在普通人眼中，财政收入是没有虚的，因为入库的是钱，不是数据，在审计机关中部分同志也是无意识地认同这种看法，所以我们纵观各级各地的财政预算执行审计报告，对资金支出的合法性、效益性的反映较多，对收入的真实性反映较少。高度关注资金使用的效益性、合法性，当然无可厚非，但财政收入的不真实在不少的地方是一个带有普遍性的问题，值得关注。
　　近二十年，我国经济发展迅速，财政收入大幅增长，这是无可争辩的事实，但不可否定的是，有相当一部分地方的增长数据是不真实的，特别在最基层一级，有的收入增长30%或40%多，而可用财力增长大大低于财政收入增长,因为这些增长收入中，有的是采取高额回报或降低税率的方式，将外地税收引过来、买过来的，据一些基层审计人员透露，有的地方引进10元税收，开支达到4元。税收收入的20%、甚至30%多是买来的。有的采用列收列支的办法，虚假增长，你这个企业今天缴交100万元税收入库，明天财政用合法名义返还给你100万元。上述情况，上、下两级领导都是心知肚明的，但谁也不会说。
　　产生上述问题，主要是受四个利益驱动：一是政绩利益。财政收入是衡量地方领导政绩的重要指标，财政收入增长越快，政绩越大，提拔晋升机会越多。二是个人利益。很多地方对完成或超额完成财政收入任务给予领导奖励，少的几万元，多的十几万元甚至更多，巨大的利益诱惑，不能不使人心动。三是地方利益。有的领导认为，虽然化掉引进税收近一半收入，本地还是赚了，何况自己还可得奖金和脸上增光，何乐而不为？四是省力省事利益。买税、引税、列收列支，比实打实在发展经济，增加收入，不知要省多少力、省多少事，而且见效快，不象办项目，要一年甚至几年才能见效。
　　这种情况造成虚假繁荣现象，很多地方的财政收入与20年前比，都增长了10倍以上，却仍然是入不敷出，捉襟见肘，虽然人员增加，各方面开支增大，可用财力增长与财政收入增长不同步是一个重要原因。引税买税，使国家税收流入私人腰包，损害国家，肥了私人，扰乱了经济秩序。高额的奖励和依据收入虚假增长幅度提拔使用干部，将会使此种风气愈演愈烈。此种风气有害无利，必须刹住。笔者认为，要刹住这种风气，首先是地方各级领导要有全国一盘棋的思想，要树立努力发展本地经济来增加财政收入的意识。上级制订奖励办法，奖金数额不可太高，因为抓财政收入本来就是地方政府领导的职责，你一项奖金相当一般干部几年的工资，会引起心理的不平衡。更重要的是在兑现奖励政策时，一定要事先进行审计，应剔除收入中的水份，奖得清白，群众服气。在用人上既看财政收入政绩，但不唯财政收入提拔干部。再就是各级审计机关在预算执行审计中，要在报告中客观地反映本地的财政收入，指出引税买税、列收列支等收入不实问题，使上级领导对该地区的经济发展有一个客观的认识，便于领导正确决策。在经济责任审计中，更应注意反映这个问题，好让上级和群众更能客观地评价这个干部。
　　
　　（作者单位：新余市审计局）