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工程建设是百年大计。作为石化企业来说，由于有着易燃易爆的特性，质量问题关系到企业生产建设的各个领域。因此工程质量监督与监察水平的高低对工程建设有着至关重要的作用。如何加强工程建设中的监督工作，防止各种问题的发生，确保工程建设质量，是值得研究和探讨的一个重要课题。本文以长岭质监站在2014年的海南和长岭两个主战场为例，以质量监督、质量监察和压力管道监检为主线，分析了环氧丙烷装置和长炼停工大检修以及海南驻外项目的事例。以生动的事例、翔实的数据，对加强工程质量监督与监察工作进行了有益的探索和思考。
一、抓思想教育，筑牢思想防线，是做好工程质量与监察的前提
思想是行动的先导。工程建设的好坏、质量的优劣，在很大程度上取决于人的因素，取决于工程管理人员的思想政治素质。长期以来，长炼质检站采取多种形式，紧密联系实际，坚持对工程管理人员进行经常性的思想政治教育，从思想上筑起牢固防线。
一是经常进行法律知识和党纪政纪条规教育。使干部职工懂得什么可为、什么不可为，提倡什么、禁止什么，违反了会受到什么处理，自觉遵守党纪国法和各项规章制度，做到学法、用法、依法办事。二是要进行正反典型教育。引导员工向在工程建设中作出突出贡献的先进单位和个人学习，并以其为榜样，正确行使党和人民赋予的权力，做到严格自律。三是要抓好职业道德教育。良好的职业道德可以规范人们的行为，从而树立行业新风，推动工程建设的健康发展。因此，要按照工程管理人员职业道德的要求，开展有针对性、有行业特点的教育，强化每个工程管理人员的道德观念、道德修养、道德行为，使其提高思想政治素质，增强廉政意识，确立质量标准，树立良好的社会形象。近年来，长炼质检站根据站内的实际情况开展了“劳模带学徒”的活动，通过质监站劳模的“传帮带”，很大程度的提高了员工的工作能力、专业素养。他们还在日常工作中开展了“一对一”结对子的活动，由两位站长分别与站内两位同志结成了对子，帮助他们制定学习计划，解决工作中的难题和一切实际困难，融洽了站内员工的关系，使大家在工作中共同成长。
二、抓员工培训，注重实效，是做好工程质量与监察的基础
随着科技创新越来越多，工程监督的对象也日新月异，这就需要质检人员创新思维，加强学习培训，否则就跟不上时代的发展，质检工作也就无从下手。以长炼环氧丙烷为例，该项目采用中国石化自主开发、拥有完全知识产权的创新技术，被列入2013年度中国石化“十条龙”重大科技攻关计划。这个项目对质监站来说是全新的领域。站领导认为，只有清楚了解装置工艺特点和技术难点才能有的放矢做好质量检验。于是在装置中交前，质监站组织全站员工请有关专家、技术干部上了一堂非常精彩生动又对实际工作有指导意义的环氧丙烷专业知识课。通过培训学习，工程技术人员对环氧丙烷、双氧水装置的生产工艺、操作流程、产品结构、以及产品和原料介质对人体危害、安全风险识别、各单元主要设备、重要工序、关键部位、核心岗位、管道传输流程等对施工质量的要求，有了一个较为全面的了解。质量监督工程师也从专业的角度，对各个单元建设过程中存在的某些设备进出口接管内焊缝、小管径承插焊口内间隙过大导致的酸洗钝化不到的“死角”、清洁度达不到要求的“盲点”部位、对有可能影响环氧丙烷装置安全生产、使产品和产量出现波动的因素，给相关单位提出了较好的建议。正是由于做好了岗前培训，提前介入熟悉流程，查改了多处质量隐患，为环氧丙烷装置的顺利中交打下了坚实的基础，确保了该装置安全一次开车成功。又如2014年长炼停工大检修，针对停工大检修特点，长炼质监站利用监督交底的机会组织中石化四公司、五公司、十公司、方元监理、洛炼监理等23家参建单位进行学习培训和交底，针对静密封、换热器的检修特别是高压换热器的检修等项目不是很熟悉的情况，提前介入，组织相关人员编写了6000多字的大检修质量监督检查的培训课件----《2014年炼油装置停工大检修质量监督学习教案》，该教案详细的介绍了检修并组织全站人员和方元监理、洛炼监理的有关人员进行学习，通过讲课，是大家明白了炼油化工关键设备的基本构造、检修的注意事项、质量检查标准和要求以及有关的注意事项和经验教训等等。确保了炼厂大检修的顺利完成。
近两年来，长炼质监站共更新了标准、规范84本100多本，共大家学习查阅，有三人参加国家一级建造师和环评师的资格考试，两人参加注册安全师的继续教育，一人通过总站的监督工程师培训考试，通过各种形式的学习培训，对提高员工素质和业务素养具有重要意义。
三、抓制度建设，立足防范，是做好工程质量与监察的保证
用制度规范工程管理，靠制度来约束工程管理人员的行为，是抑制和防止工程建设领域发生违法违纪问题的有效措施。大量事实说明，工程建设之所以容易发生违法违纪问题，重要原因就是监督制度不够健全。长炼质监站把工作的着力点放在建立、完善和落实工程监督的制度上，形成“用制度管人，用制度管事，用制度管物”的监督约束机制。主要做好两方面的工作，一方面从实际出发，研究制定一些针对性较强、内容较为具体，具有一定操作性、行之有效的规章制度和监督制约措施，使工程管理和工程建设，以及工程建设中的廉政建设，逐步走向规范化、制度化轨道。如为了落实集团公司工程建设十大禁令和从严管理有关精神，切实提高工程质量监督管理水平，根据《中国石油化工集团公司工程建设禁令》，长炼质监站编制了《质监站执行十大禁令有关规定》，通过执行十大禁令，主要规范了监督申报和报验有关程序，从根本上杜绝了补办开工、中交手续等现象，收到了很好的效果。根据中国石化总部安排，
2014年是中石化“从严管理年”，长炼质监站根据站内的实际情况，开展了以“从严管理”和“管理提升”的主题活动，从严管理就是狠抓制度建设和制度的执行，管理提升以“提升监督计划与监督报告的编制质量”、“质量问题形成闭环管理”为主体的活动，为了落实活动要求，他们制定了活动计划和活动目标，根据活动要求，还制定了《长岭分站监督计划编制管理规定》、《长岭分站监督报告编制管理规定》办法，规定的实施，提升了监督计划与监督报告编制时效性、规范性、完整性、可行性。 通过开展从严管理，大家精神面貌、执行力、劳动纪律等各项管理工作都得到了很大的提升，通过管理提升，极大的促进了质量监督工作。
四、抓过程检查，强化监督，是做好工程质量与监察的关键
检查监督可分为事前、事中和事后三个阶段。把每一阶段的检查监督工作做好了，就能形成强有力的检查监督网络，防止发生问题。因此，应充分发挥工程管理部门和有关职能部门的作用，建立起一级抓一级，层层负责的工作机制，抓住工程建设中最容易出问题的环节，有针对性的抓好全程检查监督，保证工程建设优质高效。以长炼环氧丙烷装置为例。自环氧丙烷开工建设起，长炼质监站就立即介入，按照相关法律法规和技术规范，对环氧丙烷项目进行严格的安全监督，取得了较好的成效。
一是强化质量问题的追踪并形成闭环管理。由于环氧丙烷项目双氧水介质的特殊性，进场的阀门中有818台阀门填料和内表面麻坑等原因，不能满足双氧水介质的要求，这些阀门由于采购的原因没有及时更换，有的在管线施工时已经安装在管线中，这些问题阀门都需要进行更换。这些问题阀门经过两次开会讨论和研究，最后确认有308台需要整改，将这些阀门拆卸下来后送兴长安装防腐公司重新换垫并试压后，交设备研究所重新酸洗、蓝点检测合格后在复位安装。整改过程和整改结果质检站进行全程跟踪。仅在2014年7月份月共计发现各类质量问题154项，包括行为问题32项，实体质量问题68项，工程资料问题54项。通过从严管理发现问题、整改问题，消除了质量隐患，为装置的后续开工打好了基础。二是突出工作重点，强化对危险性较大工程的监管。该站加大对危险性较大分部分项工程控制。环氧丙烷管道设备的试压、防腐保温工作，其中的防腐保温关系到项目开工后的节能和环保，对这些施工项目，该站按照从严管理的要求，加大了抽检力度，加大对保温材料的进场和保管、防雨防潮、材料性能、施工质量、厚度以及接缝严密性进行全面的检查与抽查。特别是对通达公司储运单元储罐的保冷质量进行检查。他们发现中石化五公司环氧丙烷单元500区，600区管号母材裂纹问题，及时要求施工单位进行返修和扩探。把安全隐患消灭在萌芽初期。 三是加强企业质量安全主体责任的督促落实。将企业落实责任主体做为企业督促检查的重点，改进了以往由施工单位找不同的专业人员和站长签字办理的麻烦，一律实行“一站式”服务，由专人接待并负责办理有关的审查和签字手续。现在建设单位办理监督申报手续，全部在网上申报，由专人负责后面的审批流程，施工单位的资料交给信息管理岗位后，后面的监督师审核、技术负责人审核、分管站长的审核、站长的签字和盖章都有信息岗位负责办理，完成后交给施工单位。针对项目工程监管中发现的安全隐患，均建立整改台帐，并建立严格销案制度，对责任人、整改时间、整改方案都作出了明确规定，特别是对一些需要现场复核整改的项目，在监督意见书中都作了明确的要求，确保隐患得到及时整改。
由此可见，做好工程质量监督与监察工作是一项长期的、复杂的、经常性的任务，必须持之以恒、常抓不懈。要以高度责任感、 使命感，从落实科学发展观和构建和谐社会的高度，从夯实安全基础和实现企业长治久安的高度，自觉增强责任意识，切实履行安全管理职责，努力提高工程监督和监察水平，确保企业持续健康发展。
一、抓思想教育，筑牢思想防线，是做好工程质量与监察的前提
思想是行动的先导。工程建设的好坏、质量的优劣，在很大程度上取决于人的因素，取决于工程管理人员的思想政治素质。长期以来，长炼质检站采取多种形式，紧密联系实际，坚持对工程管理人员进行经常性的思想政治教育，从思想上筑起牢固防线。
一是经常进行法律知识和党纪政纪条规教育。使干部职工懂得什么可为、什么不可为，提倡什么、禁止什么，违反了会受到什么处理，自觉遵守党纪国法和各项规章制度，做到学法、用法、依法办事。二是要进行正反典型教育。引导员工向在工程建设中作出突出贡献的先进单位和个人学习，并以其为榜样，正确行使党和人民赋予的权力，做到严格自律。三是要抓好职业道德教育。良好的职业道德可以规范人们的行为，从而树立行业新风，推动工程建设的健康发展。因此，要按照工程管理人员职业道德的要求，开展有针对性、有行业特点的教育，强化每个工程管理人员的道德观念、道德修养、道德行为，使其提高思想政治素质，增强廉政意识，确立质量标准，树立良好的社会形象。近年来，长炼质检站根据站内的实际情况开展了“劳模带学徒”的活动，通过质监站劳模的“传帮带”，很大程度的提高了员工的工作能力、专业素养。他们还在日常工作中开展了“一对一”结对子的活动，由两位站长分别与站内两位同志结成了对子，帮助他们制定学习计划，解决工作中的难题和一切实际困难，融洽了站内员工的关系，使大家在工作中共同成长。
二、抓员工培训，注重实效，是做好工程质量与监察的基础
随着科技创新越来越多，工程监督的对象也日新月异，这就需要质检人员创新思维，加强学习培训，否则就跟不上时代的发展，质检工作也就无从下手。以长炼环氧丙烷为例，该项目采用中国石化自主开发、拥有完全知识产权的创新技术，被列入2013年度中国石化“十条龙”重大科技攻关计划。这个项目对质监站来说是全新的领域。站领导认为，只有清楚了解装置工艺特点和技术难点才能有的放矢做好质量检验。于是在装置中交前，质监站组织全站员工请有关专家、技术干部上了一堂非常精彩生动又对实际工作有指导意义的环氧丙烷专业知识课。通过培训学习，工程技术人员对环氧丙烷、双氧水装置的生产工艺、操作流程、产品结构、以及产品和原料介质对人体危害、安全风险识别、各单元主要设备、重要工序、关键部位、核心岗位、管道传输流程等对施工质量的要求，有了一个较为全面的了解。质量监督工程师也从专业的角度，对各个单元建设过程中存在的某些设备进出口接管内焊缝、小管径承插焊口内间隙过大导致的酸洗钝化不到的“死角”、清洁度达不到要求的“盲点”部位、对有可能影响环氧丙烷装置安全生产、使产品和产量出现波动的因素，给相关单位提出了较好的建议。正是由于做好了岗前培训，提前介入熟悉流程，查改了多处质量隐患，为环氧丙烷装置的顺利中交打下了坚实的基础，确保了该装置安全一次开车成功。又如2014年长炼停工大检修，针对停工大检修特点，长炼质监站利用监督交底的机会组织中石化四公司、五公司、十公司、方元监理、洛炼监理等23家参建单位进行学习培训和交底，针对静密封、换热器的检修特别是高压换热器的检修等项目不是很熟悉的情况，提前介入，组织相关人员编写了6000多字的大检修质量监督检查的培训课件----《2014年炼油装置停工大检修质量监督学习教案》，该教案详细的介绍了检修并组织全站人员和方元监理、洛炼监理的有关人员进行学习，通过讲课，是大家明白了炼油化工关键设备的基本构造、检修的注意事项、质量检查标准和要求以及有关的注意事项和经验教训等等。确保了炼厂大检修的顺利完成。
近两年来，长炼质监站共更新了标准、规范84本100多本，共大家学习查阅，有三人参加国家一级建造师和环评师的资格考试，两人参加注册安全师的继续教育，一人通过总站的监督工程师培训考试，通过各种形式的学习培训，对提高员工素质和业务素养具有重要意义。
三、抓制度建设，立足防范，是做好工程质量与监察的保证
用制度规范工程管理，靠制度来约束工程管理人员的行为，是抑制和防止工程建设领域发生违法违纪问题的有效措施。大量事实说明，工程建设之所以容易发生违法违纪问题，重要原因就是监督制度不够健全。长炼质监站把工作的着力点放在建立、完善和落实工程监督的制度上，形成“用制度管人，用制度管事，用制度管物”的监督约束机制。主要做好两方面的工作，一方面从实际出发，研究制定一些针对性较强、内容较为具体，具有一定操作性、行之有效的规章制度和监督制约措施，使工程管理和工程建设，以及工程建设中的廉政建设，逐步走向规范化、制度化轨道。如为了落实集团公司工程建设十大禁令和从严管理有关精神，切实提高工程质量监督管理水平，根据《中国石油化工集团公司工程建设禁令》，长炼质监站编制了《质监站执行十大禁令有关规定》，通过执行十大禁令，主要规范了监督申报和报验有关程序，从根本上杜绝了补办开工、中交手续等现象，收到了很好的效果。根据中国石化总部安排，
2014年是中石化“从严管理年”，长炼质监站根据站内的实际情况，开展了以“从严管理”和“管理提升”的主题活动，从严管理就是狠抓制度建设和制度的执行，管理提升以“提升监督计划与监督报告的编制质量”、“质量问题形成闭环管理”为主体的活动，为了落实活动要求，他们制定了活动计划和活动目标，根据活动要求，还制定了《长岭分站监督计划编制管理规定》、《长岭分站监督报告编制管理规定》办法，规定的实施，提升了监督计划与监督报告编制时效性、规范性、完整性、可行性。 通过开展从严管理，大家精神面貌、执行力、劳动纪律等各项管理工作都得到了很大的提升，通过管理提升，极大的促进了质量监督工作。
四、抓过程检查，强化监督，是做好工程质量与监察的关键
检查监督可分为事前、事中和事后三个阶段。把每一阶段的检查监督工作做好了，就能形成强有力的检查监督网络，防止发生问题。因此，应充分发挥工程管理部门和有关职能部门的作用，建立起一级抓一级，层层负责的工作机制，抓住工程建设中最容易出问题的环节，有针对性的抓好全程检查监督，保证工程建设优质高效。以长炼环氧丙烷装置为例。自环氧丙烷开工建设起，长炼质监站就立即介入，按照相关法律法规和技术规范，对环氧丙烷项目进行严格的安全监督，取得了较好的成效。
一是强化质量问题的追踪并形成闭环管理。由于环氧丙烷项目双氧水介质的特殊性，进场的阀门中有818台阀门填料和内表面麻坑等原因，不能满足双氧水介质的要求，这些阀门由于采购的原因没有及时更换，有的在管线施工时已经安装在管线中，这些问题阀门都需要进行更换。这些问题阀门经过两次开会讨论和研究，最后确认有308台需要整改，将这些阀门拆卸下来后送兴长安装防腐公司重新换垫并试压后，交设备研究所重新酸洗、蓝点检测合格后在复位安装。整改过程和整改结果质检站进行全程跟踪。仅在2014年7月份月共计发现各类质量问题154项，包括行为问题32项，实体质量问题68项，工程资料问题54项。通过从严管理发现问题、整改问题，消除了质量隐患，为装置的后续开工打好了基础。二是突出工作重点，强化对危险性较大工程的监管。该站加大对危险性较大分部分项工程控制。环氧丙烷管道设备的试压、防腐保温工作，其中的防腐保温关系到项目开工后的节能和环保，对这些施工项目，该站按照从严管理的要求，加大了抽检力度，加大对保温材料的进场和保管、防雨防潮、材料性能、施工质量、厚度以及接缝严密性进行全面的检查与抽查。特别是对通达公司储运单元储罐的保冷质量进行检查。他们发现中石化五公司环氧丙烷单元500区，600区管号母材裂纹问题，及时要求施工单位进行返修和扩探。把安全隐患消灭在萌芽初期。 三是加强企业质量安全主体责任的督促落实。将企业落实责任主体做为企业督促检查的重点，改进了以往由施工单位找不同的专业人员和站长签字办理的麻烦，一律实行“一站式”服务，由专人接待并负责办理有关的审查和签字手续。现在建设单位办理监督申报手续，全部在网上申报，由专人负责后面的审批流程，施工单位的资料交给信息管理岗位后，后面的监督师审核、技术负责人审核、分管站长的审核、站长的签字和盖章都有信息岗位负责办理，完成后交给施工单位。针对项目工程监管中发现的安全隐患，均建立整改台帐，并建立严格销案制度，对责任人、整改时间、整改方案都作出了明确规定，特别是对一些需要现场复核整改的项目，在监督意见书中都作了明确的要求，确保隐患得到及时整改。
由此可见，做好工程质量监督与监察工作是一项长期的、复杂的、经常性的任务，必须持之以恒、常抓不懈。要以高度责任感、 使命感，从落实科学发展观和构建和谐社会的高度，从夯实安全基础和实现企业长治久安的高度，自觉增强责任意识，切实履行安全管理职责，努力提高工程监督和监察水平，确保企业持续健康发展。