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摘 要 民办高校在我国人才培养体系中已经成为不可忽视的力量，但是，民办高校师资队伍建设还存在一些问题。本文在分析民办高校师资队伍建设中存在问题的基础上，提出了影响民办高校师资队伍建设的因素，并提出了民办高校师资队伍建设的新机制。
关键词 民办高校 师资队伍 建设
中图分类号：G642 文献标识码：A
民办高校在我国的蓬勃发展，为我国经济社会的发展培养了大量的有文化有技能的实用人才，成为我国人才培养体系中的一支不可或缺的重要力量。当前，民办高校发展正由数量型向质量型迈进，作为影响教学质量的决定因素之一——教师素质成为了提高办学质量的关键。特别在各类高校不断扩招，各所高校通过不同途径向全国，甚至全世界招揽人才的新形势下，民办高校在师资队伍建设方面面临更大的发展压力。
一、文献综述
截至2008年4月，教育部公布的具有颁发学历文凭资格的民办普通高校（即参加全国普通高校招生录取）中有43所民办高校为本科院校 。在众多研究民办高等教育的人员中，谢毅敏（2001） 分析了我国民办高等教育中存在的四大问题，并提出了四大解决对策。杨文、贾东荣等（2005） 分析了民办高校师资队伍建设存在的主要问题和影响因素，提出了民办高校师资队伍建设的五个方面。邱立姝（2007） 用比较祥实的数据说明了民办高校师资队伍的状况，分析了其中存在的问题。杨秀芸（2007） 指出，民办高校师资队伍管理应结合其师资结构特点，进行科学化、人性化管理，建立灵活的、市场化的用人机制。
本文在前人研究的基础上，进一步分析民办高校师资队伍存在的问题，找出影响民办高校师资队伍建设的影响因素，并对民办高校师资队伍建设机制进行探索。
二、民办高校师资队伍存在的问题
（一）师资队伍结构不合理。
现有各种资料及调查结果表明（邱立姝，2007） ，目前民办高校教师队伍结构不合理现象严重，有人通过对90所民办高等教育学校的调查，专任教师人数少于 20人的民办高校有35所，占39%，没有专任教师队伍的民办高校11所，占12%。同时，从年龄结构上看，55岁以上的退休老年教师和30岁以下的年轻教师所占比例较大，中年教师相对较少，缺乏中坚力量；从学历结构上看，民办高校教师的学历普遍偏低，本科及以下学历层次的占大多数，具有硕士及以上学位的少；在职称结构上，具有副高及其以上职称的少，中级及其以下职称的多；在知识结构上，一是部分民办高校的专职教师只具备专科生的知识结构，二是相当一部分的专职教师没有经过岗前培训，不具备教师资格。
（二）师资队伍不稳定，教师流动性大。
师资是学校教育中的最重要因素，稳定而高素质的教师队伍是民办高校生存和发展的基础。但是，民办高校的师资流动性大，师资队伍难以稳定。许多兼职教师工作时间不稳定，他们兼职的时间很容易与自己工作的时间冲突，从而需要调整课程安排，影响学校的课程计划。同时他们在民办高校的任职是临时的，不能保证学期与学期之间教学的连贯性。在兼职教师的业务管理和使用方面，多数民办高校还显得较为粗浅，还仅仅停留在满足课堂教学需要的层面上，兼职教师的职能作用还没有完全发挥出来。兼职教师除了上课并领取课时费外对学校其他的事情只是作为局外人而存在，学校也对兼职教师除了授课以外的事情一律不关心。
（三）师资队伍建设对民办高校发展的重要意义。
民办高校在初期发展时期，也就是资本积累时期，师资队伍显得不是很重要。因为民办在这个时期是要完成资本积累，在师资储备上不可能投入大量的人力和物力作准备，一些工作也不能做得细化，通常一个人需要承担两个人或者三个人的事务，所以在这个时期民办高校一般不会重视师资队伍建设。也就是在这种情况下只能做到维持状态，当民办高校完成资本积累时，要进入快速发展时期，便凸显出师资队伍方面的问题。
民办高校在高速发展时期出现阻力，发展不下去，甚至出现崩溃，不是寻找师资队伍本身的问题，而应当去研究制度、机制、发展方向上问题，以便问题得到根本性的解决。民办高校在其发展的不同时期，需要不同年龄结构、不同类型、不同学历结构的人才。一个民办高校发展出现了阻力，如果不知道问题出在什么地方，不能诊断问题的症结在哪里，只去头痛医头，那只能使民办高校在原地踏步，甚至在激烈的竞争中被淘汰出局。
三、影响民办高校师资队伍建设的因素
（一）民办高校的自身条件。
民办高校的自身条件包括民办高校的资金情况(是否能够及时和足额向教师发放工资，是否有较好的住房和医疗等福利待遇)、内部人文环境和管理机制是否科学高效等等。受投资方式等因素的影响，民办院校是企业或个人投资，完全依靠学费收人支付一切费用，学校的生源规模既影响到学校的办学水平，也影响到师资队伍的建设。民办高校物质基础没有公办高校雄厚，人力、财力、物力无法与公办学校相比，特别是资金问题严重束缚民办高校的发展。民办高校的启动主要是靠民营资金，维持运转靠收取学生的学费，在政府没有资助，在不以赢利为目的的要求下民办高校要发展、要上规模是非常困难的。很多学校由于财力问题实行企业化管理、追求经济效益，对于教学质量的提高也只是在控制成本的前提下进行的，而教学质量的提高必须依靠对师资队伍及教学设备的投入才能进行，因而民办学校的自身的因素不利于吸引和培养高素质的师资队伍，严重制约了其进一步发展提高。
（二）传统意识。
在几十年的计划经济体制下，人们的观念中已经习惯了拿“铁工资”、端“铁饭碗”、坐“铁交椅”，一旦来到民办高校，将意味着要失去深深印在脑子里的“三铁”，与终身保障脱离关系。虽然《民办教育促进法》规定了民办教育的教育者和受教育者依法拥有国办学校的教育者和受教育者同等的法律地位，但在工资、福利、养老保险、医疗保险等各个方面的待遇仍然与国办学校差距极大。其中养老保险、医疗保险等关系教职员工切身利益的福利待遇，国办学校的教职工按照事业单位交纳，民办学校的教职工则大部分按照企业单位交纳，这使同样技术职称的两个教师，因所在单位不同而获得的退休金差别极大，其中按事业单位交纳的教师获得的退休金约是按企业单位交纳的教师的3倍。更不用说民办学校的教师工资随学校的经营效益而起伏甚至不能及时发放，以及双方教职工在住房、政治待遇、先模评选、科研项目和科研经费等方面的不同待遇了。人们的传统认识中公办高校与民办高校之间教职工的现实待遇差异，是影响民办高校师资队伍建设的主要原因之一 。
（三）高校教师的培养机制。
高校教师的培养机制和专业人才市场的缺乏，决定了民办高校 只能走自己培养和聘用离退休教师的路子。长期以来，我国没有独立 的高校教师培养机制，国办学校多采用接收毕业生自己培养的途径，这使得全国除了国办高校的在职教师和离退休教师外，社会上没有其他的后备力量。民办高校出现后，在无力同国办高校争夺已有教师资 源的前提下，要么从社会上引进闲散或退休人员，要么依靠自己的力量培养。而自行培养师资是个长期的系统工程，不可能在短时期内形成。在两难境地下，民办高校被迫在采用引进闲散和退休人员、接收毕业生自己培养两种途径的同时大量聘用兼职教师，以解决师资不足，并提高教学质量和社会美誉度，从而导致了民办高校对兼职教师的依赖、专职教师的来源复杂和结构不合理。
四、民办高校师资队伍建设新机制
（一）创造更好的外部环境。
关键词 民办高校 师资队伍 建设
中图分类号：G642 文献标识码：A
民办高校在我国的蓬勃发展，为我国经济社会的发展培养了大量的有文化有技能的实用人才，成为我国人才培养体系中的一支不可或缺的重要力量。当前，民办高校发展正由数量型向质量型迈进，作为影响教学质量的决定因素之一——教师素质成为了提高办学质量的关键。特别在各类高校不断扩招，各所高校通过不同途径向全国，甚至全世界招揽人才的新形势下，民办高校在师资队伍建设方面面临更大的发展压力。
一、文献综述
截至2008年4月，教育部公布的具有颁发学历文凭资格的民办普通高校（即参加全国普通高校招生录取）中有43所民办高校为本科院校 。在众多研究民办高等教育的人员中，谢毅敏（2001） 分析了我国民办高等教育中存在的四大问题，并提出了四大解决对策。杨文、贾东荣等（2005） 分析了民办高校师资队伍建设存在的主要问题和影响因素，提出了民办高校师资队伍建设的五个方面。邱立姝（2007） 用比较祥实的数据说明了民办高校师资队伍的状况，分析了其中存在的问题。杨秀芸（2007） 指出，民办高校师资队伍管理应结合其师资结构特点，进行科学化、人性化管理，建立灵活的、市场化的用人机制。
本文在前人研究的基础上，进一步分析民办高校师资队伍存在的问题，找出影响民办高校师资队伍建设的影响因素，并对民办高校师资队伍建设机制进行探索。
二、民办高校师资队伍存在的问题
（一）师资队伍结构不合理。
现有各种资料及调查结果表明（邱立姝，2007） ，目前民办高校教师队伍结构不合理现象严重，有人通过对90所民办高等教育学校的调查，专任教师人数少于 20人的民办高校有35所，占39%，没有专任教师队伍的民办高校11所，占12%。同时，从年龄结构上看，55岁以上的退休老年教师和30岁以下的年轻教师所占比例较大，中年教师相对较少，缺乏中坚力量；从学历结构上看，民办高校教师的学历普遍偏低，本科及以下学历层次的占大多数，具有硕士及以上学位的少；在职称结构上，具有副高及其以上职称的少，中级及其以下职称的多；在知识结构上，一是部分民办高校的专职教师只具备专科生的知识结构，二是相当一部分的专职教师没有经过岗前培训，不具备教师资格。
（二）师资队伍不稳定，教师流动性大。
师资是学校教育中的最重要因素，稳定而高素质的教师队伍是民办高校生存和发展的基础。但是，民办高校的师资流动性大，师资队伍难以稳定。许多兼职教师工作时间不稳定，他们兼职的时间很容易与自己工作的时间冲突，从而需要调整课程安排，影响学校的课程计划。同时他们在民办高校的任职是临时的，不能保证学期与学期之间教学的连贯性。在兼职教师的业务管理和使用方面，多数民办高校还显得较为粗浅，还仅仅停留在满足课堂教学需要的层面上，兼职教师的职能作用还没有完全发挥出来。兼职教师除了上课并领取课时费外对学校其他的事情只是作为局外人而存在，学校也对兼职教师除了授课以外的事情一律不关心。
（三）师资队伍建设对民办高校发展的重要意义。
民办高校在初期发展时期，也就是资本积累时期，师资队伍显得不是很重要。因为民办在这个时期是要完成资本积累，在师资储备上不可能投入大量的人力和物力作准备，一些工作也不能做得细化，通常一个人需要承担两个人或者三个人的事务，所以在这个时期民办高校一般不会重视师资队伍建设。也就是在这种情况下只能做到维持状态，当民办高校完成资本积累时，要进入快速发展时期，便凸显出师资队伍方面的问题。
民办高校在高速发展时期出现阻力，发展不下去，甚至出现崩溃，不是寻找师资队伍本身的问题，而应当去研究制度、机制、发展方向上问题，以便问题得到根本性的解决。民办高校在其发展的不同时期，需要不同年龄结构、不同类型、不同学历结构的人才。一个民办高校发展出现了阻力，如果不知道问题出在什么地方，不能诊断问题的症结在哪里，只去头痛医头，那只能使民办高校在原地踏步，甚至在激烈的竞争中被淘汰出局。
三、影响民办高校师资队伍建设的因素
（一）民办高校的自身条件。
民办高校的自身条件包括民办高校的资金情况(是否能够及时和足额向教师发放工资，是否有较好的住房和医疗等福利待遇)、内部人文环境和管理机制是否科学高效等等。受投资方式等因素的影响，民办院校是企业或个人投资，完全依靠学费收人支付一切费用，学校的生源规模既影响到学校的办学水平，也影响到师资队伍的建设。民办高校物质基础没有公办高校雄厚，人力、财力、物力无法与公办学校相比，特别是资金问题严重束缚民办高校的发展。民办高校的启动主要是靠民营资金，维持运转靠收取学生的学费，在政府没有资助，在不以赢利为目的的要求下民办高校要发展、要上规模是非常困难的。很多学校由于财力问题实行企业化管理、追求经济效益，对于教学质量的提高也只是在控制成本的前提下进行的，而教学质量的提高必须依靠对师资队伍及教学设备的投入才能进行，因而民办学校的自身的因素不利于吸引和培养高素质的师资队伍，严重制约了其进一步发展提高。
（二）传统意识。
在几十年的计划经济体制下，人们的观念中已经习惯了拿“铁工资”、端“铁饭碗”、坐“铁交椅”，一旦来到民办高校，将意味着要失去深深印在脑子里的“三铁”，与终身保障脱离关系。虽然《民办教育促进法》规定了民办教育的教育者和受教育者依法拥有国办学校的教育者和受教育者同等的法律地位，但在工资、福利、养老保险、医疗保险等各个方面的待遇仍然与国办学校差距极大。其中养老保险、医疗保险等关系教职员工切身利益的福利待遇，国办学校的教职工按照事业单位交纳，民办学校的教职工则大部分按照企业单位交纳，这使同样技术职称的两个教师，因所在单位不同而获得的退休金差别极大，其中按事业单位交纳的教师获得的退休金约是按企业单位交纳的教师的3倍。更不用说民办学校的教师工资随学校的经营效益而起伏甚至不能及时发放，以及双方教职工在住房、政治待遇、先模评选、科研项目和科研经费等方面的不同待遇了。人们的传统认识中公办高校与民办高校之间教职工的现实待遇差异，是影响民办高校师资队伍建设的主要原因之一 。
（三）高校教师的培养机制。
高校教师的培养机制和专业人才市场的缺乏，决定了民办高校 只能走自己培养和聘用离退休教师的路子。长期以来，我国没有独立 的高校教师培养机制，国办学校多采用接收毕业生自己培养的途径，这使得全国除了国办高校的在职教师和离退休教师外，社会上没有其他的后备力量。民办高校出现后，在无力同国办高校争夺已有教师资 源的前提下，要么从社会上引进闲散或退休人员，要么依靠自己的力量培养。而自行培养师资是个长期的系统工程，不可能在短时期内形成。在两难境地下，民办高校被迫在采用引进闲散和退休人员、接收毕业生自己培养两种途径的同时大量聘用兼职教师，以解决师资不足，并提高教学质量和社会美誉度，从而导致了民办高校对兼职教师的依赖、专职教师的来源复杂和结构不合理。
四、民办高校师资队伍建设新机制
（一）创造更好的外部环境。