为保障省级区域的可再生能源电量在电力消费中的占比,政府推出了可再生能源消纳责任权重考核制度,受考核方从发电侧转移至用户侧.考核方式的变动,将很大程度影响火电厂商的利益和参与绿色证书(tradable green certificate,TGC)交易的积极性.火电在我国的发电占比较高,火电厂商能否积极响应绿电市场,将极大影响新政策的实施效果.政府需要设置合理的政策参数引导火电厂商的交易策略,以实现理想的博弈均衡结果.以此新变动构建了有限理性下结合绿电厂商、火电厂商、受考核用户三方的演化博弈理论(evolutionary game theory,EGT)模型,模拟了不同参数条件下的火电厂商策略演化和TGC市场的变化趋势.研究结果表明:现有条件下政策参数在±10％波动内所有火电厂商都会达到参与TGC交易的理想演化稳定策略(evolutionary stable strategies,ESS)点.但当政策负担加重时,火电厂商达到ESS点的速率都将大幅减缓.政府应维持或适当降低现阶段政策负担水平,促使火电厂商积极响应TGC交易,以保障新政策高效稳定的推行.