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洪泽区地处淮河下游,西接洪泽湖,东靠白马湖,南临淮河入江水道,北濒苏北灌溉总渠和淮河入海水道,素有"淮上明珠""鱼米之乡"之美誉。全区水陆总面积1394km~2,辖9个镇(街道)、126个村(居、社区),总人口38万,耕地面积59.18万亩,现有周桥、洪金两大灌区。针对灌区管理现代化水平不高、供水调度机制不完善、供水矛盾多等一系列问题,洪泽区水利局以周桥灌区为突破口.