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在我国，政府投资建没的工程项目在社会总投资中占有相当大的比例．对经济发展产生了巨大的推动作用，政府对基础设施投资的增长速度远远高于GDP的增长。但在政府工程管理方面，尤其在非经营性政府投资项目的管理方面也存在许多问题。这就亟需建立一套针对政府投资的非经营性建设项目的科学管理模式，才能提高目前有限的财政资金的投资效益。