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【分类号】：F426.31
1引言
社区是城市的基本组成单位，是公民日常接触最为频繁的一个基层自治组织，它的发展水平高低直接影响着广大人民群众的日常生活模式。在当代，“服务”一直是一个社区运转是否顺畅的直接体现，是其存在的重要性的生命线。传统的社区服务的内容也只是最初的邻里互助、为民政对象服务，而到现在拓展到老年人服务系列、青少年服务系列、精神卫生服务系列、社会救助服务系列、便民生活服务系列等。进入新世纪以来，社区服务在我国城市经济社会发展中的地位与日俱增。《2006—2020年国家信息化发展战略》也明确指出：“作为我国信息化工作的重点，电子政务公共服务要延伸到街道、社区和乡村，推动服务型政府建设”。这不仅为社区服务的大发展提供了良好条件，而且要求我们从新高度、新视角进一步深化对社区服务的理论研究和现实思考。
随着计算机技术、网络技术的日趋成熟，城市信息化建设正呈现大规模发展的趋势，作为城市信息化建设重点之一的社区信息化，近几年内更是急速发展。社区的信息化建设需要有功能强大的支撑软件作为基础，社区电子服务系统是社区信息化支撑软件的一个重要组成部分，其整个服务过程是以电子化形式来完成的。电子化社区服务的建设代表未来住宅的发展趋势，但是现在的信息化建设中存在着信息孤岛、盲目建设、重复投资、信息资源分散等一系列问题，制约了社区信息化建设的健康发展。因此，需要一种有效的解决方案，以建立互相协调和信息共享的电子社区服务系统，实现社区各种服务的深度开发、整合应用、管理。
2关于社区信息化概念界定和重要意义
“社区”本身就作为社会学的专门术语，最早是由德国社会学家滕尼斯（Tonnies·F 1855--1936）于1887年在其著名的专著《共同体与社会》（Gemeie sehaft andGeseUschaft）书中提出。我国学者方明认为“社区是指聚集在一定地域范围内的社会群体和社会组织，根据一套规范和制度结合而成的社会实体，是一个地域社会生活共同体。”关于社区的定义已经超过了140多种，在其内涵通常是指在一个共同的生活区域内，由地理要素，环境要素，心理要素，经济要素等共同结合起来，所形成的关系共同体。
所谓社区信息化，我国学者刘杰、彭宗政（2003）认为信息化社区就是应用现代信息通讯技术ICT，构筑社区服务、社区管理、社区服务、小区及家庭生活等各方面的信息技术应用平台和通道，并与现实社区系统有机联系起来，使与社区有关的成员沟通时更加便捷，能更充分有效地开发、共享和利用社区信息资源，最终达到提高社区成员生活质量和促进社会全面进步目的。[1]而按照《2006—2020年国家信息化发展战略》的定义，信息化是“充分利用信息技術，开发利用信息资源，促进信息交流和知识共享，提高经济增长质量，推动经济社会发展转型的历史进程。”[2]于此，这也直接决定了社区信息化的主要含义。
社区信息化的建设意义重大，它将建立加强居民与社区基层组织间对话的新型公共平台，加强社区自治能力，创新信息化条件下的社区“四位一体”治理模式（业主和居民、业委会、居委会、物业公司），全面、快速发布社区信息，及时反馈社区情况及居民意愿，加强居民间的交流对话，增强民主参与意识及参与能力，提升社区归属感。其次，社区信息化的发展能够深化电子政务和城市信息化建设，促进政府公共服务效率的提升，建立、完善、拓宽百姓与政府的沟通渠道，提高政府的服务质量，加强社会监督力度，缓解基层矛盾，倡导社会公平正义，保障社会和谐发展。此外，社区信息化的发展还将积极推动网络进入社区以及每个家庭，促进三网融合和电子商务的应用实施，持续有效地扩大内需，支撑社区中小企业商业服务业的繁荣与发展，构建一个权威、高效、公众监督的企业服务诚信平台，更好地为社区居民提供实用便利、安全的生活服务。
3 建设电子社区服务的重要性
在信息技术飞速发展的当今社会，建成电子社区是实现社区服务目标的基本手段。电子社区是指以社区服务中心为主，联合政府部门、社区服务提供商、银行金融机构和物业管理公司等相关单位，以网络平台、语音平台和平面资讯为载体，以政务服务、两务服务、金融服务、物业服务和资讯服务等为内容，整合各方资源，面向社区居民提供属地化服务的综合服务体系。[3]电子社区是以现实社区为基础，兼有虚拟社区功能，涵盖了政府、居民、企业3种主要的行为主体，其实质是以社区居民为主要服务对象的，充分整合政府、企业及社区内部的相关资源，以满足居民生活、政府管理、企业经营等3个方面要求的信息化新型社区。与传统社区相比，电子社区能提供更加有效的管理、更加丰富的文化、更加全面的服务，以构建一个环境幽雅、设施齐全、生活方便、居住安全的社区环境。
（1）电子社区是缩小“数字鸿沟”的重要途径
所谓“数字鸿沟”是指信息富有者与信息贫困者之间的鸿沟。联合国开发计划署的顾问Dannisi指出，数字鸿沟实际上表现为一种创造财富能力的差距。电子社区的建设能够将信息网络延伸到千家万户，通过将居民关心的政策信息、便民信息、服务信息等在网上公布，激发社区居民应用网络、参与信息化建设的意识，促进全民家庭上网工程的实现，进而解决信息化建设“最后一公里”的难题，并且能够激发城市居民的信息化应用意识，成为电子政务面向居民服务的“落脚点”。让社区居民更多地吸收网络知识，掌握使用网络的技术，共享网络信息，以逐步缩小“数字鸿沟”的差距。
（2）电子社区是建立和谐社区的网络平台
在电子社区中的服务系统主要包括以下7个方面[4]：①便民利民公共服务信息。如旅游交通信息服务、文体娱乐服务、商品销售服务等。②特困人员、失业人员和低保对象的信息数据，向居民提供就业和再就业等信息。③企业退休人员信息数据。④社区文化活动场所、社区体育设施信息。⑤疾病预防及计划生育信息。⑥外来人口信息。⑦社区治安信息（出入13、停车场视频、家庭报警信息）。 电子社区已成为建设和谐社会的重要举措之一。尤其是《2006—2020年国家信息化发展战略》明确提出：“作为我国信息化工作的重点，电子政务公共服务要延伸街道，社区和乡村，推动服务型政府建设”。电子社区通过把覆盖城市的信息网络进行资源整合、开发利用，向居民提供全方位信息服务，提高了社区管理的综合服务水平。居民也可以通过社区网站论坛发表意见，参与社区的建设和管理。电子社区的实施，对居民思想意识和观念产生了正面冲击，提升了居民对社区服务的需求品位，减少了居民的工作压力，提高了居民的生活质量，使居民的生活空间更加便利、舒适、文明，同时也节约了社区居民上网费用。令社区居民以更少的投入，享受更多的服务。和谐电子社区充分体现了“以人为本”的社会主义科学发展观，从居民的根本需要出发，极大地丰富了居民的物质生活和精神生活。因此说，和谐社区是和谐社会的基础，建设电子社区是创建和谐社区的重要手段，电子社区作为我国信息化工作的一个重要节点，它的实现将为我国的经济建设提供有力的保障，也将使居民的文化生活更加多元化。
（3）调动社区居民积极参与社区信息化建设
社区信息化的最终目标是提高政府、 企业为社会居民的服务效率， 建设和諧社区， 并以此为契机推动和谐城市、 和谐社会的建设。为实现这一既定目标， 除了政府积极推动和企业大力投入外， 社区居民的参与度， 也是影响社区信息化推进的重要因素。通过电子社区的建设，扩大居民参与范围，保证居民的选举权、知情权、参与权和监督权，让居民以主人翁的姿态加入到社区信息化建设中来，以电子社区为载体，建立 “百姓点戏街道唱”的工作机制，对社区发展、社区建设以及社区居民重大决策等问题，居民都可通过电子社区服务平台提出各种意见和建议，为建设和谐家园出谋划策，进而推进和谐社会的建设与发展。
电子社区的实施，在对居民的思想意识和观念产生正面冲击的同时，提升了居民对社区服务的需求品位，减少了居民的工作压力，提高了居民的生活质量，使居民的生活空间更加便利、多样、舒适、文明。让每个家庭每个居民都能积极地参与到社区信息化建设，乃至国家信息化的建设中来。
参考文献：
[1] 刘杰，彭宗政，社区信息化理论与实务[M]，清华大学出版社，2003
[2]中华人民共和国国务院，2006-2020年国家信息化发展战略
[3] 张义烈，李建明，我国城市社区服务的价值取向及发展思路研究[J]，汉中师范学院学报，2004（2）
[4]程卫东，张永刚，方天培，数字社区的功能及定位[J]，数字社区&智能家居，2007（7）
1引言
社区是城市的基本组成单位，是公民日常接触最为频繁的一个基层自治组织，它的发展水平高低直接影响着广大人民群众的日常生活模式。在当代，“服务”一直是一个社区运转是否顺畅的直接体现，是其存在的重要性的生命线。传统的社区服务的内容也只是最初的邻里互助、为民政对象服务，而到现在拓展到老年人服务系列、青少年服务系列、精神卫生服务系列、社会救助服务系列、便民生活服务系列等。进入新世纪以来，社区服务在我国城市经济社会发展中的地位与日俱增。《2006—2020年国家信息化发展战略》也明确指出：“作为我国信息化工作的重点，电子政务公共服务要延伸到街道、社区和乡村，推动服务型政府建设”。这不仅为社区服务的大发展提供了良好条件，而且要求我们从新高度、新视角进一步深化对社区服务的理论研究和现实思考。
随着计算机技术、网络技术的日趋成熟，城市信息化建设正呈现大规模发展的趋势，作为城市信息化建设重点之一的社区信息化，近几年内更是急速发展。社区的信息化建设需要有功能强大的支撑软件作为基础，社区电子服务系统是社区信息化支撑软件的一个重要组成部分，其整个服务过程是以电子化形式来完成的。电子化社区服务的建设代表未来住宅的发展趋势，但是现在的信息化建设中存在着信息孤岛、盲目建设、重复投资、信息资源分散等一系列问题，制约了社区信息化建设的健康发展。因此，需要一种有效的解决方案，以建立互相协调和信息共享的电子社区服务系统，实现社区各种服务的深度开发、整合应用、管理。
2关于社区信息化概念界定和重要意义
“社区”本身就作为社会学的专门术语，最早是由德国社会学家滕尼斯（Tonnies·F 1855--1936）于1887年在其著名的专著《共同体与社会》（Gemeie sehaft andGeseUschaft）书中提出。我国学者方明认为“社区是指聚集在一定地域范围内的社会群体和社会组织，根据一套规范和制度结合而成的社会实体，是一个地域社会生活共同体。”关于社区的定义已经超过了140多种，在其内涵通常是指在一个共同的生活区域内，由地理要素，环境要素，心理要素，经济要素等共同结合起来，所形成的关系共同体。
所谓社区信息化，我国学者刘杰、彭宗政（2003）认为信息化社区就是应用现代信息通讯技术ICT，构筑社区服务、社区管理、社区服务、小区及家庭生活等各方面的信息技术应用平台和通道，并与现实社区系统有机联系起来，使与社区有关的成员沟通时更加便捷，能更充分有效地开发、共享和利用社区信息资源，最终达到提高社区成员生活质量和促进社会全面进步目的。[1]而按照《2006—2020年国家信息化发展战略》的定义，信息化是“充分利用信息技術，开发利用信息资源，促进信息交流和知识共享，提高经济增长质量，推动经济社会发展转型的历史进程。”[2]于此，这也直接决定了社区信息化的主要含义。
社区信息化的建设意义重大，它将建立加强居民与社区基层组织间对话的新型公共平台，加强社区自治能力，创新信息化条件下的社区“四位一体”治理模式（业主和居民、业委会、居委会、物业公司），全面、快速发布社区信息，及时反馈社区情况及居民意愿，加强居民间的交流对话，增强民主参与意识及参与能力，提升社区归属感。其次，社区信息化的发展能够深化电子政务和城市信息化建设，促进政府公共服务效率的提升，建立、完善、拓宽百姓与政府的沟通渠道，提高政府的服务质量，加强社会监督力度，缓解基层矛盾，倡导社会公平正义，保障社会和谐发展。此外，社区信息化的发展还将积极推动网络进入社区以及每个家庭，促进三网融合和电子商务的应用实施，持续有效地扩大内需，支撑社区中小企业商业服务业的繁荣与发展，构建一个权威、高效、公众监督的企业服务诚信平台，更好地为社区居民提供实用便利、安全的生活服务。
3 建设电子社区服务的重要性
在信息技术飞速发展的当今社会，建成电子社区是实现社区服务目标的基本手段。电子社区是指以社区服务中心为主，联合政府部门、社区服务提供商、银行金融机构和物业管理公司等相关单位，以网络平台、语音平台和平面资讯为载体，以政务服务、两务服务、金融服务、物业服务和资讯服务等为内容，整合各方资源，面向社区居民提供属地化服务的综合服务体系。[3]电子社区是以现实社区为基础，兼有虚拟社区功能，涵盖了政府、居民、企业3种主要的行为主体，其实质是以社区居民为主要服务对象的，充分整合政府、企业及社区内部的相关资源，以满足居民生活、政府管理、企业经营等3个方面要求的信息化新型社区。与传统社区相比，电子社区能提供更加有效的管理、更加丰富的文化、更加全面的服务，以构建一个环境幽雅、设施齐全、生活方便、居住安全的社区环境。
（1）电子社区是缩小“数字鸿沟”的重要途径
所谓“数字鸿沟”是指信息富有者与信息贫困者之间的鸿沟。联合国开发计划署的顾问Dannisi指出，数字鸿沟实际上表现为一种创造财富能力的差距。电子社区的建设能够将信息网络延伸到千家万户，通过将居民关心的政策信息、便民信息、服务信息等在网上公布，激发社区居民应用网络、参与信息化建设的意识，促进全民家庭上网工程的实现，进而解决信息化建设“最后一公里”的难题，并且能够激发城市居民的信息化应用意识，成为电子政务面向居民服务的“落脚点”。让社区居民更多地吸收网络知识，掌握使用网络的技术，共享网络信息，以逐步缩小“数字鸿沟”的差距。
（2）电子社区是建立和谐社区的网络平台
在电子社区中的服务系统主要包括以下7个方面[4]：①便民利民公共服务信息。如旅游交通信息服务、文体娱乐服务、商品销售服务等。②特困人员、失业人员和低保对象的信息数据，向居民提供就业和再就业等信息。③企业退休人员信息数据。④社区文化活动场所、社区体育设施信息。⑤疾病预防及计划生育信息。⑥外来人口信息。⑦社区治安信息（出入13、停车场视频、家庭报警信息）。 电子社区已成为建设和谐社会的重要举措之一。尤其是《2006—2020年国家信息化发展战略》明确提出：“作为我国信息化工作的重点，电子政务公共服务要延伸街道，社区和乡村，推动服务型政府建设”。电子社区通过把覆盖城市的信息网络进行资源整合、开发利用，向居民提供全方位信息服务，提高了社区管理的综合服务水平。居民也可以通过社区网站论坛发表意见，参与社区的建设和管理。电子社区的实施，对居民思想意识和观念产生了正面冲击，提升了居民对社区服务的需求品位，减少了居民的工作压力，提高了居民的生活质量，使居民的生活空间更加便利、舒适、文明，同时也节约了社区居民上网费用。令社区居民以更少的投入，享受更多的服务。和谐电子社区充分体现了“以人为本”的社会主义科学发展观，从居民的根本需要出发，极大地丰富了居民的物质生活和精神生活。因此说，和谐社区是和谐社会的基础，建设电子社区是创建和谐社区的重要手段，电子社区作为我国信息化工作的一个重要节点，它的实现将为我国的经济建设提供有力的保障，也将使居民的文化生活更加多元化。
（3）调动社区居民积极参与社区信息化建设
社区信息化的最终目标是提高政府、 企业为社会居民的服务效率， 建设和諧社区， 并以此为契机推动和谐城市、 和谐社会的建设。为实现这一既定目标， 除了政府积极推动和企业大力投入外， 社区居民的参与度， 也是影响社区信息化推进的重要因素。通过电子社区的建设，扩大居民参与范围，保证居民的选举权、知情权、参与权和监督权，让居民以主人翁的姿态加入到社区信息化建设中来，以电子社区为载体，建立 “百姓点戏街道唱”的工作机制，对社区发展、社区建设以及社区居民重大决策等问题，居民都可通过电子社区服务平台提出各种意见和建议，为建设和谐家园出谋划策，进而推进和谐社会的建设与发展。
电子社区的实施，在对居民的思想意识和观念产生正面冲击的同时，提升了居民对社区服务的需求品位，减少了居民的工作压力，提高了居民的生活质量，使居民的生活空间更加便利、多样、舒适、文明。让每个家庭每个居民都能积极地参与到社区信息化建设，乃至国家信息化的建设中来。
参考文献：
[1] 刘杰，彭宗政，社区信息化理论与实务[M]，清华大学出版社，2003
[2]中华人民共和国国务院，2006-2020年国家信息化发展战略
[3] 张义烈，李建明，我国城市社区服务的价值取向及发展思路研究[J]，汉中师范学院学报，2004（2）
[4]程卫东，张永刚，方天培，数字社区的功能及定位[J]，数字社区&智能家居，2007（7）