论文部分内容阅读
2014年6月，四年一度的世界杯将在巴西举行，但从2007年国际足联将世界杯举办权交给巴西后，当地人出人意料地由期待转为反感。2013年的6月，作为世界杯预演的联合会杯在巴西举行，很多“桑巴军团”的球迷并没有去球场为主队加油，而是走向街头，抗议在联合会杯期间涨价的公共交通费用，最后抗议活动升级成对糟糕的基础设施和政府的一场控诉。
这不是巴西民众第一次或最后一次走向街头对足球赛事提出抗议，2014年4月17日，数百名巴西民众聚集在圣保罗街头，他们高举标牌，上面写着：“今年不会有世界杯”，“国际足联（FIFA）滚回老家”。
除了这种显而易见的抗议之外，巴西人也似乎失去了对足球的热情。巴西调查机构Datafolha的数据，2014年2月份的时候只有48%的巴西人赞成举办世界杯，远远低于2008年79%的支持率。
在巴西国内也看不到世界杯临近带来的喜悦，4月份的圣保罗街头上有关世界杯的物件寥寥无几；除了几个外国厂商推出的大屏电视，人们几乎看不见任何有关世界杯促销的广告；报纸、Twitter以及人们关注的焦点也不是巴西队夺冠的概率有多少，而是“又有世界杯场馆建设工人死亡”、“世界杯期间啤酒税上调我们该怎么办”以及“巴西为世界杯花了多少钱”。
投资过高惹人怨
实际上，巴西人并非不爱足球，他们只是觉得世界杯不值得政府投入这么多钱。“看看这里的穷人，政府更应当把钱投入到改善民生上，而不是什么国际足球比赛，”一位参加4月17日抗议活动的圣保罗居民表示。
巴西政府为世界杯的预算额是130亿美元，其中大部分是新建或改造12座足球场以及机场、码头、城市交通等设施的升级改造。这笔预算比南非2010年世界杯35亿美元的投入要高得多。而根据穆迪（Moody’s）的估算，这130亿美元的投资仅仅是巴西2010-2014年总投资的0.7%。真正的“大头”是为了世界杯而进行的基础设施升级等其他准备工作。
民众并非觉得130亿美元举办世界杯不能承受，至少在2011年前不是如此。这是因为那时的巴西经济一片欣欣向荣。2007年，身为“金砖四国”之一的巴西GDP增长率达到6.1%，2010年更是达到7.5%，当时的巴西总统卢拉认为国际足联将世界杯的举办权交给巴西是对拉丁美洲以及发展中国家的信任和肯定。
但是到了2011年罗塞夫接任总统时，巴西经济却风云突变， 2011到2013年，巴西的GDP年增长率分别为2.7%、0.9%、2.3%。巴西央行预计今年的巴西GDP增长2.5%，2015年的增长率则为2%——不出意外的话，巴西经济将连续五年陷入增长缓慢的尴尬境地。
巴西经济的不景气在国内的表现之一就是庞大的贫困人口。虽然卢拉和罗塞夫已经在削减巴西贫困人口方面做出了不少努力，但是根据路透社2月份的报道，目前仍有70万巴西家庭生活在极端贫困中，并且没有纳入政府的社保体系中。同样根据世界银行的数据，2012年巴西2亿人口中有15.9%生活在贫困线以下。
因此，反对举办世界杯的人都表示政府更应该将130亿美元的资金投入到提高社会福利、改善民生等方面来，而不是来举办一场只有32天的足球赛事。
“我们已经意识到有很多资源被浪费在无用、夸张的工程上，但我们的公共学校还是一团糟，下水道也污水横流。”专门分析巴西公共预算的Contas Abertas机构负责人基尔·卡斯特略·布兰科（Gil Castello Branco）说，“到处都有失败案例，无序的安排充斥着每个角落。”
“巴西经济的放缓并不是因为世界杯，而是因为全球经济形势的不景气。”巴西财政部长吉多·曼特加（Guido Mantega）说，“罗塞夫政府已经采取了一些措施，比如大规模经济刺激政策，来让巴西经济避免出现更大的滑坡。世界杯不应当被政治化，它是一场全球的盛宴，将会给巴西带来足够多的曝光率和利益。”
失败的国家资本主义
巴西政府的说辞并不能让民众满意，实际上，他们对于世界杯的抱怨很大程度上是源于对巴西政府的不满意。
“效率低下一直是巴西政府和社会的通病。”巴西前总统卢拉表示，“在我上任之前已经有20多年没有兴建或发展公共基础设施。”
卢拉任期内巴西开展了多项投入巨大的基础设施工程，但是他在2014年3月份接受媒体采访时表示其中有很多工程面临着长时间的延期。分析家认为巴西存在着一种普遍的“国家资本主义”，是导致巴西政府和社会效率低下的一个重要原因。
“巴西政府给予国家控制的企业、银行和基金太多的影响力。”当地媒体报道说，“这样的模式导致了竞争的缺乏和效率的低下。在过去的很多工程中，一些投资实际上毫无必要，它们被完完全全地浪费掉了。”
这次的世界杯筹办过程也不例外，有关场馆建设延后的消息时不时传出，国际足联多次对巴西发出警报，甚至有人开始担心世界杯能否在6月12日准时开始。而场馆之外的配套设施建设更令人失望：德国队在考察了小组赛城市后，干脆做出了自己与当地德国企业合作修建一个球员住处的决定；英国球迷团体在参观了当地的机场后悲观地表示，计划从英国到巴西来为英格兰加油的6000多名球迷可能要经历自己一生中最糟糕的看球经历。“从机场到酒店再到球场，每一个地方都在维修，到处都是工地，坑坑洼洼的情况随处可见。我简直不敢相信世界杯在两个月之后就要开始了。”一位球迷团体负责人表示。
如果说延迟的场馆建设和不如人意的基础设施损害了巴西的形象的话，那么路透社有关“4-8座球场在世界杯结束后会变得毫无用处”的报道无疑引起了人们对于巴西政府更多的质疑。
以玛瑙斯（Manaus）和库亚巴（Cuiaba）为例，这两座城市各自修建了价值2亿多美元的新球场来迎接世界杯小组赛，但是人们都不明白巴西政府为何要在这两座人口稀少又没有本国顶级联赛球队的城市修建新球场去举办几场比赛。
这不是巴西民众第一次或最后一次走向街头对足球赛事提出抗议，2014年4月17日，数百名巴西民众聚集在圣保罗街头，他们高举标牌，上面写着：“今年不会有世界杯”，“国际足联（FIFA）滚回老家”。
除了这种显而易见的抗议之外，巴西人也似乎失去了对足球的热情。巴西调查机构Datafolha的数据，2014年2月份的时候只有48%的巴西人赞成举办世界杯，远远低于2008年79%的支持率。
在巴西国内也看不到世界杯临近带来的喜悦，4月份的圣保罗街头上有关世界杯的物件寥寥无几；除了几个外国厂商推出的大屏电视，人们几乎看不见任何有关世界杯促销的广告；报纸、Twitter以及人们关注的焦点也不是巴西队夺冠的概率有多少，而是“又有世界杯场馆建设工人死亡”、“世界杯期间啤酒税上调我们该怎么办”以及“巴西为世界杯花了多少钱”。
投资过高惹人怨
实际上，巴西人并非不爱足球，他们只是觉得世界杯不值得政府投入这么多钱。“看看这里的穷人，政府更应当把钱投入到改善民生上，而不是什么国际足球比赛，”一位参加4月17日抗议活动的圣保罗居民表示。
巴西政府为世界杯的预算额是130亿美元，其中大部分是新建或改造12座足球场以及机场、码头、城市交通等设施的升级改造。这笔预算比南非2010年世界杯35亿美元的投入要高得多。而根据穆迪（Moody’s）的估算，这130亿美元的投资仅仅是巴西2010-2014年总投资的0.7%。真正的“大头”是为了世界杯而进行的基础设施升级等其他准备工作。
民众并非觉得130亿美元举办世界杯不能承受，至少在2011年前不是如此。这是因为那时的巴西经济一片欣欣向荣。2007年，身为“金砖四国”之一的巴西GDP增长率达到6.1%，2010年更是达到7.5%，当时的巴西总统卢拉认为国际足联将世界杯的举办权交给巴西是对拉丁美洲以及发展中国家的信任和肯定。
但是到了2011年罗塞夫接任总统时，巴西经济却风云突变， 2011到2013年，巴西的GDP年增长率分别为2.7%、0.9%、2.3%。巴西央行预计今年的巴西GDP增长2.5%，2015年的增长率则为2%——不出意外的话，巴西经济将连续五年陷入增长缓慢的尴尬境地。
巴西经济的不景气在国内的表现之一就是庞大的贫困人口。虽然卢拉和罗塞夫已经在削减巴西贫困人口方面做出了不少努力，但是根据路透社2月份的报道，目前仍有70万巴西家庭生活在极端贫困中，并且没有纳入政府的社保体系中。同样根据世界银行的数据，2012年巴西2亿人口中有15.9%生活在贫困线以下。
因此，反对举办世界杯的人都表示政府更应该将130亿美元的资金投入到提高社会福利、改善民生等方面来，而不是来举办一场只有32天的足球赛事。
“我们已经意识到有很多资源被浪费在无用、夸张的工程上，但我们的公共学校还是一团糟，下水道也污水横流。”专门分析巴西公共预算的Contas Abertas机构负责人基尔·卡斯特略·布兰科（Gil Castello Branco）说，“到处都有失败案例，无序的安排充斥着每个角落。”
“巴西经济的放缓并不是因为世界杯，而是因为全球经济形势的不景气。”巴西财政部长吉多·曼特加（Guido Mantega）说，“罗塞夫政府已经采取了一些措施，比如大规模经济刺激政策，来让巴西经济避免出现更大的滑坡。世界杯不应当被政治化，它是一场全球的盛宴，将会给巴西带来足够多的曝光率和利益。”
失败的国家资本主义
巴西政府的说辞并不能让民众满意，实际上，他们对于世界杯的抱怨很大程度上是源于对巴西政府的不满意。
“效率低下一直是巴西政府和社会的通病。”巴西前总统卢拉表示，“在我上任之前已经有20多年没有兴建或发展公共基础设施。”
卢拉任期内巴西开展了多项投入巨大的基础设施工程，但是他在2014年3月份接受媒体采访时表示其中有很多工程面临着长时间的延期。分析家认为巴西存在着一种普遍的“国家资本主义”，是导致巴西政府和社会效率低下的一个重要原因。
“巴西政府给予国家控制的企业、银行和基金太多的影响力。”当地媒体报道说，“这样的模式导致了竞争的缺乏和效率的低下。在过去的很多工程中，一些投资实际上毫无必要，它们被完完全全地浪费掉了。”
这次的世界杯筹办过程也不例外，有关场馆建设延后的消息时不时传出，国际足联多次对巴西发出警报，甚至有人开始担心世界杯能否在6月12日准时开始。而场馆之外的配套设施建设更令人失望：德国队在考察了小组赛城市后，干脆做出了自己与当地德国企业合作修建一个球员住处的决定；英国球迷团体在参观了当地的机场后悲观地表示，计划从英国到巴西来为英格兰加油的6000多名球迷可能要经历自己一生中最糟糕的看球经历。“从机场到酒店再到球场，每一个地方都在维修，到处都是工地，坑坑洼洼的情况随处可见。我简直不敢相信世界杯在两个月之后就要开始了。”一位球迷团体负责人表示。
如果说延迟的场馆建设和不如人意的基础设施损害了巴西的形象的话，那么路透社有关“4-8座球场在世界杯结束后会变得毫无用处”的报道无疑引起了人们对于巴西政府更多的质疑。
以玛瑙斯（Manaus）和库亚巴（Cuiaba）为例，这两座城市各自修建了价值2亿多美元的新球场来迎接世界杯小组赛，但是人们都不明白巴西政府为何要在这两座人口稀少又没有本国顶级联赛球队的城市修建新球场去举办几场比赛。