财政改革中的三项重大制度建设

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【正】深化财税体制改革是一项复杂的系统工程,需要在中央的顶层设计之下稳步实施、协同推进。其中,有三项重大制度建设,需要在理论上摆清楚,在实践中执行好。一、建立中期财政规划管理制度目前,各级财政安排预算需要遵循的除了国民经济和社会发展五年规划及年度计划之外,还有近百项由地区性规划上升到国家层面的规划,以及难以计数的分领域、分行业规划。由于缺乏中期框架下具有约束力的财政规划,预算安排无法作出明确预期,导致
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