【摘 要】
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为探讨科技体制改革中组织分权与PI制适用性问题,在整合经济学与管理学关于组织分权的相关理论基础上,结合科研决策过程的自身特点,提出了科研组织分权问题的基本框架.在此框
【机 构】
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中国科学院科技战略咨询研究院,北京 100190中国科学院大学 公共政策与管理学院,北京 100049;中国科学院学部工作局,北京 100190;
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为探讨科技体制改革中组织分权与PI制适用性问题,在整合经济学与管理学关于组织分权的相关理论基础上,结合科研决策过程的自身特点,提出了科研组织分权问题的基本框架.在此框架下,通过调研国内外相关资助机构和科研机构的PI定义与PI制实践,总结概括了PI制的含义和基本特征.通过历史回顾、制度比较和深度访谈,解读了科技体制改革大背景下我国实行PI制科研组织模式的基本逻辑,提出课题制是PI制在我国的主要实践形式,PI制是科技体制改革分权过程的必然结果.针对行政机构(公共部门)、科研机构、弹性科研组织、科学家个体4类决策主体和科研问题选择权、技术路线决策权、经费支配权、资源调动权4类基本决策权讨论了PI制的适用性问题,发现PI的权力应有合理的边界,其适用性还受到科研任务、学科差异、资源共享等多重因素的影响.
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