于今年1月1日实施的《河北省城市市容和环境卫生条例》规定，县级以上政府要在城市选出特殊路段、时间设置临时摊点，方便群众生活，经营者负责经营范围内的环境卫生。
　　河北新规折射出以人为本、民生至上的市容管理理念，意味着小摊小贩在路边摆摊设点将“解禁”、合法化。通俗来说，就是市容管理给吃饭谋生让道，无疑是一大善规则。
　　近年来城管与小商贩之间的矛盾在一些地方变得尖锐，常引发流血冲突甚至命案。在城管眼中，小商贩是一群不懂城市规矩的“流寇”，到处摆摊，污染环境，影响交通，有碍瞻观。在小贩眼中，城管凶神恶煞，动辄武力驱赶，收缴工具，搅得他们惊恐万状。
　　表面看，城管与小贩的冲突是“文明矛盾”，实则是生存问题。小贩要在城市活下去，要挣钱养家糊口，而城管剥夺其生存空间，这是酿成矛盾之源。
　　诚然，如果市容管理与允许小贩摆摊设点能够“双赢”，当然再好不过，但目前城市里靠做小生意生存的流动人口很多，路边市场或多或少会对城市交通和文明卫生产生负面作用。面对彼此难以“双赢”的尴尬，是秉承民生为重，吃饭第一，还是追求城市漂亮？是对城市管理者民生理念的考验，正确做法当然是吃饭第一，在此前提下施之科学管理，加强对小贩文明教化，力求使路边市场对市容的影响降至最低限度。
　　另据《环球时报》报道，金融危机导致美国240万人失业，创近10多年之最，高失业率催生纽约路边市场繁荣，很多人在马路旁、公园里摆摊设点做小生意挣钱度日，有卖衣服鞋帽的、卖书卖字画的、卖乐器的，还有卖唱的，五花八门，政府不仅不收税，还为他们免费提供场地，纽约交警专门在路边立上醒目牌子，提醒过往车辆注意安全。
　　由此及彼，触类旁通，金融危机对中国的影响正在加重，倒闭企业和失业人数增多，街头路边做小生意的不再仅仅是外来人口，包括下岗市民，在这种特殊时期，吃饭挤占市容是无法回避也不能剥夺的“生存规则”，城市漂亮退之于吃饭当属应当。
　　小贩求生存是现代社会公民基本谋生权利，不应剥夺；由于小贩节省商务成本，还可能导致百姓消费成本的下降，此中效不应低估。