会问题。
需切实解决好中低收入家庭的住房问题，积极引导和支持房地产企业调整产品结构，增加普通商品房供给，满足合理的自住性需求；
第四，加强房地产金融制度改革，拓展我国的房地产业融资渠道，优化融资环境，改善居民住房条件。
一方面要加快金融产品开发，丰富金融市场服务功能。另一方面更要关注发达国家金融市场的发展趋势，学习国际上先进的风险管理方法，根据实际情况及时调整监管和管理策略。
针对在房地产资金筹集、融通、借贷各环节的经营行为中出现的问题，要修改现行的法律法规，确定房地产信贷的法律地位。在严厉的房地产市场宏观调控政策下，能否保证合理的房地产投资规模，不仅关系到未来楼市供求的平衡，也关系到国民经济与相关产业的稳定；同时，房地产市场销售量关系到房地产业对关联产业的拉动和房地产业在经济增长中的贡献率。要严格实施差别化住房信贷政策，支持居民的合理购房需求，优先保证首次购房家庭的贷款需求。
（作者单位：西南财经大学、西南民族大学经济学院）
房地产业：国民经济的主导产业
房地产业对于经济发展具有高度的敏感性和超前性。房地产泡沫不利于我国经济的健康发展，房地产市场的健康发展与房地产价格的不断上涨没有必然的关系。
在对经济增长的追求过程中，房地产业常常被政府作为国民经济的主导产业和支柱产业，对其大力支持，以带动GDP增长。尤其是在地方政府层面上，除了追求地方经济增长外，房地产业还具有增加地方财政收入、推进城市建设等积极作用。同时，由于地方政府所掌握的资源和政策工具的限制，相对于中央政府而言，地方政府就显得更加偏好支持房地产业的发展，在土地、金融、舆论导向等方面都向房地产业倾斜，极力促使本地房地产市场繁荣。
房地产泡沫的治理：房地产市场的主要目标
实现房地产市场理性繁荣
在现代经济中，房地产不再只是一种直接用于生产和消费的物质财富，而开始作为家庭财富和企业资产的重要组成部分。其虚拟资产的特性不断增强，成为除金融资产以外的另一种重要虚拟资产。
房地产业对国民经济的强势带动效应虽然可以拉动经济增长，但也潜藏着隐患：在一定条件下，房地产易演变为与债券、股票类似的投机品，不仅引发房地产本身产业过热，出现房地产投机泡沫，而且还能够通过对后向关联产业的需求拉动和前向关联产业的供给推动，引发经济过热。更为严重的是，经过这种传导机制的放大后，由房地产热引发的经济过热由于巨大的经济惯性，即使政府采取强有力的宏观调控措施，也很难实现平稳的“软着陆”，常常带来经济的长期紧缩或停滞。
如何实现房地产市场的理性繁荣，既促使房地产业健康发展，又防止产生严重的房地产投机泡沫，影响整个经济的稳定运行与增长，是政府宏观调控的主要任务之一。
中国经济正行驶在发展的快车道上，是风险和机会都必然大于常规发展的经济。房地产发展有可能带来泡沫，也可能创造机会。然而，受惠于宏观政策的房地产业摆脱资金危机之后，却“恃宠而骄”，见好就涨，不是做实主业，加大供给，缓和供求，为行业健康持续发展从长计议，而是忙着圈地圈钱，谋求进一步玩转资本市场，任由行业风险加快累积。有关地方政府部门只顾救眼前之急，客观上起到了推波助澜的作用，这样的做法无异于饮鸩止渴，难免为下一次危机埋下更大的隐患。
应对市场进行有效调控
房地产业持续健康发展，离不开对房地产市场的有效调控，而房地产泡沫的治理则是房地产宏观调控的主要目标。
2007年11月，我国考察了新加坡提供公共住屋的经验和政策，有关领导人明确指出“老百姓总告诉我不要忘记房价”，认为“特别是近些年来房价上涨较快，人民有很大的意见”。2010年2月国家领导人与网民在线交流时，指出“应把这件事情管好，使房地产市场健康发展，使房价能够保持在一个合理的价位”。2011年11月，国家领导人在俄罗斯圣彼得堡表示，“中国下调房价是国家坚定的政策，调节后的房价将使民众能够接受，也使房地产业健康有序发展”。2012年更是五谈房价，强调决不能让房价反弹，认为政府有责任管好房地产市场。
未来1～3年是中国经济重要的转型期，经济增速不再重复两位数的增长。如何让房价回归理性、如何让楼市发展成为支撑经济持续增长的重要力量、如何加快保障房建设，构建“和谐楼市”，跨过房地产发展的这个险峻的门槛，使房地产成为推动经济发展和改善民生的有机体，是我们必须面对的现实。
加快体制改革：财政、税收、住房保障、金融制度多管齐下
第一，要改变价高者得地的不合理制度安排，改变地方政府的“土地财政”制度，力促土地杠杆在结构性调控房价中的特殊功能显化。
第二，改变我国“轻保有、重流转”的房地产税收制度，加强保有环节的征税，以物业税为核心完善我国房地产税收制度。
开征物业税一般不易发生税收转嫁，而且可以直接增加房产所有者的持有成本，有效抑制住房的投资和投机需求，从而调节住房供求结构，降低住房空置率，更好满足低收入居民的住房需求。
当前，随着我国经济体制改革的深入以及房地产市场的进一步发展，房地产税制与整个房地产市场存在的矛盾将越来越突出。疯涨的房价也将人们的消费结构推向“畸形”——当收入都用来买房子时，日常消费受到抑制，终端需求难以启动。
由此，我国房地产税收制度改革要以物业税为核心，扬长避短，真正发挥房地产税在组织财政收入、调节房地产收入、促使房地产资源合理配置方面的作用，通过税收调整，积极引导和支持房地产企业调整产品结构，增加普通商品房供给，满足合理的自住性需求。
第三，加强我国住房保障制度改革，稳步推进保障性安居工程建设，尽快形成有效供给，平抑房价。
居民住房困难的矛盾仍然相当尖锐。一个重要的原因就是我们过度强调市场化，忽视了住房保障体系的建立。住房保障作为一种社会公共福利政策，其制度的设立是要让所有的国民，特别是社会弱势群体能享受到改革开放所带来的成果。
所以，住房保障制度的健全，不仅仅是一个经济问题，更重要的是一个社会问题。
需切实解决好中低收入家庭的住房问题，积极引导和支持房地产企业调整产品结构，增加普通商品房供给，满足合理的自住性需求；
第四，加强房地产金融制度改革，拓展我国的房地产业融资渠道，优化融资环境，改善居民住房条件。
一方面要加快金融产品开发，丰富金融市场服务功能。另一方面更要关注发达国家金融市场的发展趋势，学习国际上先进的风险管理方法，根据实际情况及时调整监管和管理策略。
针对在房地产资金筹集、融通、借贷各环节的经营行为中出现的问题，要修改现行的法律法规，确定房地产信贷的法律地位。在严厉的房地产市场宏观调控政策下，能否保证合理的房地产投资规模，不仅关系到未来楼市供求的平衡，也关系到国民经济与相关产业的稳定；同时，房地产市场销售量关系到房地产业对关联产业的拉动和房地产业在经济增长中的贡献率。要严格实施差别化住房信贷政策，支持居民的合理购房需求，优先保证首次购房家庭的贷款需求。
（作者单位：西南财经大学、西南民族大学经济学院）