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摘要：科学的把握好国强和民富的关系，具有重大的现实意义。
关键词：国强 民富 转变
0 引言
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出：“努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步”。“两个同步增长”的提法，表明“十二五”时期我国将从以往注重“国富”转向更加注重追求“民富”。其意义绝不仅在于今后的五年，我们发展经济的目的就是为了让老百姓过上更加美好的生活，国家如果没有强大的国力，要保证“民富”，要保障经济发展，是绝不可能的。单纯的只有“国富”，国家比较强大，老百姓或者相当一部分老百姓生活改善得不快，那不是我们的发展目标，也不是我们共产党人的目标。
科学的把握好国强和民富的关系，具有重大的现实意义。改革开放以来我们实施的是以强国为主，民富为辅的战略，取得了令世人瞩目的伟大成就，为实现中华民族的伟大复兴打实了根基，中国已经成为名副其实的世界工厂，主要工业品产量已跃居世界首位，中国除了是世界人口第一大国外，还是出口第一大国、经济规模即将超越日本成为世界第二，仅次于美国。但也存在着一系列的问题，如看病难、住房难、上学难、就业难等有关民生问题更加突出，居民收入差距日益扩大，资源严重枯竭，生态环境遭到极大破坏，对可持续发展带来了极大的挑战，所以说，现在要解决的主要问题就是尽快转变经济发展方式，强调国强的基础上民富为主，以民富促消费、以民富促进国家更加强盛、以民富实现社会和谐、稳定、可持续发展。
1 民富和国强间的辩证关系
“民富国强”最早出现在汉代赵晔《吴越春秋·勾践归国外传》：“越王内实府库，垦其田畴，民富国强，众安道泰。”尽管和今天的意义不完全相同，但从字面理解也有相同的意思，民众富裕了，国家就强大。国强与民富两者之间是因果关系，原因和结果是揭示客观世界中普遍联系着的事物具有先后相继、彼此制约的一对范畴。原因是指引起一定结果的现象，结果是指由于原因的作用而引起的现象。原因在前，结果在后是因果关系的特点之一，但原因和结果二者的关系属于引起和被引起的关系。所以，民富与国强不是一对不可共存或者说对立的范畴，而是处于统一体中相互依存、辩证统一的关系，民是国的基础，国是民的保障，民不富则国不强，国不强则民不富。
首先，民是国的基础，民富决定了国强。人民是国家生活的根本和基础，也是国家存在的目的。国家不是从来就有的，国家的出现是基于社会经济的需要，为了更好地维护社会共同利益。本来意义上的国家，就是人民的共同组织，是为了更好地实现人民的富裕。离开了广大的人民群众，所谓的国家也就成了一个空壳。列宁强调在社会主义社会劳动群众是全部国家生活的“根本和基础”。民富决定了国强。马克思主义认为，人民群众是历史的创造者，社会财富是广大人民群众自己创造的，强大的国家也是人民群众自己建设起来的。人民的赋税直接决定了国富与否，离开了人民，国家根本不可能有财富的积累，更何况强大了。常言道“民为邦本，本固邦宁”，只有人民富裕了，国家才能稳定和发展。二者之间的关系是：民富是花，国强是果。民富是母，国强是子。先有民富，而后有国强，国富和国强，是民富民强的保障和实现手段，民富民强才是根本，是国富国强的终极目的，也是社会得以和谐健康发展的根本之道。
其次，国强为民富创造条件。国家的稳定是民富的前提和基础。没有稳定，什么事也干不成。没有走过“国强民富”的历程，何来“民富国强”的新阶段？国家强大的目的，不是民众更加贫困，而是民富。民众富裕的时代，是国家更加强大的时代。历史的发展表明，任何一个国家都是在稳定的社会秩序中把经济建设搞上去的。而要保持稳定的政治环境和社会秩序，实现人民的富裕，根本的途径就是维护国家的权威，发挥国家的作用。改革开放以来，经济繁荣社会稳定、人民生活质量不断提高，这些都得益于党的富民政策，得益于国家的法律制度，充分保护调动了人民群众的积极性、主动性、创造性。正是党和国家正确的路线方针政策和法律制度，才为民富夯实了基础。
2 实现由“国强”到“民富”同步的路径选择
“国强民富”是长期以来我国的执政理念。虽然党和国家一直提倡 “发展的最终目的是人民群众生活水平的提高”这一提法，但在现实过程中，我们自觉不自觉地坚持的是“国家优先”——没有一个强大的国家，就没有老百姓的幸福生活。但是国家的强大必须适时地转化为人民群众的富裕文明生活，而且，国家的强大必须以人民群众的富裕文明生活为基础，这在和平发展时期更是如此。同样重要的是，一个国家的现代化初期，都需要物质财富与现代经济的积累集中，而我国作为一个欠发达的社会主义国家也难以例外。伴随多年的过快高速发展，我国经济社会出现了诸多的不公平和非正义现象，因此要逐步解决这些问题和矛盾，在国强的基础上实现民富。
首先是转变经济发展方式。在国强的基础上要实现民富，就要做到以人为本，以民生为本发展经济，就需要转变经济发展方式，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，使经济增长由以出口导向拉动经济发展的方式，向以内需为主导，消费、投资、出口三驾马车协调拉动的方式转变。从以资金、劳力、土地等生产要素驱动经济发展的方式，向以科技创新、管理创新、制度创新驱动的方式转变。从以传统制造业为主力推动经济发展的方式向以战略性新兴产业、服务业双引擎推动的方式转变。从“效率优先，兼顾公平”的发展方式向效率公平并重，更多强调保障和改善民生的发展方式转变。进一步推动土地、劳动力、资本等要素市场改革，让价格体系充分反映资源的稀缺程度并进行资源配置。同时要转变政府职能，尽量减少对市场的直接介入，以经济调节、市场监管、社会管理、公共服务为基本职能。
其次是缩小收入差距。一是稳步提高农民收入水平、加快农村劳动力转移，进一步落实各项兴农惠农政策，加大农村基础设施和公共服务投入，加快农村金融体制改革，促进农民增收，培育和扩大农村消费市场。同时，加快经济结构调整和城镇化进程，创造更多的非农就业岗位，转移农村剩余劳动力。此外，走科技兴农之路，采取适当投入资金和加强技术指导等措施，引导和帮助农民改变生产经营方式，使农民逐步成为新型的现代农民，不断提高农民的收入。二是深化垄断性行业改革，按照初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系、再分配更加注重公平的要求，进一步调整和优化初次分配和再分配的各个环节，着力保障和改善民生。在初次分配环节，应建立健全中低收入者收入稳定增长机制，提升居民消费能力。在再分配环节，应提供更多的公共产品和服务，完善社会保障机制，解除居民消费的后顾之忧，增强经济活力，缩小收入差距。改革造成收入分配不公平的体制机制，建立公平的收入分配制度环境。三是根据产业演进规律和不同区域的发展阶段，有针对性地实施相关政策，有序推进区域协调发展，加大对中西部地区的财政支援力度，逐步缩小地区差别。建立覆盖城乡居民的社会保障体系，让所有人都享有基本的社会保障。
最后应构建民富优先的体制基础。第一，合理控制各级政府财政收入的增长速度，调整财政支出结构；第二，构建社会成员共享国民财富的机制，使国家财富真正惠及全体公民。第三，保护居民财产，建设财产性收入的体制性基础，尤其是让农民能够明显地分享土地流转的增值收益；第四，創造有利于社会成员创业、就业的体制机制。
总之，民富与国强相互依存，相得益彰。民富是国强的基础。国强为民富提供保障。在社会主义初级阶段，必须把民富摆在更加突出的地位，致力于实现全体人民共同富裕基础上的国强，也只有这样的国强才具有坚实的基础和可靠的保证。
关键词：国强 民富 转变
0 引言
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出：“努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步”。“两个同步增长”的提法，表明“十二五”时期我国将从以往注重“国富”转向更加注重追求“民富”。其意义绝不仅在于今后的五年，我们发展经济的目的就是为了让老百姓过上更加美好的生活，国家如果没有强大的国力，要保证“民富”，要保障经济发展，是绝不可能的。单纯的只有“国富”，国家比较强大，老百姓或者相当一部分老百姓生活改善得不快，那不是我们的发展目标，也不是我们共产党人的目标。
科学的把握好国强和民富的关系，具有重大的现实意义。改革开放以来我们实施的是以强国为主，民富为辅的战略，取得了令世人瞩目的伟大成就，为实现中华民族的伟大复兴打实了根基，中国已经成为名副其实的世界工厂，主要工业品产量已跃居世界首位，中国除了是世界人口第一大国外，还是出口第一大国、经济规模即将超越日本成为世界第二，仅次于美国。但也存在着一系列的问题，如看病难、住房难、上学难、就业难等有关民生问题更加突出，居民收入差距日益扩大，资源严重枯竭，生态环境遭到极大破坏，对可持续发展带来了极大的挑战，所以说，现在要解决的主要问题就是尽快转变经济发展方式，强调国强的基础上民富为主，以民富促消费、以民富促进国家更加强盛、以民富实现社会和谐、稳定、可持续发展。
1 民富和国强间的辩证关系
“民富国强”最早出现在汉代赵晔《吴越春秋·勾践归国外传》：“越王内实府库，垦其田畴，民富国强，众安道泰。”尽管和今天的意义不完全相同，但从字面理解也有相同的意思，民众富裕了，国家就强大。国强与民富两者之间是因果关系，原因和结果是揭示客观世界中普遍联系着的事物具有先后相继、彼此制约的一对范畴。原因是指引起一定结果的现象，结果是指由于原因的作用而引起的现象。原因在前，结果在后是因果关系的特点之一，但原因和结果二者的关系属于引起和被引起的关系。所以，民富与国强不是一对不可共存或者说对立的范畴，而是处于统一体中相互依存、辩证统一的关系，民是国的基础，国是民的保障，民不富则国不强，国不强则民不富。
首先，民是国的基础，民富决定了国强。人民是国家生活的根本和基础，也是国家存在的目的。国家不是从来就有的，国家的出现是基于社会经济的需要，为了更好地维护社会共同利益。本来意义上的国家，就是人民的共同组织，是为了更好地实现人民的富裕。离开了广大的人民群众，所谓的国家也就成了一个空壳。列宁强调在社会主义社会劳动群众是全部国家生活的“根本和基础”。民富决定了国强。马克思主义认为，人民群众是历史的创造者，社会财富是广大人民群众自己创造的，强大的国家也是人民群众自己建设起来的。人民的赋税直接决定了国富与否，离开了人民，国家根本不可能有财富的积累，更何况强大了。常言道“民为邦本，本固邦宁”，只有人民富裕了，国家才能稳定和发展。二者之间的关系是：民富是花，国强是果。民富是母，国强是子。先有民富，而后有国强，国富和国强，是民富民强的保障和实现手段，民富民强才是根本，是国富国强的终极目的，也是社会得以和谐健康发展的根本之道。
其次，国强为民富创造条件。国家的稳定是民富的前提和基础。没有稳定，什么事也干不成。没有走过“国强民富”的历程，何来“民富国强”的新阶段？国家强大的目的，不是民众更加贫困，而是民富。民众富裕的时代，是国家更加强大的时代。历史的发展表明，任何一个国家都是在稳定的社会秩序中把经济建设搞上去的。而要保持稳定的政治环境和社会秩序，实现人民的富裕，根本的途径就是维护国家的权威，发挥国家的作用。改革开放以来，经济繁荣社会稳定、人民生活质量不断提高，这些都得益于党的富民政策，得益于国家的法律制度，充分保护调动了人民群众的积极性、主动性、创造性。正是党和国家正确的路线方针政策和法律制度，才为民富夯实了基础。
2 实现由“国强”到“民富”同步的路径选择
“国强民富”是长期以来我国的执政理念。虽然党和国家一直提倡 “发展的最终目的是人民群众生活水平的提高”这一提法，但在现实过程中，我们自觉不自觉地坚持的是“国家优先”——没有一个强大的国家，就没有老百姓的幸福生活。但是国家的强大必须适时地转化为人民群众的富裕文明生活，而且，国家的强大必须以人民群众的富裕文明生活为基础，这在和平发展时期更是如此。同样重要的是，一个国家的现代化初期，都需要物质财富与现代经济的积累集中，而我国作为一个欠发达的社会主义国家也难以例外。伴随多年的过快高速发展，我国经济社会出现了诸多的不公平和非正义现象，因此要逐步解决这些问题和矛盾，在国强的基础上实现民富。
首先是转变经济发展方式。在国强的基础上要实现民富，就要做到以人为本，以民生为本发展经济，就需要转变经济发展方式，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，使经济增长由以出口导向拉动经济发展的方式，向以内需为主导，消费、投资、出口三驾马车协调拉动的方式转变。从以资金、劳力、土地等生产要素驱动经济发展的方式，向以科技创新、管理创新、制度创新驱动的方式转变。从以传统制造业为主力推动经济发展的方式向以战略性新兴产业、服务业双引擎推动的方式转变。从“效率优先，兼顾公平”的发展方式向效率公平并重，更多强调保障和改善民生的发展方式转变。进一步推动土地、劳动力、资本等要素市场改革，让价格体系充分反映资源的稀缺程度并进行资源配置。同时要转变政府职能，尽量减少对市场的直接介入，以经济调节、市场监管、社会管理、公共服务为基本职能。
其次是缩小收入差距。一是稳步提高农民收入水平、加快农村劳动力转移，进一步落实各项兴农惠农政策，加大农村基础设施和公共服务投入，加快农村金融体制改革，促进农民增收，培育和扩大农村消费市场。同时，加快经济结构调整和城镇化进程，创造更多的非农就业岗位，转移农村剩余劳动力。此外，走科技兴农之路，采取适当投入资金和加强技术指导等措施，引导和帮助农民改变生产经营方式，使农民逐步成为新型的现代农民，不断提高农民的收入。二是深化垄断性行业改革，按照初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系、再分配更加注重公平的要求，进一步调整和优化初次分配和再分配的各个环节，着力保障和改善民生。在初次分配环节，应建立健全中低收入者收入稳定增长机制，提升居民消费能力。在再分配环节，应提供更多的公共产品和服务，完善社会保障机制，解除居民消费的后顾之忧，增强经济活力，缩小收入差距。改革造成收入分配不公平的体制机制，建立公平的收入分配制度环境。三是根据产业演进规律和不同区域的发展阶段，有针对性地实施相关政策，有序推进区域协调发展，加大对中西部地区的财政支援力度，逐步缩小地区差别。建立覆盖城乡居民的社会保障体系，让所有人都享有基本的社会保障。
最后应构建民富优先的体制基础。第一，合理控制各级政府财政收入的增长速度，调整财政支出结构；第二，构建社会成员共享国民财富的机制，使国家财富真正惠及全体公民。第三，保护居民财产，建设财产性收入的体制性基础，尤其是让农民能够明显地分享土地流转的增值收益；第四，創造有利于社会成员创业、就业的体制机制。
总之，民富与国强相互依存，相得益彰。民富是国强的基础。国强为民富提供保障。在社会主义初级阶段，必须把民富摆在更加突出的地位，致力于实现全体人民共同富裕基础上的国强，也只有这样的国强才具有坚实的基础和可靠的保证。