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摘 要：油田企业作业区域点多线长面广，被称为“没有围墙的工厂”。油井、输油气管道及设施大部分位于偏僻乡村或野外，管理和治安防范难度大，容易成为犯罪分子侵害的对象。本文针对油田涉油案件形势依然严峻、对生产经营秩序影响较大的实际情况，对涉油犯罪案件的新特征和成因进行分析，并提出相应的对策与措施，以期实现油田生产持续稳定的局面。
关键词：油田;涉油犯罪;对策措施
多年来，油区治安管理一直是各采油单位普遍重视的问题。涉油犯罪活动不仅严重危害国家政治法律制度和经济运行秩序，更直接损害着油田企业的经济利益。由于涉油犯罪活动“低成本、高利益”的实际情况引发的油区治安问题越来越突出。为有效的遏制涉油犯罪，必须采取针对性地措施，开展遏制涉油犯罪的工作。
一、引发涉油犯罪的主要原因
近年，随着对涉油犯罪打击防范力度的逐渐加大，油田涉油犯罪总体上得到了一定控制。从破获的涉油案件看，诱发涉油犯罪的主要原因有以下几点：
（一）油田生产环境相对独特。油田企业受油田自然条件的限制，大部分油井、油站以及输油管道都位于农村的田间、荒原，交通条件差。同时，井点多、战线长、面积广、管理难度大，油区治安状况复杂。这使得油田自开发以来就成为不法分子窥视和侵害的目标。非法收油窝点、原油脱水厂发展蔓延迅速，选点更加隐蔽，多在不通车辆的山峁沟边，打击难度大。
（二）犯罪分子销赃渠道的畅通。由于油田和地方之间存在的各种矛盾，地方保护主义成为涉油犯罪高发的又一原因。一些地方为发展当地经济发展，增加当地财政收入，对一些非法炼油窝点视而不见。这些非法小炼油厂、小化工厂及非法物资收购站的长期存在，使得非法盗油的销路畅通无阻。
（三）油田管理防范体制滞后。由于油田生产设施、物资的坐落分散，交通不够便利，制度上不够规范等问题给犯罪分子以可乘之机。有些犯罪分子为获得长期利益，大肆贿赂、拉拢国家工作人员、油田巡逻人员;同时由于油田涉油犯罪管理部门的防范机制较为单一，警力和人员配备、破案经费不足，装备和技侦手段落后等实际情况给治理涉油犯罪带来了相当大的难度。
（四）部分群众法律意识淡薄。涉油犯罪活动会带来巨额的经济利益。油田大部分作业区域都处在沟壑连片的山区，那里的群众大部分接受的教育少，法律意识淡薄，在巨额利润的诱惑下，置法律于不顾，不惜铤而走险对油井实施盗窃和破坏。
二、油田涉油犯罪活动呈现的新特点
（一）作案手段科技含量越来越高。随着科技的发展，犯罪分子的犯罪手段也是越来越先进。井口盗油、破坏式放油、油罐盗油、管线打孔等手段不断翻新。有些不法分子在作案过程中经常驾驶高档运输车辆、伪装油田生产车辆等，使用对讲机、手机等现代化通讯工具，呈现出了较高的科技化作案特点。
（二）团伙作案比例越来越高。从侦破的涉油案件看，团伙作案愈演愈烈，连续作案十分突出。部分团伙组织严密、分工明确，形成了“偷—运—销”一条龙的模式。并且这些团伙由一地作案发展到跨油区、跨省区流窜作案，隐蔽性强危害大;在边远油区由偷盗逐步发展到暴力哄抢，公然持械实施对抗和报复性破坏，给油田安全生产和员工人身安全造成极大威胁。
（三）犯罪的破坏性和危害性越来越大。随着作案手段的不断提高，作案目标日趋集中到输油大干线，致使该类犯罪造成的危害程度不断加强。而许多作案分子受暴利驱动不计后果，严重危害周围地区的公共安全。从目前破获的刑事案件来看，犯罪分子常采用在输油管线上打眼、焊接阀门等手段偷盗原油，如果操作稍有不当，极易引发原油泄露或火灾。并且这些阀门在油田正常的扫线解堵工作中极易因压力提升脱落，造成原油泄露，污染环境。
三、解决涉油犯罪的对策和建议
（一）加强企地融合，切断销赃渠道
要解决涉油犯罪问题的就要处理好油田与地方的关系。由于利益问题，油地之间矛盾比较突出，促使一些地方保护主义经常存在。因此，要平衡油地的利益，建立油地联动机制，油田公安、涉油管理部门与地方政府密切合作，共同承担起打击涉油犯罪，保卫油田生产的工作责任。同时油田应积极帮助地方发展经济，油地互相支持。从源头切断一切销赃渠道，关闭非法炼油点，同时相关部门要加强对收油点的管理;同时对那些充当保护伞的国家工作人员进行严肃查处，情节恶劣者必须依法追究其法律责任。
（二）坚持打防结合，确保防范效果
涉油犯罪是多种社会矛盾和社会消极因素的综合反映，油田要采取综合手段加强防控工作。一是要加大巡逻防控密度，提高人防效果。油田公安机关和涉油防控部门要创新防控的方式与方法，提倡以人为本的防范方法，指导生产单位开展巡护工作，加强对案件多发井区和重点时段的巡逻防控工作，提高油区巡逻防范效果;二是完善技防设施建设。受油田自然条件的限制，企业的大部分油井、油站以及输油管道仅靠人力巡逻达不到防范效果。打击涉油犯罪必须转变观念，不断探索单位内部安全保卫工作新模式，切实加强单位技防设施建设。对高产井等案件多发区域，安装和维护好相关的监控系统、电子红外报警装置。通过人防、物防、技防的有机结合，形成立体式防控体系。三是加强对油田职工的管理和教育。不断增强他们的事业心、责任感，真正落实油田职工的岗位目标责任制，加强监督检查，严明纪律。
（三）加强法制宣传，提高守法意识
纵观近年来的涉油案件，大部分犯罪分子不懂法、不守法或者心存侥幸。因此要加强法制宣传工作，对油区周边群众进行普法教育，提高群众知法、懂法、守法意识，逐步形成油区群众自觉维护油区治安的良好局面。配合地方政府普及文化知识，提供一定的资金帮助，以加大对失业人员的文化教育，增加就业机会，从根本上减少犯罪行为的发生。
在石油资源日渐紧缺的今天，打击涉油犯罪，切实加强油区涉油犯罪活动的治安防控工作越发重要。只有把握涉油犯罪的特点，强化关键环节，才能确保油田更好更快地发展，为实现和谐发展提供能源保障，推进国家发展水平更上新台阶。
关键词：油田;涉油犯罪;对策措施
多年来，油区治安管理一直是各采油单位普遍重视的问题。涉油犯罪活动不仅严重危害国家政治法律制度和经济运行秩序，更直接损害着油田企业的经济利益。由于涉油犯罪活动“低成本、高利益”的实际情况引发的油区治安问题越来越突出。为有效的遏制涉油犯罪，必须采取针对性地措施，开展遏制涉油犯罪的工作。
一、引发涉油犯罪的主要原因
近年，随着对涉油犯罪打击防范力度的逐渐加大，油田涉油犯罪总体上得到了一定控制。从破获的涉油案件看，诱发涉油犯罪的主要原因有以下几点：
（一）油田生产环境相对独特。油田企业受油田自然条件的限制，大部分油井、油站以及输油管道都位于农村的田间、荒原，交通条件差。同时，井点多、战线长、面积广、管理难度大，油区治安状况复杂。这使得油田自开发以来就成为不法分子窥视和侵害的目标。非法收油窝点、原油脱水厂发展蔓延迅速，选点更加隐蔽，多在不通车辆的山峁沟边，打击难度大。
（二）犯罪分子销赃渠道的畅通。由于油田和地方之间存在的各种矛盾，地方保护主义成为涉油犯罪高发的又一原因。一些地方为发展当地经济发展，增加当地财政收入，对一些非法炼油窝点视而不见。这些非法小炼油厂、小化工厂及非法物资收购站的长期存在，使得非法盗油的销路畅通无阻。
（三）油田管理防范体制滞后。由于油田生产设施、物资的坐落分散，交通不够便利，制度上不够规范等问题给犯罪分子以可乘之机。有些犯罪分子为获得长期利益，大肆贿赂、拉拢国家工作人员、油田巡逻人员;同时由于油田涉油犯罪管理部门的防范机制较为单一，警力和人员配备、破案经费不足，装备和技侦手段落后等实际情况给治理涉油犯罪带来了相当大的难度。
（四）部分群众法律意识淡薄。涉油犯罪活动会带来巨额的经济利益。油田大部分作业区域都处在沟壑连片的山区，那里的群众大部分接受的教育少，法律意识淡薄，在巨额利润的诱惑下，置法律于不顾，不惜铤而走险对油井实施盗窃和破坏。
二、油田涉油犯罪活动呈现的新特点
（一）作案手段科技含量越来越高。随着科技的发展，犯罪分子的犯罪手段也是越来越先进。井口盗油、破坏式放油、油罐盗油、管线打孔等手段不断翻新。有些不法分子在作案过程中经常驾驶高档运输车辆、伪装油田生产车辆等，使用对讲机、手机等现代化通讯工具，呈现出了较高的科技化作案特点。
（二）团伙作案比例越来越高。从侦破的涉油案件看，团伙作案愈演愈烈，连续作案十分突出。部分团伙组织严密、分工明确，形成了“偷—运—销”一条龙的模式。并且这些团伙由一地作案发展到跨油区、跨省区流窜作案，隐蔽性强危害大;在边远油区由偷盗逐步发展到暴力哄抢，公然持械实施对抗和报复性破坏，给油田安全生产和员工人身安全造成极大威胁。
（三）犯罪的破坏性和危害性越来越大。随着作案手段的不断提高，作案目标日趋集中到输油大干线，致使该类犯罪造成的危害程度不断加强。而许多作案分子受暴利驱动不计后果，严重危害周围地区的公共安全。从目前破获的刑事案件来看，犯罪分子常采用在输油管线上打眼、焊接阀门等手段偷盗原油，如果操作稍有不当，极易引发原油泄露或火灾。并且这些阀门在油田正常的扫线解堵工作中极易因压力提升脱落，造成原油泄露，污染环境。
三、解决涉油犯罪的对策和建议
（一）加强企地融合，切断销赃渠道
要解决涉油犯罪问题的就要处理好油田与地方的关系。由于利益问题，油地之间矛盾比较突出，促使一些地方保护主义经常存在。因此，要平衡油地的利益，建立油地联动机制，油田公安、涉油管理部门与地方政府密切合作，共同承担起打击涉油犯罪，保卫油田生产的工作责任。同时油田应积极帮助地方发展经济，油地互相支持。从源头切断一切销赃渠道，关闭非法炼油点，同时相关部门要加强对收油点的管理;同时对那些充当保护伞的国家工作人员进行严肃查处，情节恶劣者必须依法追究其法律责任。
（二）坚持打防结合，确保防范效果
涉油犯罪是多种社会矛盾和社会消极因素的综合反映，油田要采取综合手段加强防控工作。一是要加大巡逻防控密度，提高人防效果。油田公安机关和涉油防控部门要创新防控的方式与方法，提倡以人为本的防范方法，指导生产单位开展巡护工作，加强对案件多发井区和重点时段的巡逻防控工作，提高油区巡逻防范效果;二是完善技防设施建设。受油田自然条件的限制，企业的大部分油井、油站以及输油管道仅靠人力巡逻达不到防范效果。打击涉油犯罪必须转变观念，不断探索单位内部安全保卫工作新模式，切实加强单位技防设施建设。对高产井等案件多发区域，安装和维护好相关的监控系统、电子红外报警装置。通过人防、物防、技防的有机结合，形成立体式防控体系。三是加强对油田职工的管理和教育。不断增强他们的事业心、责任感，真正落实油田职工的岗位目标责任制，加强监督检查，严明纪律。
（三）加强法制宣传，提高守法意识
纵观近年来的涉油案件，大部分犯罪分子不懂法、不守法或者心存侥幸。因此要加强法制宣传工作，对油区周边群众进行普法教育，提高群众知法、懂法、守法意识，逐步形成油区群众自觉维护油区治安的良好局面。配合地方政府普及文化知识，提供一定的资金帮助，以加大对失业人员的文化教育，增加就业机会，从根本上减少犯罪行为的发生。
在石油资源日渐紧缺的今天，打击涉油犯罪，切实加强油区涉油犯罪活动的治安防控工作越发重要。只有把握涉油犯罪的特点，强化关键环节，才能确保油田更好更快地发展，为实现和谐发展提供能源保障，推进国家发展水平更上新台阶。