《中华人民共和国公共图书馆法》配套制度建设现状与突破——基于地方立法需求视角

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图书馆地方立法为国家立法提供了重要借鉴,国家立法也为地方立法提供了新的指引。图书馆法的实施,需要一系列配套制度加以贯彻落实。自2018年1月1日《中华人民共和国公共图书馆法》实施以来,我国图书馆配套制度建设取得重要进展。一是文化和旅游部出台了《公共图书馆馆藏文献信息处置管理办法》,提供了馆藏文献信息处置的工作指南、操作方式,同时也为图书馆馆藏文献信息的科学化、专业化建设提供了政策依据,弥补了此前的制度空白。二是不少地方修订或新出的地方性法规和规章制度,集聚了大量地方实践经验和措施举措,进一步夯实了地方政府图书馆建设的主导责任,细化落实了国家法要求,提升了图书馆专业治理能力,促进了全民阅读发展,保障了读者基本文化权益,深化了图书馆总分馆服务体系,在许多小微处形成创新突破。三是国家标准、行业标准、地方标准纷纷出台,配合《公共图书馆法》实施,向业务管理、服务规范及技术应用等领域深入拓展。此外,相关法关注图书馆建设,进一步彰显了图书馆的社会教育、科学普及、公平服务、文化保护传承、政府信息公开等功能,也为新的地方立法提供了遵循和指引。新的地方立法,应当积极响应图书馆服务多样化、个性化、品质化要求,在普遍均等基础上实现优质均衡发展,在新地标、新空间、新服务、新场景、新传播建设等领域,形成创新突破,为中国特色、国际一流的图书馆事业高质量发展,奠定坚实的地方制度保障。
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