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摘要：普通高校部分领导对成教教学质量不够重视，以及成教教师认识不够，成教教师的继续教育基本空白，严重影响成人教育人才培养质量。为此，要提高认识，转变观念，加大投入，改进方法，提升质量，保障成教教师继续教育有序开展，为成人教育可持续发展打基础。
关键词：加强；成教教师；继续教育
中图分类号：G726 文献标识码：A
一、普通高校成教教师继续教育的现状
普通高校教师继续教育红红火火，对提高教师教育教学水平、科研能力均起到了一定的作用，所取得的成绩不容否认。但成教教师继续教育现状却令人担忧。一是当前普通高校财务预算中基本没有安排成教教师继续教育专项经费，要开展这项工作也是挤占其他经费，学校投入力度小。二是普通高校教师继续教育没有针对成人教育的，普通高校成人教育所在学校没有一个教师是为提高成人教育教学水平而进行继续教育的。据了解其他学校也是如此。当然这种继续教育对成人教育教学或多或少有一些作用，但效果不明显。三是成教协会及有关单位组织的学术研讨会之类的继续教育流于形式。主要是领导或成教部门管理人员参加，教师基本上没有参加。学术研讨会大多不是在大城市举办，就是在风景旅游区进行。真正为了提高教师教学、科研水平的继续教育少之又少。
二、普通高校成教教师继续教育薄弱的原因
(一)学校的原因
普通高校教师继续教育取得了较大的成绩，只是没有为了提高成教教师教学水平的继续教育。这主要是学校部分领导对成人教育认识不足，认为成人教育是副业，而不是普通高校的主业，认为其质量不会影响高校的办学声誉。
(二)教师自身的原因
教师参与继续教育的积极性比较高，但对自己要提高成教教学水平而参与继续教育的积极性不高。一是认为成教学生基础差，文化知识水平低，现有知识可以满足成教教学的需要。二是认为自己不是固定的成教教师，专门参与成教需要的继续教育是多余的。
(三)所需经费渠道不畅的原因
“少投入，多产出”是普通高校教职工和领导对成教的普遍看法。普通高校成教部门绝大部分管理经费不够，要拿钱来搞成教教师继续教育困难很大。因此，高校成教教师继续教育成了“无米之炊”。
三、普通高校成教教师继续教育的必要性
(一)构建社会主义和谐社会需要成教教师加强继续教育
构建和谐社会是当今中国社会发展的主题，成人教育作为我国教育体系的重要组成部分，担当着我国经济社会发展与构建和谐社会培养高素质实用人才的重任，要把建设和谐社会的理念落实到成人教育中，成教教师是关键，构建和谐社会是一个崭新的课题，成教教师只有加强继续教育提高自身素质，才能担当此重任。
(二)“办好人民满意的教育”需要成教教师加强继续教育
胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确指出“要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育。”这是党中央从新的历史起点出发，向全党全社会发出的重要号召。成人教育作为我国教育体系的重要组成部分，要落实好党中央的这一重大教育决策，努力培养造就大批我国社会经济发展所需高素质实用人才，一方面要全社会的大力支持；更重要的方面就是靠广大高素质的成教教师精心施教。继续教育是炼就高素质教师的重要途径，为此，成教教师必须加强继续教育。
(三)成教学生的特点需要成教教师加强继续教育
在成人教育教学活动中，教师要为成教学生提供学习指导，以自己的知识才智为基础进行创造性的知识传授工作，而成教学生年龄较大，记忆力较差，理解能力却较强，这就要求成教教师有较高的综合素质。因此，成教教师必须通过继续教育来丰富自己的知识，提高自身的素质。
(四)成教人才培养目标需要成教教师加强继续教育
成人教育人才培养目标是经济社会发展所需实用人才，这就要求成教教师不但要有较高的理论知识水平，还要有适应人才培养目标所需的实践能力，普通高校教师理论知识水平普遍较高，实践能力相对来说较弱，那么教师原来所学的东西难以完成此重任。因此，成教教师必须通过继续教育来提高自己的教学实践能力。
(五)城教教师队伍现状需要成教教师加强继续教育
普通高校成人教育没有固定的教师队伍，大部分教师有良好的思想道德素质、业务素质，能适应普通教育教学工作，但他们不能完全了解成教的特点，用普通教育的教学方法、教学手段来实施成教教学，学生难以接受，教学效果差，不利于提高成教教学质量和人才培养质量。因此，成教教师必须加强继续教育，提高自身素质，造就一支适应成教需要的教师队伍。
四、加强普通高校成教教师继续教育的对策
(一)提高认识，树立教师继续教育是确保成人教育可持续发展的新理念
高等教育随着社会的发展而快速向前发展，诸如教育思想、教学内容、教学手段等也必然发生变化。因此，作为传授知识、培养经济社会发展所需人才的高校教师必须通过继续教育，才能掌握高等教育教学工作的必备的坚实的理论基础知识、深厚的专业知识、广泛的相关学科知识、过硬的政治理论知识，才能不断提高教学水平、科研水平。成人教育作为我国教育体系的重要组成部分，人才培养质量同样是成人教育的生命线，成教教师是提高成教教学质量的关键，成人教育可持续发展离不开高素质的成教教师，继续教育同样是提高成教教师素质的主要途径。因此，加强成教教师继续教育，提高成教教师的政治思想素质、业务素质、学术水平和适应成人教育教学工作能力，已成为目前高校教师队伍建设中不可忽视的必要而又紧迫的工作。
(二)改进方法，开展多种形式的继续教育
1、在职自学
自学是继续教育的一种重要形式，教师采用这种方式，一是利用业余时间多读书看报，拓展知识面，增加信息量，有针对性地“为我所用”；二是从自己的教学体会中，从他人的教学经验中，从学生的意见反馈中，捕捉自己需要的信息。自学要求高度自觉，且持之以恒，所以教师要明确学习方向，掌握基本方法，制订学习计划，以便使这种学习落到实处，真正使自己学到知识，从而不断提高教学水平。
2、在职提高学历学习
这是高校教师进行继续学习的最好办法，这里主要是指高校教师在做好本职工作的同时，利用业余时间进行在职攻读硕士和博士学位的学习。这种学习方式的好处在于：一是主办高校在施教过程中规定了学习的内容、时间，体现了这种学习方式的计划性、目的性、系统性，提高了自己的学历层次；二是不影响本职工作；三是节省了一些开支，减轻了经济负担。所以大部分需要提高学历层次的 高校教师常采用这种学习方式。但这种学习方式也存在不足之处：因为主办高校考虑到学生都是在职学习这种特殊情况和社会上“不学习，混文凭”的大环境的影响，对学生要求比较松，这就要求采用这种学习形式的教师要提高学习自觉性，严格要求自己，真正做到“知识、学历、经济”三丰收，以提高自己的素质，适应教学的需要。
3、脱产进修
高校教师选择这种方式主要有研究生、博士生脱产学习和访问学者，访问学者包括在国内大学和国外大学脱产学习。脱产进修是正规的在校学习，学习效果最好。高校这方面的政策比较宽松，每年都有一些教师停职学习。但由于学校的教师编制与办学经费有限，不可能让更多的教师带薪上学。特别是成教教师没有为自己所教的成教课而脱产学习。因此，一是成教教师要积极争取机会脱产学习与成教课程有关的知识；二是领导要高度重视、统筹兼顾，适当安排成教教师脱产学习成教课程内容。
4、短期培训
这种形式快速、有效、针对性强，但成教教师专门参加成教课程内容学习的很少。今后成教教师一是要有选择性地参加有关部门举办的成教课程培训班；二是要有针对性地参加与成教课程有关的普通教育课程培训班；三是参加学校聘请专家来校讲课或学术交流等各项学习；四是有选择性地参加成教协会利用自身优势举办的各种主题讲座、研讨会。值得注意的是，不要把短期培训当成是到外地旅游，这就要求教师要端正学习态度，明确培训目的；举办单位要明确办班目的，扎实有效开展培训。
(三)提升质量，确定符合成人教育实际需要的继续教育内容
从整体上看，成教教师继续教育内容，是向成教教师传授新理论、新方法、新技术的新知识。这种新知识是通过继续教育获得以社会不断产生的信息知识为主的新知识，不同于以经验知识为主的传统教育。
从过程看，成教教师继续教育主要是在职教育，是以教师自主学习为主的过程。在这个过程中，一是尊重教师的学习自主性，教师根据各自的需要选择学习内容；二是从教师现有基础，特别是成教教师的教学能力，确定教师成教教学所需要学习的内容；三是把获得系统知识与解决成教教学实际问题统一起来，学以致用。
从课程设置来看，根据不同专业与行业领域的发展趋势，从成人教育人才培养目标出发，贴近成教教师、贴近实际、贴近发展、贴近市场，努力提升成教教师的教学能力，从而提高成人教育人才培养质量，确保成人教育可持续发展。
从学习形式看，继续教育内容要随学习形式的多样性而多样性。短期培训以讲座为主，要求内容精炼。在职自学，要求内容由浅入深，便于教师融会贯通。脱产进修，要求内容比较全面，知识系统化。总之成教教师继续教育要求内容针对性强，服务于成人教育。
(四)建立评价体系与保障机制，确保成教教师继续教育落到实处
成教教师继续教育的效果将直接影响其综合素质的提高，影响成教学生学习的积极性和主动性，影响继续教育的可持续发展。因此，必须建立一个科学的成教教师继续教育评价体系和切实可行的有效保障机制。
1、评价体系：成教教师继续教育评价体系要体现成教教师继续教育教学内容的针对性、实用性和实践性，教学形式的多样性。教学内容的评价标准要体现出“实”与“新”两个字， “实”就是教学内容要有实用性，主要表现在：是否有利于提高成人教育实用型人才培养质量；是否有利于成人教育教学改革；是否有利于提高成教教师在成教方面的教学、科研能力；是否有利于提高成教教师根据成教学生的特点进行课堂教学的技能。 “新”就是教学内容要有新颖性，主要表现在：有利于成教教师向成教学生教授所教课程的新知识、新理论、新观念、新方法；有利于成教教师在成教教学中解决新问题；有利于成教教师根据成教学生的特点，抓住时机介绍能够拓宽学生视野的有关新技术革命和社会变革的前沿知识。
评价标准要体现多样化、灵活性。主要表现在：有利于成教教师在组织成教教学时根据成教教学内容和成教学生的特点灵活运用讲授、研讨、观摩、实验、实践、课件教学、自学等教学形式。从而提高教学质量，最终达到提高人才培养质量的目的。
2、保障机制：主要包括导向保障、制度保障、经费保障。导向保障，就是教育行政主管部门、高等学校、成教协会要大张旗鼓地倡导成教教师积极参加成教教师继续教育；制度保障，一是教育行政主管部门制定成教教师继续教育实施办法；二是高校成教管理部门要想方设法与校领导沟通，征得他们的同意，制定本校成教教师继续教育实施办法，实行继续教育登记制度，将继续教育与成教教师聘用挂钩；经费保障，一是高校财务预算要安排成教教师继续教育专项经费；二是高校成教管理部门要从切块包干或目标管理经费中拿出适量的经费作为成教教师继续教育经费。
总之，我们要坚持以邓小平理论和科学发展观为指导，按照胡锦涛总书记《在全国优秀教师代表座谈会上的讲话》中关于教师继续教育、终身学习的要求，提高对成人教育和成教教师继续教育的再认识，实行政府统筹、高校实施、教师参与的三位一体的教师继续教育新模式，齐抓共管成教教师继续教育，使其落到实处，真正提高成教教师的综合素质和教学水平，进而提高成教教学质量和人才培养质量，办出人民满意的成人教育。
【责任编辑 王红军】
关键词：加强；成教教师；继续教育
中图分类号：G726 文献标识码：A
一、普通高校成教教师继续教育的现状
普通高校教师继续教育红红火火，对提高教师教育教学水平、科研能力均起到了一定的作用，所取得的成绩不容否认。但成教教师继续教育现状却令人担忧。一是当前普通高校财务预算中基本没有安排成教教师继续教育专项经费，要开展这项工作也是挤占其他经费，学校投入力度小。二是普通高校教师继续教育没有针对成人教育的，普通高校成人教育所在学校没有一个教师是为提高成人教育教学水平而进行继续教育的。据了解其他学校也是如此。当然这种继续教育对成人教育教学或多或少有一些作用，但效果不明显。三是成教协会及有关单位组织的学术研讨会之类的继续教育流于形式。主要是领导或成教部门管理人员参加，教师基本上没有参加。学术研讨会大多不是在大城市举办，就是在风景旅游区进行。真正为了提高教师教学、科研水平的继续教育少之又少。
二、普通高校成教教师继续教育薄弱的原因
(一)学校的原因
普通高校教师继续教育取得了较大的成绩，只是没有为了提高成教教师教学水平的继续教育。这主要是学校部分领导对成人教育认识不足，认为成人教育是副业，而不是普通高校的主业，认为其质量不会影响高校的办学声誉。
(二)教师自身的原因
教师参与继续教育的积极性比较高，但对自己要提高成教教学水平而参与继续教育的积极性不高。一是认为成教学生基础差，文化知识水平低，现有知识可以满足成教教学的需要。二是认为自己不是固定的成教教师，专门参与成教需要的继续教育是多余的。
(三)所需经费渠道不畅的原因
“少投入，多产出”是普通高校教职工和领导对成教的普遍看法。普通高校成教部门绝大部分管理经费不够，要拿钱来搞成教教师继续教育困难很大。因此，高校成教教师继续教育成了“无米之炊”。
三、普通高校成教教师继续教育的必要性
(一)构建社会主义和谐社会需要成教教师加强继续教育
构建和谐社会是当今中国社会发展的主题，成人教育作为我国教育体系的重要组成部分，担当着我国经济社会发展与构建和谐社会培养高素质实用人才的重任，要把建设和谐社会的理念落实到成人教育中，成教教师是关键，构建和谐社会是一个崭新的课题，成教教师只有加强继续教育提高自身素质，才能担当此重任。
(二)“办好人民满意的教育”需要成教教师加强继续教育
胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确指出“要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育。”这是党中央从新的历史起点出发，向全党全社会发出的重要号召。成人教育作为我国教育体系的重要组成部分，要落实好党中央的这一重大教育决策，努力培养造就大批我国社会经济发展所需高素质实用人才，一方面要全社会的大力支持；更重要的方面就是靠广大高素质的成教教师精心施教。继续教育是炼就高素质教师的重要途径，为此，成教教师必须加强继续教育。
(三)成教学生的特点需要成教教师加强继续教育
在成人教育教学活动中，教师要为成教学生提供学习指导，以自己的知识才智为基础进行创造性的知识传授工作，而成教学生年龄较大，记忆力较差，理解能力却较强，这就要求成教教师有较高的综合素质。因此，成教教师必须通过继续教育来丰富自己的知识，提高自身的素质。
(四)成教人才培养目标需要成教教师加强继续教育
成人教育人才培养目标是经济社会发展所需实用人才，这就要求成教教师不但要有较高的理论知识水平，还要有适应人才培养目标所需的实践能力，普通高校教师理论知识水平普遍较高，实践能力相对来说较弱，那么教师原来所学的东西难以完成此重任。因此，成教教师必须通过继续教育来提高自己的教学实践能力。
(五)城教教师队伍现状需要成教教师加强继续教育
普通高校成人教育没有固定的教师队伍，大部分教师有良好的思想道德素质、业务素质，能适应普通教育教学工作，但他们不能完全了解成教的特点，用普通教育的教学方法、教学手段来实施成教教学，学生难以接受，教学效果差，不利于提高成教教学质量和人才培养质量。因此，成教教师必须加强继续教育，提高自身素质，造就一支适应成教需要的教师队伍。
四、加强普通高校成教教师继续教育的对策
(一)提高认识，树立教师继续教育是确保成人教育可持续发展的新理念
高等教育随着社会的发展而快速向前发展，诸如教育思想、教学内容、教学手段等也必然发生变化。因此，作为传授知识、培养经济社会发展所需人才的高校教师必须通过继续教育，才能掌握高等教育教学工作的必备的坚实的理论基础知识、深厚的专业知识、广泛的相关学科知识、过硬的政治理论知识，才能不断提高教学水平、科研水平。成人教育作为我国教育体系的重要组成部分，人才培养质量同样是成人教育的生命线，成教教师是提高成教教学质量的关键，成人教育可持续发展离不开高素质的成教教师，继续教育同样是提高成教教师素质的主要途径。因此，加强成教教师继续教育，提高成教教师的政治思想素质、业务素质、学术水平和适应成人教育教学工作能力，已成为目前高校教师队伍建设中不可忽视的必要而又紧迫的工作。
(二)改进方法，开展多种形式的继续教育
1、在职自学
自学是继续教育的一种重要形式，教师采用这种方式，一是利用业余时间多读书看报，拓展知识面，增加信息量，有针对性地“为我所用”；二是从自己的教学体会中，从他人的教学经验中，从学生的意见反馈中，捕捉自己需要的信息。自学要求高度自觉，且持之以恒，所以教师要明确学习方向，掌握基本方法，制订学习计划，以便使这种学习落到实处，真正使自己学到知识，从而不断提高教学水平。
2、在职提高学历学习
这是高校教师进行继续学习的最好办法，这里主要是指高校教师在做好本职工作的同时，利用业余时间进行在职攻读硕士和博士学位的学习。这种学习方式的好处在于：一是主办高校在施教过程中规定了学习的内容、时间，体现了这种学习方式的计划性、目的性、系统性，提高了自己的学历层次；二是不影响本职工作；三是节省了一些开支，减轻了经济负担。所以大部分需要提高学历层次的 高校教师常采用这种学习方式。但这种学习方式也存在不足之处：因为主办高校考虑到学生都是在职学习这种特殊情况和社会上“不学习，混文凭”的大环境的影响，对学生要求比较松，这就要求采用这种学习形式的教师要提高学习自觉性，严格要求自己，真正做到“知识、学历、经济”三丰收，以提高自己的素质，适应教学的需要。
3、脱产进修
高校教师选择这种方式主要有研究生、博士生脱产学习和访问学者，访问学者包括在国内大学和国外大学脱产学习。脱产进修是正规的在校学习，学习效果最好。高校这方面的政策比较宽松，每年都有一些教师停职学习。但由于学校的教师编制与办学经费有限，不可能让更多的教师带薪上学。特别是成教教师没有为自己所教的成教课而脱产学习。因此，一是成教教师要积极争取机会脱产学习与成教课程有关的知识；二是领导要高度重视、统筹兼顾，适当安排成教教师脱产学习成教课程内容。
4、短期培训
这种形式快速、有效、针对性强，但成教教师专门参加成教课程内容学习的很少。今后成教教师一是要有选择性地参加有关部门举办的成教课程培训班；二是要有针对性地参加与成教课程有关的普通教育课程培训班；三是参加学校聘请专家来校讲课或学术交流等各项学习；四是有选择性地参加成教协会利用自身优势举办的各种主题讲座、研讨会。值得注意的是，不要把短期培训当成是到外地旅游，这就要求教师要端正学习态度，明确培训目的；举办单位要明确办班目的，扎实有效开展培训。
(三)提升质量，确定符合成人教育实际需要的继续教育内容
从整体上看，成教教师继续教育内容，是向成教教师传授新理论、新方法、新技术的新知识。这种新知识是通过继续教育获得以社会不断产生的信息知识为主的新知识，不同于以经验知识为主的传统教育。
从过程看，成教教师继续教育主要是在职教育，是以教师自主学习为主的过程。在这个过程中，一是尊重教师的学习自主性，教师根据各自的需要选择学习内容；二是从教师现有基础，特别是成教教师的教学能力，确定教师成教教学所需要学习的内容；三是把获得系统知识与解决成教教学实际问题统一起来，学以致用。
从课程设置来看，根据不同专业与行业领域的发展趋势，从成人教育人才培养目标出发，贴近成教教师、贴近实际、贴近发展、贴近市场，努力提升成教教师的教学能力，从而提高成人教育人才培养质量，确保成人教育可持续发展。
从学习形式看，继续教育内容要随学习形式的多样性而多样性。短期培训以讲座为主，要求内容精炼。在职自学，要求内容由浅入深，便于教师融会贯通。脱产进修，要求内容比较全面，知识系统化。总之成教教师继续教育要求内容针对性强，服务于成人教育。
(四)建立评价体系与保障机制，确保成教教师继续教育落到实处
成教教师继续教育的效果将直接影响其综合素质的提高，影响成教学生学习的积极性和主动性，影响继续教育的可持续发展。因此，必须建立一个科学的成教教师继续教育评价体系和切实可行的有效保障机制。
1、评价体系：成教教师继续教育评价体系要体现成教教师继续教育教学内容的针对性、实用性和实践性，教学形式的多样性。教学内容的评价标准要体现出“实”与“新”两个字， “实”就是教学内容要有实用性，主要表现在：是否有利于提高成人教育实用型人才培养质量；是否有利于成人教育教学改革；是否有利于提高成教教师在成教方面的教学、科研能力；是否有利于提高成教教师根据成教学生的特点进行课堂教学的技能。 “新”就是教学内容要有新颖性，主要表现在：有利于成教教师向成教学生教授所教课程的新知识、新理论、新观念、新方法；有利于成教教师在成教教学中解决新问题；有利于成教教师根据成教学生的特点，抓住时机介绍能够拓宽学生视野的有关新技术革命和社会变革的前沿知识。
评价标准要体现多样化、灵活性。主要表现在：有利于成教教师在组织成教教学时根据成教教学内容和成教学生的特点灵活运用讲授、研讨、观摩、实验、实践、课件教学、自学等教学形式。从而提高教学质量，最终达到提高人才培养质量的目的。
2、保障机制：主要包括导向保障、制度保障、经费保障。导向保障，就是教育行政主管部门、高等学校、成教协会要大张旗鼓地倡导成教教师积极参加成教教师继续教育；制度保障，一是教育行政主管部门制定成教教师继续教育实施办法；二是高校成教管理部门要想方设法与校领导沟通，征得他们的同意，制定本校成教教师继续教育实施办法，实行继续教育登记制度，将继续教育与成教教师聘用挂钩；经费保障，一是高校财务预算要安排成教教师继续教育专项经费；二是高校成教管理部门要从切块包干或目标管理经费中拿出适量的经费作为成教教师继续教育经费。
总之，我们要坚持以邓小平理论和科学发展观为指导，按照胡锦涛总书记《在全国优秀教师代表座谈会上的讲话》中关于教师继续教育、终身学习的要求，提高对成人教育和成教教师继续教育的再认识，实行政府统筹、高校实施、教师参与的三位一体的教师继续教育新模式，齐抓共管成教教师继续教育，使其落到实处，真正提高成教教师的综合素质和教学水平，进而提高成教教学质量和人才培养质量，办出人民满意的成人教育。
【责任编辑 王红军】