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1998年,国务院提出"科教兴国"战略,并成立以国务院总理为组长的领导小组,进行规划与实施.黑龙江省也提出了"科教兴省,搞好二次创业"的奋斗目标,同时制定了相应政策.大庆作为以石油和石油化工为主的资源型城市,为了保持经济长久繁荣和可持续发展,实施科教兴市战略显得尤为重要,并成为资源型城市实现可持续发展的必由之路.