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【摘要】我国的的能源消费的问题日趋严重，节能工作刻不容缓，全面实施供热分户计量已成为必然。在供热分户计量的实际改造过程中还有部分问题存在，本文针对供热分户计量在实际改造过程中遇到的问题做出分析并提出建议。
【关键词】供热分户计量；必然；建议
供热分户计量，简单的说就是根据用热量的多少来决定缴纳采暖费的多少，就是用多少热，交多少钱。采取供热分户计量，用户可以以自己的需求，通过室内控温装置自主调节室温，一方面满足用户需求，提高用户舒适度，另一方面减少用热，减轻了能源的消耗。这样一种节约资源、造福百姓的措施，在实施的过程中，却遭遇了诸多困难。
一、 实施供热计量改造的意义
节能减排工作逐本深入，为减少能源消耗，使能源得到充分的利用，室内热环境品质大幅提高，必然要对已有的居住建筑实施供热分户计量改造。据相关部门统计，我国的建筑耗能在全国耗能总量中所占的比例已接近30%，随着我国能源政策的出台，建筑节能的重要性也与日俱增。当前我国的建筑总能源消耗中占比例最大的是采暖能耗，大约占我国的建筑总能源消耗的40%。我国的单位面积建筑的采暖能耗大约是气候条件相近的发达国家的三倍，而照明、空调等其他用能以单位面积与发达国际比较，却仅为其1/5-1/2。所以，供暖节能应当是我国在进行建筑节能的工作中最重要也是拥有最大潜力的途径，建筑节能工作开展，应当将供暖节能作为工作的重心。
使用过去的供热系统，用户无法以自己的需求通过室内控温装置自主调节室温，既浪费能源，又无法满足用户的需求。实施供热计量改造，对新建住宅的集中采暖系统推行温度调节和户用热量计量设备，通过使用热量收取采暖费，满足了用户的需求，提高用户舒适度。
实施供热计量改造调动了用户对节能的积极性，提高了整个社会对于建筑节能的认识，减少了能源消耗和污染物的排放。在冬季，用户每将室内温度降低1摄氏度，可节约5%-10%的热量消耗；用户每节约热量1kW/h，可节约0.2kg标煤，降低0.003kg的二氧化碳排放、0.003kg的氮氧化物排放和0.02kg的烟尘排放。因此，实施供热计量改造是完成建筑节能最直接、有效的措施，在实际的实施过程中，还可能遇到许多困难。如今，我国北部地区供热计量的试点面积已达到1.98亿平方米，有4600万平方米的地区已经实现根据用热量缴纳采暖费。但多数省市既有建筑的改造分配指标在实施计划与工作部署尚未真正落实。
二、 供热分户计量在实施过程中可能遇到的问题
（一）供热分户计量不等于节约资金
供热分户计量之必要前提是节能建筑，而多数现有的建筑皆为非节能建筑，非节能建筑的分户计量费通常都高于传统的依面积收费，不能达到节约能源、降低消耗以及节省资金的目的。因热自身具有传导性与辐射性，若某一用户中止采暖时，会出现户间传热，临室消耗热量的速度大幅度提升。因此整体耗热量节约甚少，只能通过提高房屋保温隔热的水平才可以降低户间传热量。 同时，供热与用水用电不同，即便各个房间温度可以通过每个房间里暖气片的阀门来掌控，但室温变化过程十分缓慢，并非打开阀门后房间就可以立刻热起来，并且升到所需温度需要耗费更多的热量。
（二）既有建筑供热系统改造困难
既有建筑若完成节能改造与分户控制，其改造费用十分高昂，并且分户控制的改造还将破坏许多家庭的装修，大部分用户不能接受，同时改造的资金由谁承担也是个问题，产权单位与个人缺少主动性。若不是节能建筑，供热分户计量便无法起到实际意义上的节能作用。
（三）供热分户计量难度大
要求企业的热量来源必须有保障，且在热网自动控制调节的程度上，要有高要求。对于那些其自动化控制已全面实现的管网系统，当它的局部负荷变化之后，管网系统能自动调整热源循环泵流量，各个分支的调节器和平衡阀等也都会进行自动调节，其他热力站也将根据其所带有的负荷自动调节小区里管网的供水温度，甚至用户们的散热器的温控阀也会自动调节散热器工况，在这样诸多自控设备的干涉下，热量只能去到它该去的地方，按需求供应热量和节能运行理念才可以实现。但是目前我们国家的国情还没能力去全面建设这样高端的热网系统，即便用户端的采暖量在某一些时段产生了热量剩余，我国既有的管网系统也无法将这些剩余热量分配至最需要的地方，自然节能也无法实现。并且，分户计量处理的是“过热”的问题，而无法解决“不热”的问题，热源在满负荷的运行状态之下，供热企业没办法满足用户对调高室内温度的需求。
（四）供热分户计量会给企业增加压力
通过了解近年来供热企业实施的供热分户计量的试运行，供热的成本并没有减少，但收费却有所下降，这就导致负重运行的供热企业更加窘迫，长久如此供热企业难以实现可持续发展。
（五）分户计量费用高昂质量难以保证
现今，市场上主要的热计量表有机械式与超声波式这两种类型。使用较频繁的机械式热量表对水质要求非常高，计量表其准确性很难保证，往往每三年就需要维修一次，后期使用和维护的成本也高。超声波式的计量表的费用相对机械式热量表要高得多，但后期使用与维护成本低，使用寿命大大高于机械式的热量表，计量的可靠性好，维护也很方便，但初期的投入成本较高，并且在计量时易受外部因素干扰，这对供热用户的素质提出了很高的要求。
（六）没有相应法规规范供热分户计量各项细则
一些城市还未出台对应的供热分户计量的收费标准与收费细则，供热分户计量的设计技术规范、供热分户计量表的使用规范等也还没有相应的配套政策与法规。
三、 推动供热分户计量工作实施的建议
（一）相关部门必须建立强有力的监管协调机制。一方面，帮助新建建筑提高节能达标率，使既有建筑进行节能改造的达标率得到保证，另一方面，降低供热能耗的关键在于供热效率的提高与用户积极参与到节能行列中来，真正实现节能省钱，使用户节能的积极性得到进一步的提高。
（二）相关单位应当尽快发布供热分户计量的相关作配套政策与法规，为供热分户计量工作稳步实施提供有力的保证。
（三）政府必须加大补贴力度，帮助供热分户计量工作顺利进行，提高供热企业与用户的积极性。
（四）加强对供热计量表的市场管理，无论政府、企业还是用户都应当积极参与对分户计量表进行选择。
（五）供热分布计量工作要循序渐进，稳步推行，只有对用户室内供热系统完成了分户控制，才能逐步开展分户计量。
四、 总结
对城市集中供热系统实施分户改造提高了供热质量，实现了供热商品化，使供热系统逐步过渡为热表计量，也使供用双方的合法权益得以维护。分户改造将过去供暖设施的大系统控制改变为分户控制，用户能享受到充分的选择权，对供热企业管理水平的进一步提高起着相当大的影响，也维护了供、用双反的利益，提升了城市的供热质量，有着明显的节能效果。
参考文献：
[1]清华大学箭镞节能研究中心.2008中国建设节能研究报告[R].北京：中国建筑工业出版社，2008
[2]高占成.分户热计量及既有建筑改造形式的探讨[J].建筑科学，2010（3）
[3]王群.供热分户计量余分户改造前戏[J].科技咨询，2010（9）
[4]宋波，刘松，张景，等.建设部大院供热计量与节能改造[J].建设科技，2009（2）
[5]张梅.供热分户计量改造浅谈[J]。科技信息，2010（1）
【关键词】供热分户计量；必然；建议
供热分户计量，简单的说就是根据用热量的多少来决定缴纳采暖费的多少，就是用多少热，交多少钱。采取供热分户计量，用户可以以自己的需求，通过室内控温装置自主调节室温，一方面满足用户需求，提高用户舒适度，另一方面减少用热，减轻了能源的消耗。这样一种节约资源、造福百姓的措施，在实施的过程中，却遭遇了诸多困难。
一、 实施供热计量改造的意义
节能减排工作逐本深入，为减少能源消耗，使能源得到充分的利用，室内热环境品质大幅提高，必然要对已有的居住建筑实施供热分户计量改造。据相关部门统计，我国的建筑耗能在全国耗能总量中所占的比例已接近30%，随着我国能源政策的出台，建筑节能的重要性也与日俱增。当前我国的建筑总能源消耗中占比例最大的是采暖能耗，大约占我国的建筑总能源消耗的40%。我国的单位面积建筑的采暖能耗大约是气候条件相近的发达国家的三倍，而照明、空调等其他用能以单位面积与发达国际比较，却仅为其1/5-1/2。所以，供暖节能应当是我国在进行建筑节能的工作中最重要也是拥有最大潜力的途径，建筑节能工作开展，应当将供暖节能作为工作的重心。
使用过去的供热系统，用户无法以自己的需求通过室内控温装置自主调节室温，既浪费能源，又无法满足用户的需求。实施供热计量改造，对新建住宅的集中采暖系统推行温度调节和户用热量计量设备，通过使用热量收取采暖费，满足了用户的需求，提高用户舒适度。
实施供热计量改造调动了用户对节能的积极性，提高了整个社会对于建筑节能的认识，减少了能源消耗和污染物的排放。在冬季，用户每将室内温度降低1摄氏度，可节约5%-10%的热量消耗；用户每节约热量1kW/h，可节约0.2kg标煤，降低0.003kg的二氧化碳排放、0.003kg的氮氧化物排放和0.02kg的烟尘排放。因此，实施供热计量改造是完成建筑节能最直接、有效的措施，在实际的实施过程中，还可能遇到许多困难。如今，我国北部地区供热计量的试点面积已达到1.98亿平方米，有4600万平方米的地区已经实现根据用热量缴纳采暖费。但多数省市既有建筑的改造分配指标在实施计划与工作部署尚未真正落实。
二、 供热分户计量在实施过程中可能遇到的问题
（一）供热分户计量不等于节约资金
供热分户计量之必要前提是节能建筑，而多数现有的建筑皆为非节能建筑，非节能建筑的分户计量费通常都高于传统的依面积收费，不能达到节约能源、降低消耗以及节省资金的目的。因热自身具有传导性与辐射性，若某一用户中止采暖时，会出现户间传热，临室消耗热量的速度大幅度提升。因此整体耗热量节约甚少，只能通过提高房屋保温隔热的水平才可以降低户间传热量。 同时，供热与用水用电不同，即便各个房间温度可以通过每个房间里暖气片的阀门来掌控，但室温变化过程十分缓慢，并非打开阀门后房间就可以立刻热起来，并且升到所需温度需要耗费更多的热量。
（二）既有建筑供热系统改造困难
既有建筑若完成节能改造与分户控制，其改造费用十分高昂，并且分户控制的改造还将破坏许多家庭的装修，大部分用户不能接受，同时改造的资金由谁承担也是个问题，产权单位与个人缺少主动性。若不是节能建筑，供热分户计量便无法起到实际意义上的节能作用。
（三）供热分户计量难度大
要求企业的热量来源必须有保障，且在热网自动控制调节的程度上，要有高要求。对于那些其自动化控制已全面实现的管网系统，当它的局部负荷变化之后，管网系统能自动调整热源循环泵流量，各个分支的调节器和平衡阀等也都会进行自动调节，其他热力站也将根据其所带有的负荷自动调节小区里管网的供水温度，甚至用户们的散热器的温控阀也会自动调节散热器工况，在这样诸多自控设备的干涉下，热量只能去到它该去的地方，按需求供应热量和节能运行理念才可以实现。但是目前我们国家的国情还没能力去全面建设这样高端的热网系统，即便用户端的采暖量在某一些时段产生了热量剩余，我国既有的管网系统也无法将这些剩余热量分配至最需要的地方，自然节能也无法实现。并且，分户计量处理的是“过热”的问题，而无法解决“不热”的问题，热源在满负荷的运行状态之下，供热企业没办法满足用户对调高室内温度的需求。
（四）供热分户计量会给企业增加压力
通过了解近年来供热企业实施的供热分户计量的试运行，供热的成本并没有减少，但收费却有所下降，这就导致负重运行的供热企业更加窘迫，长久如此供热企业难以实现可持续发展。
（五）分户计量费用高昂质量难以保证
现今，市场上主要的热计量表有机械式与超声波式这两种类型。使用较频繁的机械式热量表对水质要求非常高，计量表其准确性很难保证，往往每三年就需要维修一次，后期使用和维护的成本也高。超声波式的计量表的费用相对机械式热量表要高得多，但后期使用与维护成本低，使用寿命大大高于机械式的热量表，计量的可靠性好，维护也很方便，但初期的投入成本较高，并且在计量时易受外部因素干扰，这对供热用户的素质提出了很高的要求。
（六）没有相应法规规范供热分户计量各项细则
一些城市还未出台对应的供热分户计量的收费标准与收费细则，供热分户计量的设计技术规范、供热分户计量表的使用规范等也还没有相应的配套政策与法规。
三、 推动供热分户计量工作实施的建议
（一）相关部门必须建立强有力的监管协调机制。一方面，帮助新建建筑提高节能达标率，使既有建筑进行节能改造的达标率得到保证，另一方面，降低供热能耗的关键在于供热效率的提高与用户积极参与到节能行列中来，真正实现节能省钱，使用户节能的积极性得到进一步的提高。
（二）相关单位应当尽快发布供热分户计量的相关作配套政策与法规，为供热分户计量工作稳步实施提供有力的保证。
（三）政府必须加大补贴力度，帮助供热分户计量工作顺利进行，提高供热企业与用户的积极性。
（四）加强对供热计量表的市场管理，无论政府、企业还是用户都应当积极参与对分户计量表进行选择。
（五）供热分布计量工作要循序渐进，稳步推行，只有对用户室内供热系统完成了分户控制，才能逐步开展分户计量。
四、 总结
对城市集中供热系统实施分户改造提高了供热质量，实现了供热商品化，使供热系统逐步过渡为热表计量，也使供用双方的合法权益得以维护。分户改造将过去供暖设施的大系统控制改变为分户控制，用户能享受到充分的选择权，对供热企业管理水平的进一步提高起着相当大的影响，也维护了供、用双反的利益，提升了城市的供热质量，有着明显的节能效果。
参考文献：
[1]清华大学箭镞节能研究中心.2008中国建设节能研究报告[R].北京：中国建筑工业出版社，2008
[2]高占成.分户热计量及既有建筑改造形式的探讨[J].建筑科学，2010（3）
[3]王群.供热分户计量余分户改造前戏[J].科技咨询，2010（9）
[4]宋波，刘松，张景，等.建设部大院供热计量与节能改造[J].建设科技，2009（2）
[5]张梅.供热分户计量改造浅谈[J]。科技信息，2010（1）