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1山东省水利工作的基本矛盾及其解决方法水是人类社会赖以生存和发展的重要资源．洁净淡水在经济学中属稀缺资源范畴。水利工程是国民经济的重要基础设施．水利工作是经济社会发展的支撑和保障。这些已经成为我们的共识。但支撑什么。如何保障．保障程度如何？这些是我们需要研究的问题。纵观水利发展史，我们得出这样的认识，水利工作的基本矛盾是：经济社会发展对水利的需求与水利承载能力之间的矛盾。