【摘 要】
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当前公安事权划分存在的主要问题是:公安领导权和事权过度集中于地方党委政府,易形成地方保护;"职责同构"导致公安机关职能重叠,事权与支出责任分离;没有形成直接的委托—代
【出 处】
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中国人民公安大学学报(社会科学版)
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当前公安事权划分存在的主要问题是:公安领导权和事权过度集中于地方党委政府,易形成地方保护;"职责同构"导致公安机关职能重叠,事权与支出责任分离;没有形成直接的委托—代理关系,公安事权与问责相冲突。公安事权改革应使公安机关在维护国家安全和公共安全的工作中充分发挥中央和地方两个积极性。改革的具体路径是:第一,规范公安机关与社会及其他政府部门的职能与权限;第二,划分中央和地方的公安事权;第三,建立事权和支出责任相统一的公安保障体系;第四,建立与事权划分相匹配的新型公安管理体制;第五,修订法律法规,事权法定化。
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