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为打击跨境投机活动，遏制资本项下结汇快速增长势头，国家外汇管理局推出了“支付结汇制度”，规定无人民币资金用途的外汇资本金不得结汇。为了突破这一限制．华融担保有限公司在银行的配合下，走了一条迂回曲折之路：先将外汇资本金用做短期质押贷款，然后将所贷人民币资金划走，贷款到期后再将所押外汇结汇还贷。不过，这条路的尽头是行政处罚。