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控制下交付作为一种侦办涉毒、涉枪等严重跨国犯罪的必要侦查措施无论在国际法还是在国内法都有法律依据,但也有严格的限定范围。基层公安机关在办理零包贩毒案件过程中也普遍应用控制下交付,实践中的控制下交付已经不是制度和理论上的控制下交付,并且有滥用的倾向,但是制度本身的立法目的却没有达成。这一现象的背后有着深刻的社会学成因,也反映出基层民警办案中自身内在的逻辑。