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南疆地区农村基层基础设施建设比较薄弱，农民的生产方式和水平还相对滞后，村民的生活还不富裕，有的还比较贫困，影响农村发展和社会稳定潜在的问题还比较突出。加强宗教管理，规范活动秩序，扼制宗教极端化；强化村级社会事务管理，即重视硬件设施建设的同时，更加重视人才队伍软件建设，充分发挥三支队伍的作用；抓好就业工作，争取青年人；引导产业结构调整，夯实增收基础；加强意识形态工作，筑牢社会稳定和长治久安的思想基础；坚持走群众路线，加强作风建设。