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沙地的治理和开发是近年来发展起来的一种农业技术密集型产业，是对沙地进行综合整治，开发利用发挥沙区自然资源优势的新型产业。该产业的发展不仅可以扩展人类生存的空间，而且能够解决耕地面积日益缩小与人口快速增长的矛盾。近年来，地处沙区和沙漠化侵袭的一些国家和地区，开始采用先进的科学技术开发沙地产业，并取得了前所未有的成绩，治沙效果最明显的是以色列。我国沙地的开发利用也证明，在沙区进行荒漠化土地综合整治的过程中，合理开发利用沙地产业是加快发展区域经济的必然选择。
1.沙地治理开发的意义和目的
1.1沙地治理和开发，其实质是国土的综合开发利用土地是人类赖以生存的重要条件。上世纪90年代，我国的现代化进程加快，农民的生活水平由温饱型向富裕型迈进，农业的发展开始由传统的小农经营方式向高效的节能节水技术密集型产业发展。
1.2我国的国土资源令人担忧现全国荒漠化面积262.2万平方公里，占国土总面积的27.3%。近年来，由于人口的增加，人类活动的加剧，使本来脆弱的生态系统受到更加严重的破坏，现在沙化面积以每年2460平方公里的速度发展。土地的沙化侵蚀着社会发展的物质基础，正在蚕食十分拥挤的生存环境，所以有必要提高全民的意识，以科技为先导，使荒漠化发生逆转，解决人们的生存问题，改善生活条件。
1.3沙区丰富的资源能满足国民经济的发展需要 沙地有丰富的煤炭、石油、天然气、盐、膨润土、高岭土、铁矿等资源，又有野生动植物，丰富的太阳能、风能和优质地下水资源，更有广阔的土地、草地资源。这些宝贵的资源在过去的开发利用中，使当地的农民生活水平有了很大提高，同时也积累了许多宝贵的经验。
总之，沙地的治理和开发还在于充分发挥科学技术和先导作用，以高效节水为中心，农、林、牧、副、渔、商、建、运、服务全面发展，使沙地优势资源在社会主义市场经济中得到合理配置，把生态效益、经济效益、社会效益结合起来，形成高产、高效的沙区农业经济，实现可持续发展。
2.沙地治理开发的指导思想
2.1明确可持续发展的战略目标
沙地的开发利用，必须实现社会、经济、资源、环境与人口的协调发展，使沙区的自然资源和社会资源按照多级综合循环利用原理，最大限度地提高物质能量的利用率和转化率，实现各种生产要素的最佳组合，达到单位产量多，产品质量优，综合效益高，产业结构优化，是各区域产业优势的群体大农业。同时，还要保护好资源，使水土资源对人口及绿色植物的承载力能适应。
2.2遵循四项原则
全面规划，综合治理和开发的原则，科学的规划，是正确治理和开发的依据，根据不同的条件，进行不同的区划，有针对性的进行开发。
遵循水土资源永续利用，合理利用的原则；遵循沙地交替的自然规律。在沙地交替的不同时期，采用不同的技术措施，宜草则草，宜漠则漠，宜农则农，宜牧则牧；固地制宜，固重设防。
2.3实现五个结合
实现生态效益、社会效益、经济效益相结合，以防为主；实现长期利益的结合，以短养长，长短共用发展；农林牧、乔灌草、多林种、多树种的结合；重点市范、面上推广，做到点面结合；实现政策管理体制和科技的结合，用科学的态度，以政策为导向，采用先进的管理体制加以配合，可达到目的。
3.沙地治理与开发的主要内容
3.1发展庭院经济 以家庭小果园、小菜园、小鸡场、小猪场为主，逐步形成产业优势。
3.2建立林草采种基地，发展苗木、种子商品生产 经过多年的建设、建立和发展沙区草种树种育苗和采种要具备一定的条件。抓住发展生态工程的机遇和煤炭能源基地的建设，加大力度，尽快建立各种育苗基地，开发苗木种子的商品经济。现在沙区已拥有柠条等种子基地20万亩花籽，紫穗槐5000亩，油松侧柏2万亩，杜松5000亩，苗圃地300余亩。
3.3开发以各种花卉为主的药材生产苗地建设 供给的种子虽然条件适合这些药材的生长，但没有形成规模生产，这是少劳零星发生，有待持续引导发展。
3.4深度开发畜牧业养羊为主的畜牧业是沙区产业结构重要组成部分，是农民的主要经济来源，畜牧业尚有很大的潜力，需要深度开发，主要是：
改变系统的放牧形式，走舍养、羊舍养的路；更新品种，以改良的羊毛绒，小尾寒养产肉；改饲草喂养为氨化饮料主为进行喂养；改变单一的结构，鼓励农户规模化发展养猪、养牛、养鸡、养鹿和养兔、养渔，人工草场的室外牧场发展养蜂。
3.5发展饲草料加工业，提高饲草料的转化率 发展饲草料加工是开发畜牧业的需要，也是治沙地的载畜力、防止沙地的重要途径，同时也是沙地开发的重要内容之一；发展高效的人工草场，以保证舍养加工的需要。
3.6在保证粮食生产供给的前提下，调整种子结构 积极发展高效、优质的种植业，发展种子的生产；在水地上发展经济价值高、产量高的农作物，为地膜花生，地膜玉米，以及葵花、瓜果类等；在草地上扩大胡麻、豆类，荞麦等作物的种植面积；充分利用太阳能发展日光温室蔬菜，解决矿区的生活需要。
3.8其他内容 利用水位高的优势发展节水农业，积极引进滴灌等先进节水措施；加大林分改造的力度，大力发展樟松、油松等针叶树种；积极发展仁用杏等价值高的经济树种；积极开发矿产资源，种点是煤矿；合理利用沙区资源，发展柳编、纤维板，畜牧品的深加工企业。
4.沙地治理和开发上的新技术
人为控制生长环境的温室作业，这一技术的应用，使寒冷的北方四季如春。
滴灌技术的应用。
利用微型藻类转化太阳能。微藻是地球上最早出现的有机物，也是生存时间最长，分布地域最广的生物，几乎存在于所有天然的水体中。
概括生态经济型任务要综合改造治理的需求，经实施六大工程，进引六大开发，应用适用技术。
六大工程是防护林任务工程即农田水利工程，水土保持工程，农田基本建设工程，环境保护工程，农村能源动力工程。
六大适用技术是太阳能利用，风能利用，沼气利用，病虫害生物防治，经济结构的调整优化，有机废料的综合利用。
六大开发是生态开发，土地综合系统开发，农林主体开发，生态位的开发，废物资源开发，加工工业系列化开发。
建立沙区试验田,保护现有动、植物、资源。种植1~2年生的沙区植物；种植灌木和多年生草本植物，防护带，分别建立当面临的试验田。
流沙生态效益的应用，即在沙漠中治理流沙，以维持沙地的水分平衡。
5.沙地治理开发的主要措施
5.1要树立综合开发的观念 彻底转变在治沙和过去传统的林业防护林观念，要树立多学科多部门的参考，才能使沙区资源得到最大程序的开发利用，因地制宜，结合开发治理与农林牧草业之间的关系，才能将种资源优势转化为生产优势，进而该生产优势转化为商品优势。
5.2协调开发和治理的关系 沙地是一个脆弱的生态系统，其治理开发的力度就必须建立在保护和持续发展的基础上，地处神府煤田开发腹地的府谷煤田，对沙区环境造成了严重的影响。必须协调开发和治理合理的关系，在严格执行的前提下，建立开发治理同步发展的机制。
5.3加大沙区农业生产内部结构的调整力度 大力发展绿色农业，根据自然条件形成一个各具特色的农业产品基地。
5.4建立持续有效的开发机制 主要是贯彻“谁投入、谁经营、谁受益”的方针，实行优惠政策鼓励多形式开发，积极推行个人集资，股份制集资投劳等行之有效的办法。
5.5加强整套服务工作 沙地的开发是一次巨大的工程，必须统筹兼固、合理安排，要重视加大科技开发力度，推行科技集团和个人技术承包，把技术竞争技术引入开发领域以保持开发治理持续有效的发展。
5.6建立开发治理的指挥系统 上级的高层次决策、指挥、咨询等；各部门领导和科技人员组成的实施系统，以形成上下一致，协同作战的骨干力量。
1.沙地治理开发的意义和目的
1.1沙地治理和开发，其实质是国土的综合开发利用土地是人类赖以生存的重要条件。上世纪90年代，我国的现代化进程加快，农民的生活水平由温饱型向富裕型迈进，农业的发展开始由传统的小农经营方式向高效的节能节水技术密集型产业发展。
1.2我国的国土资源令人担忧现全国荒漠化面积262.2万平方公里，占国土总面积的27.3%。近年来，由于人口的增加，人类活动的加剧，使本来脆弱的生态系统受到更加严重的破坏，现在沙化面积以每年2460平方公里的速度发展。土地的沙化侵蚀着社会发展的物质基础，正在蚕食十分拥挤的生存环境，所以有必要提高全民的意识，以科技为先导，使荒漠化发生逆转，解决人们的生存问题，改善生活条件。
1.3沙区丰富的资源能满足国民经济的发展需要 沙地有丰富的煤炭、石油、天然气、盐、膨润土、高岭土、铁矿等资源，又有野生动植物，丰富的太阳能、风能和优质地下水资源，更有广阔的土地、草地资源。这些宝贵的资源在过去的开发利用中，使当地的农民生活水平有了很大提高，同时也积累了许多宝贵的经验。
总之，沙地的治理和开发还在于充分发挥科学技术和先导作用，以高效节水为中心，农、林、牧、副、渔、商、建、运、服务全面发展，使沙地优势资源在社会主义市场经济中得到合理配置，把生态效益、经济效益、社会效益结合起来，形成高产、高效的沙区农业经济，实现可持续发展。
2.沙地治理开发的指导思想
2.1明确可持续发展的战略目标
沙地的开发利用，必须实现社会、经济、资源、环境与人口的协调发展，使沙区的自然资源和社会资源按照多级综合循环利用原理，最大限度地提高物质能量的利用率和转化率，实现各种生产要素的最佳组合，达到单位产量多，产品质量优，综合效益高，产业结构优化，是各区域产业优势的群体大农业。同时，还要保护好资源，使水土资源对人口及绿色植物的承载力能适应。
2.2遵循四项原则
全面规划，综合治理和开发的原则，科学的规划，是正确治理和开发的依据，根据不同的条件，进行不同的区划，有针对性的进行开发。
遵循水土资源永续利用，合理利用的原则；遵循沙地交替的自然规律。在沙地交替的不同时期，采用不同的技术措施，宜草则草，宜漠则漠，宜农则农，宜牧则牧；固地制宜，固重设防。
2.3实现五个结合
实现生态效益、社会效益、经济效益相结合，以防为主；实现长期利益的结合，以短养长，长短共用发展；农林牧、乔灌草、多林种、多树种的结合；重点市范、面上推广，做到点面结合；实现政策管理体制和科技的结合，用科学的态度，以政策为导向，采用先进的管理体制加以配合，可达到目的。
3.沙地治理与开发的主要内容
3.1发展庭院经济 以家庭小果园、小菜园、小鸡场、小猪场为主，逐步形成产业优势。
3.2建立林草采种基地，发展苗木、种子商品生产 经过多年的建设、建立和发展沙区草种树种育苗和采种要具备一定的条件。抓住发展生态工程的机遇和煤炭能源基地的建设，加大力度，尽快建立各种育苗基地，开发苗木种子的商品经济。现在沙区已拥有柠条等种子基地20万亩花籽，紫穗槐5000亩，油松侧柏2万亩，杜松5000亩，苗圃地300余亩。
3.3开发以各种花卉为主的药材生产苗地建设 供给的种子虽然条件适合这些药材的生长，但没有形成规模生产，这是少劳零星发生，有待持续引导发展。
3.4深度开发畜牧业养羊为主的畜牧业是沙区产业结构重要组成部分，是农民的主要经济来源，畜牧业尚有很大的潜力，需要深度开发，主要是：
改变系统的放牧形式，走舍养、羊舍养的路；更新品种，以改良的羊毛绒，小尾寒养产肉；改饲草喂养为氨化饮料主为进行喂养；改变单一的结构，鼓励农户规模化发展养猪、养牛、养鸡、养鹿和养兔、养渔，人工草场的室外牧场发展养蜂。
3.5发展饲草料加工业，提高饲草料的转化率 发展饲草料加工是开发畜牧业的需要，也是治沙地的载畜力、防止沙地的重要途径，同时也是沙地开发的重要内容之一；发展高效的人工草场，以保证舍养加工的需要。
3.6在保证粮食生产供给的前提下，调整种子结构 积极发展高效、优质的种植业，发展种子的生产；在水地上发展经济价值高、产量高的农作物，为地膜花生，地膜玉米，以及葵花、瓜果类等；在草地上扩大胡麻、豆类，荞麦等作物的种植面积；充分利用太阳能发展日光温室蔬菜，解决矿区的生活需要。
3.8其他内容 利用水位高的优势发展节水农业，积极引进滴灌等先进节水措施；加大林分改造的力度，大力发展樟松、油松等针叶树种；积极发展仁用杏等价值高的经济树种；积极开发矿产资源，种点是煤矿；合理利用沙区资源，发展柳编、纤维板，畜牧品的深加工企业。
4.沙地治理和开发上的新技术
人为控制生长环境的温室作业，这一技术的应用，使寒冷的北方四季如春。
滴灌技术的应用。
利用微型藻类转化太阳能。微藻是地球上最早出现的有机物，也是生存时间最长，分布地域最广的生物，几乎存在于所有天然的水体中。
概括生态经济型任务要综合改造治理的需求，经实施六大工程，进引六大开发，应用适用技术。
六大工程是防护林任务工程即农田水利工程，水土保持工程，农田基本建设工程，环境保护工程，农村能源动力工程。
六大适用技术是太阳能利用，风能利用，沼气利用，病虫害生物防治，经济结构的调整优化，有机废料的综合利用。
六大开发是生态开发，土地综合系统开发，农林主体开发，生态位的开发，废物资源开发，加工工业系列化开发。
建立沙区试验田,保护现有动、植物、资源。种植1~2年生的沙区植物；种植灌木和多年生草本植物，防护带，分别建立当面临的试验田。
流沙生态效益的应用，即在沙漠中治理流沙，以维持沙地的水分平衡。
5.沙地治理开发的主要措施
5.1要树立综合开发的观念 彻底转变在治沙和过去传统的林业防护林观念，要树立多学科多部门的参考，才能使沙区资源得到最大程序的开发利用，因地制宜，结合开发治理与农林牧草业之间的关系，才能将种资源优势转化为生产优势，进而该生产优势转化为商品优势。
5.2协调开发和治理的关系 沙地是一个脆弱的生态系统，其治理开发的力度就必须建立在保护和持续发展的基础上，地处神府煤田开发腹地的府谷煤田，对沙区环境造成了严重的影响。必须协调开发和治理合理的关系，在严格执行的前提下，建立开发治理同步发展的机制。
5.3加大沙区农业生产内部结构的调整力度 大力发展绿色农业，根据自然条件形成一个各具特色的农业产品基地。
5.4建立持续有效的开发机制 主要是贯彻“谁投入、谁经营、谁受益”的方针，实行优惠政策鼓励多形式开发，积极推行个人集资，股份制集资投劳等行之有效的办法。
5.5加强整套服务工作 沙地的开发是一次巨大的工程，必须统筹兼固、合理安排，要重视加大科技开发力度，推行科技集团和个人技术承包，把技术竞争技术引入开发领域以保持开发治理持续有效的发展。
5.6建立开发治理的指挥系统 上级的高层次决策、指挥、咨询等；各部门领导和科技人员组成的实施系统，以形成上下一致，协同作战的骨干力量。