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大量国家资金投入的背后,管理机制不完善、监督不到位,加之部分手握权力的国家工作人员放纵贪欲,大肆滥权,国有建设工程招投标领域成为职务犯罪的重灾区。为维护国家和人民利益,堵塞漏洞,预防职务犯罪再次发生,建议调整永川区招投标评标办法,改变有效投标报价的确定方式,规范投标报价的管理,规范履约保证金、低价保证金和工程款支付管理,规范施工合同管理等。
点评人:重庆市永川区检察官 冯斌
入 狱 者:戴兵
原任职务:重庆市永川区建设工程管理中心主任、永川区建设工程招标投标办公室主任(正科级)
触犯罪名:受贿罪
被判刑罚:无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。
案件回放:
一名科级官员所涉受贿金额高达千万,“苍蝇”有了“老虎”的胃口,让人听了不免震惊。戴兵就有这样的胃口。从逢年过节收点小红包开始,在七年时间里,戴兵一步步从业务骨干蜕变成“小官大贪”。
从廉租房建设到政府办公楼装修,从道路整修工程到园区建设,从医院、看守所迁建装修到城市绿化工程,从职工宿舍修建到商业街改造……凡此种种该区城市建设工程项目均需要戴兵审批签字。身为该区建管中心、招标办负责人的戴兵,主要扮演的是针对全区政府投资性工程建设项目的监管者角色,然而他却利用手中的权力监守自盗。
戴兵作为招投标活动的监管者,对各种信息都了如指掌。戴兵向与自己关系好的投标人提供这些关键内幕信息,甚至帮助投标人在招标文件中设置门槛,为其量身定做招标条件,排斥其他潜在投标人。他利用招标办法中的漏洞,让关系企业借用多家企业资质进行围标、串标。利用担任招标办主任掌握的投标人信息,为关系人出谋划策,确定投标报价。为帮助关系企业中标,戴兵还在开标现场,常以投标人标点符号不符合为由作废标处理,人为排挤竞标对手。通过这种方式,戴兵迅速敛财,在企业中标后,他还会催促中标人赶紧给钱。有一次戴兵帮助一家装饰公司中标后,该公司老板没有及时把钱给他,他便直接跑到这位老板的办公室索要好处费,老板不敢得罪他,只有尽快将钱准备好,送给了他。
工程建设领域层层转包、影响工程建设质量问题备受社会诟病,作为监管者的戴兵非但没有尽到工作职责,还利用自己的职务之便,多次穿梭在建筑老板之间,介绍“转包”业务,大笔收受钱财。某装修公司老板李某,先后两次在戴兵的主动介绍下,分别以30万元、50万元的转让费转包其他公司中标的该区市政工程项目。为感谢戴兵提供帮助,李某分别送给他10万元、20万元。
与其他官员跟建筑老板们有人情交往不同,戴兵这个人有傲气,他认为自己科班出身,跟那些包工老板不在一个档次。他眼里瞧不起那些建筑老板,也从不与他们交朋友。行贿与受贿在他眼里成为了纯粹的交易,他收建筑老板的钱,帮他们办事,他把这些都分得很清楚。戴兵每次为包工老板们中标工程提供“帮助”后,包工老板们都是“手手清”,根据中标价按照比例一次性好处费最低的1万元,最高达到70万元。
2006年至2013年期间,戴兵利用职务便利,为数十家建筑单位、个人在中标承接工程、承接转让中标工程、补办直接发包手续、办理工程竣工备案手续等方面谋取利益,先后收受25名行贿人所送的财物共计人民币1060.9万元。为此,他后半生面临的都将是高墙铁窗。
栏目编辑:刘雁君 nina_lyj@sina.com
点评人:重庆市永川区检察官 冯斌
入 狱 者:戴兵
原任职务:重庆市永川区建设工程管理中心主任、永川区建设工程招标投标办公室主任(正科级)
触犯罪名:受贿罪
被判刑罚:无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。
案件回放:
一名科级官员所涉受贿金额高达千万,“苍蝇”有了“老虎”的胃口,让人听了不免震惊。戴兵就有这样的胃口。从逢年过节收点小红包开始,在七年时间里,戴兵一步步从业务骨干蜕变成“小官大贪”。
从廉租房建设到政府办公楼装修,从道路整修工程到园区建设,从医院、看守所迁建装修到城市绿化工程,从职工宿舍修建到商业街改造……凡此种种该区城市建设工程项目均需要戴兵审批签字。身为该区建管中心、招标办负责人的戴兵,主要扮演的是针对全区政府投资性工程建设项目的监管者角色,然而他却利用手中的权力监守自盗。
戴兵作为招投标活动的监管者,对各种信息都了如指掌。戴兵向与自己关系好的投标人提供这些关键内幕信息,甚至帮助投标人在招标文件中设置门槛,为其量身定做招标条件,排斥其他潜在投标人。他利用招标办法中的漏洞,让关系企业借用多家企业资质进行围标、串标。利用担任招标办主任掌握的投标人信息,为关系人出谋划策,确定投标报价。为帮助关系企业中标,戴兵还在开标现场,常以投标人标点符号不符合为由作废标处理,人为排挤竞标对手。通过这种方式,戴兵迅速敛财,在企业中标后,他还会催促中标人赶紧给钱。有一次戴兵帮助一家装饰公司中标后,该公司老板没有及时把钱给他,他便直接跑到这位老板的办公室索要好处费,老板不敢得罪他,只有尽快将钱准备好,送给了他。
工程建设领域层层转包、影响工程建设质量问题备受社会诟病,作为监管者的戴兵非但没有尽到工作职责,还利用自己的职务之便,多次穿梭在建筑老板之间,介绍“转包”业务,大笔收受钱财。某装修公司老板李某,先后两次在戴兵的主动介绍下,分别以30万元、50万元的转让费转包其他公司中标的该区市政工程项目。为感谢戴兵提供帮助,李某分别送给他10万元、20万元。
与其他官员跟建筑老板们有人情交往不同,戴兵这个人有傲气,他认为自己科班出身,跟那些包工老板不在一个档次。他眼里瞧不起那些建筑老板,也从不与他们交朋友。行贿与受贿在他眼里成为了纯粹的交易,他收建筑老板的钱,帮他们办事,他把这些都分得很清楚。戴兵每次为包工老板们中标工程提供“帮助”后,包工老板们都是“手手清”,根据中标价按照比例一次性好处费最低的1万元,最高达到70万元。
2006年至2013年期间,戴兵利用职务便利,为数十家建筑单位、个人在中标承接工程、承接转让中标工程、补办直接发包手续、办理工程竣工备案手续等方面谋取利益,先后收受25名行贿人所送的财物共计人民币1060.9万元。为此,他后半生面临的都将是高墙铁窗。
栏目编辑:刘雁君 nina_lyj@sina.com