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人民防空是国防的重要组成部分，也是现代城市建设的重要内容，防空警报建设又是人民防空的重要一环，它关系到国家的安危和人民生命财产的安全。新形势下，人民防空警报网建设被赋予了新的内涵，那就是放空救灾报警功能。如何有效地做好这项工作，是值得我们认真思考的。
1、人防警报建设现状
1.1、旧的警报器覆盖半径与警报建设要求不太适应。随着我国城市建设的飞速发展，城市面貌发生了翻天覆地的变化，这给防空警报的有效覆盖带来了一定的影响，突出表现在城市背景噪声的影响和建筑物的阻挡。比如上海，中心城区白天背景噪声已达到65-70分贝，严重影响了音响警报的传播。特别是高层建筑物筑成的水泥森林更是阻挡了防空警报的传播，造成了虽近在咫尺却两耳不闻的现象，以前制定的有关警报器覆盖半径的标准已满足不了现在的要求。要解决这一矛盾，就要根据实际情况，综合考虑背景噪声和楼宇阻挡的因素，调整音响警报的有效覆盖半径，加大警报覆盖密度，保证防空警报的有效覆盖。
1.2、警报信号发放规定与防空袭斗争的需要不太适应。随着科技的发展，世界各国的军事力量也在不断的提高，尤其在各国的军事装备上，战机由亚音速发展到超音速，又由超音速发展到现在的高超音速甚至是采用导弹进行空袭。而我国现有的警报信号发放规定是在解放初指定的，空袭警报是在敌机距离我方400公里时发放。如果我们按照现有的警报发放规定发放空袭警报信号，敌机将在7分钟（敌导弹将在4分钟）后进行空袭。而我们在这几分钟内要做很多事情，例如发放警报信号，组织人员进行疏散，对重要目标进行掩蔽。试想一下如果是这种情况，会发生什么样的事情。所以现在的警报发放规定已经不能满足高科技的战争的需要。必须结合实际，尽早制定符合高科技战争条件下警报信号的发放标准。
1.3、警报报知手段不够丰富。传统的警报报知手段仅仅依靠室外的警报器实现，但这只是解决了警报的室外报知，这样就使在大型商超、超市、体育中心以及封闭的写字楼内的人民群众不能很好的听到警报信号，如何实现警报的室内报知、丰富警报的报知手段，已经很迫切得摆在我们面前。我们生活在一个信息时代，广播电视已深入我们的生活，通信手段的深刻变化，使移动电话、短信服务、寻呼机等已为千家万户所应用，这为我们充分利用这些公共媒体发布警报信息打下了基础。运用短信、寻呼等公共传播媒体发布警报信息，进一步减少了警报信息报知的遗漏点。通过电视画面、短信、寻呼显示屏，还能告诉老百姓在预先警报、空袭警报、解除警报、灾情警报时应采取的行动，减少生命财产的损失。
2、积极推进人防警报建设规范化
2.1、通信警报体系建设规划，应该纳入城市发展总体规划。只有认真做到将《城市人民防空警报通信规划》纳入城市发展总体规划，才能使人防警报建设与城市经济建设相同步；与城乡一体化建设相同步，从而保证城市防空警报通信建设按计划，有步骤地落到实处。
2.2、人民防空警报体系建设，必须考虑平战结合。新形势下，防空警报网络被赋予了新的任务和职责，它不但要担当战时防空报警，发生灾情时也要进行报知。如和林业、水利、地震、矿山、119等行业进行协作，用人防警报对灾情进行报知。为了达到这个要求，必须使用带语音广播功能的大功率电声警报器，尽快淘汰电动警报器，对现有的电声警报器进行升级改造。
2.3、人民防空警报体系建设，还必须坚持走专群结合的道路。当一些现代化的警报手段被瘫痪时，一些原始的、古老的手段未必用不了，所以根据我国国情可适当开发、改进部分手摇式警报器为自动式或半自动式的警报器。在特定的情况下，还可利用市人防指挥部规定的简易信号（如吹哨子、敲锣等手段），以社区为单位，在防空袭准备阶段，选择素质较好的居民，加强培训，使训练有素的信号员随时观察、收听和传递简易信号。
3、规范警报控制系统，确保警报报知系统稳定可靠
警报信息处理控制中心是人防警报通信网的心脏，关系到战时防空警报信号能否及时、准确地控制、发放、传递，在警报建设中应予以十分的重视。为了达到这一要求，警报控制系统要达到规范，必须做到以下几点。
3.1、要做到控制设备的统一性和控制技术的规范化。设备统一是技术规范的前提条件。一个城市或一个区域内，警报控制设备最好是一种型号，控制系统最好是一个系统，这样有利于规范技术标准，设备的兼容，与人防指挥自动化系统联网，实现区域内的警报实施统一控制，从而提高警报的报知能力。
3.2、要做到控制技术的先进性和系统的自动化。采用计算机及先进的传输技术和终端设备，建立先进的人防警报信息处理控制中心，实现警报接收、传递、处理以及警报发放、控制的自动化和半自动化，提高警报系统的稳定性和可靠性。
3.3、要做到控制手段的灵活性和控制方式的多样化。警报控制手段的灵活多样，要以控制设备的统一性，控制技术的规范化，控制系统的自动化为基础的，实现无线遥控和有线控制相结合，自动控制和人工控制相结合的多层次、多手段并用的报警方式，以其系统的可靠性、稳定性和良好的抗毁性，确保警报信号传递、发放的迅速、准确和不间断，提高警报系统的报知能力。
4、健全规章制度，完善管理体制，强化社会化管理
近年来，人防通信警报建设已取得了可喜成绩，也出现了一些新情况和新问题。如设点难、管理难、维护难等。解决这些问题，需要做好几点工作。
4.1、加大《人防法》的宣传力度，增强单位及人民群众的防空意识和国防意识，提高履行防空职责和国防义务的自觉性。
4.2、是强化防空警报三级（市、区和警报设点单位）管理体制，重点是加强和落实警报设点单位的维护管理，把懂技术，懂管理，责任性强的人员选派到警报维护管理岗位，加强警报维护管理人员的技术培训，确保维护管理人员的相对稳定。
4.3、要有建立健全警报维护管理制度，明确管理内容、维护要求、人员职责，明确警报信号、鸣放规定、操作规程，建立巡查制度、台帐登记制度、奖惩制度，落实目标责任制，强化长效管理机制，使警报社会化管理制度化、规范化。
1、人防警报建设现状
1.1、旧的警报器覆盖半径与警报建设要求不太适应。随着我国城市建设的飞速发展，城市面貌发生了翻天覆地的变化，这给防空警报的有效覆盖带来了一定的影响，突出表现在城市背景噪声的影响和建筑物的阻挡。比如上海，中心城区白天背景噪声已达到65-70分贝，严重影响了音响警报的传播。特别是高层建筑物筑成的水泥森林更是阻挡了防空警报的传播，造成了虽近在咫尺却两耳不闻的现象，以前制定的有关警报器覆盖半径的标准已满足不了现在的要求。要解决这一矛盾，就要根据实际情况，综合考虑背景噪声和楼宇阻挡的因素，调整音响警报的有效覆盖半径，加大警报覆盖密度，保证防空警报的有效覆盖。
1.2、警报信号发放规定与防空袭斗争的需要不太适应。随着科技的发展，世界各国的军事力量也在不断的提高，尤其在各国的军事装备上，战机由亚音速发展到超音速，又由超音速发展到现在的高超音速甚至是采用导弹进行空袭。而我国现有的警报信号发放规定是在解放初指定的，空袭警报是在敌机距离我方400公里时发放。如果我们按照现有的警报发放规定发放空袭警报信号，敌机将在7分钟（敌导弹将在4分钟）后进行空袭。而我们在这几分钟内要做很多事情，例如发放警报信号，组织人员进行疏散，对重要目标进行掩蔽。试想一下如果是这种情况，会发生什么样的事情。所以现在的警报发放规定已经不能满足高科技的战争的需要。必须结合实际，尽早制定符合高科技战争条件下警报信号的发放标准。
1.3、警报报知手段不够丰富。传统的警报报知手段仅仅依靠室外的警报器实现，但这只是解决了警报的室外报知，这样就使在大型商超、超市、体育中心以及封闭的写字楼内的人民群众不能很好的听到警报信号，如何实现警报的室内报知、丰富警报的报知手段，已经很迫切得摆在我们面前。我们生活在一个信息时代，广播电视已深入我们的生活，通信手段的深刻变化，使移动电话、短信服务、寻呼机等已为千家万户所应用，这为我们充分利用这些公共媒体发布警报信息打下了基础。运用短信、寻呼等公共传播媒体发布警报信息，进一步减少了警报信息报知的遗漏点。通过电视画面、短信、寻呼显示屏，还能告诉老百姓在预先警报、空袭警报、解除警报、灾情警报时应采取的行动，减少生命财产的损失。
2、积极推进人防警报建设规范化
2.1、通信警报体系建设规划，应该纳入城市发展总体规划。只有认真做到将《城市人民防空警报通信规划》纳入城市发展总体规划，才能使人防警报建设与城市经济建设相同步；与城乡一体化建设相同步，从而保证城市防空警报通信建设按计划，有步骤地落到实处。
2.2、人民防空警报体系建设，必须考虑平战结合。新形势下，防空警报网络被赋予了新的任务和职责，它不但要担当战时防空报警，发生灾情时也要进行报知。如和林业、水利、地震、矿山、119等行业进行协作，用人防警报对灾情进行报知。为了达到这个要求，必须使用带语音广播功能的大功率电声警报器，尽快淘汰电动警报器，对现有的电声警报器进行升级改造。
2.3、人民防空警报体系建设，还必须坚持走专群结合的道路。当一些现代化的警报手段被瘫痪时，一些原始的、古老的手段未必用不了，所以根据我国国情可适当开发、改进部分手摇式警报器为自动式或半自动式的警报器。在特定的情况下，还可利用市人防指挥部规定的简易信号（如吹哨子、敲锣等手段），以社区为单位，在防空袭准备阶段，选择素质较好的居民，加强培训，使训练有素的信号员随时观察、收听和传递简易信号。
3、规范警报控制系统，确保警报报知系统稳定可靠
警报信息处理控制中心是人防警报通信网的心脏，关系到战时防空警报信号能否及时、准确地控制、发放、传递，在警报建设中应予以十分的重视。为了达到这一要求，警报控制系统要达到规范，必须做到以下几点。
3.1、要做到控制设备的统一性和控制技术的规范化。设备统一是技术规范的前提条件。一个城市或一个区域内，警报控制设备最好是一种型号，控制系统最好是一个系统，这样有利于规范技术标准，设备的兼容，与人防指挥自动化系统联网，实现区域内的警报实施统一控制，从而提高警报的报知能力。
3.2、要做到控制技术的先进性和系统的自动化。采用计算机及先进的传输技术和终端设备，建立先进的人防警报信息处理控制中心，实现警报接收、传递、处理以及警报发放、控制的自动化和半自动化，提高警报系统的稳定性和可靠性。
3.3、要做到控制手段的灵活性和控制方式的多样化。警报控制手段的灵活多样，要以控制设备的统一性，控制技术的规范化，控制系统的自动化为基础的，实现无线遥控和有线控制相结合，自动控制和人工控制相结合的多层次、多手段并用的报警方式，以其系统的可靠性、稳定性和良好的抗毁性，确保警报信号传递、发放的迅速、准确和不间断，提高警报系统的报知能力。
4、健全规章制度，完善管理体制，强化社会化管理
近年来，人防通信警报建设已取得了可喜成绩，也出现了一些新情况和新问题。如设点难、管理难、维护难等。解决这些问题，需要做好几点工作。
4.1、加大《人防法》的宣传力度，增强单位及人民群众的防空意识和国防意识，提高履行防空职责和国防义务的自觉性。
4.2、是强化防空警报三级（市、区和警报设点单位）管理体制，重点是加强和落实警报设点单位的维护管理，把懂技术，懂管理，责任性强的人员选派到警报维护管理岗位，加强警报维护管理人员的技术培训，确保维护管理人员的相对稳定。
4.3、要有建立健全警报维护管理制度，明确管理内容、维护要求、人员职责，明确警报信号、鸣放规定、操作规程，建立巡查制度、台帐登记制度、奖惩制度，落实目标责任制，强化长效管理机制，使警报社会化管理制度化、规范化。