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“上海通用汽车研发试验中心项目从首次接触到尘埃落定。前前后后花了5年半时间。我用10个‘心’串起来：无心、有心、用心、耐心、诚心、同心、揪心、恒心、决心、欢心。”
周炜，广德县招商局局长，与很多地方的女招商局长一样，干练、有亲和力。很难想象，这位素雅、温婉的女性，竟然直接促成了世界500强企业通用汽车落户广德。
这是一段漫长而又曲折的往事。2003年，上海通用汽车公司在沪苏浙皖三省一市选址，准备投资兴建亚洲一流的汽车研发试验基地。在28个候选县市中，皖南小城广德可以说是极不起眼。而且，由于上海市高层的介入，这个计划还曾一度搁浅。
峰回路转之后，在近乎渗烈的招商引资竞逐中，广德最终脱颖而出，广德最终靠什么打动通用汽车?这对中西部地区具有哪些借鉴意义?
“这个项目从首次接触到尘埃落定，前前后后花了5年半时间。我用10个‘心’串起来：无心、有心、用心、耐心、诚心、同心、揪心、恒心、决心、欢心。”周炜娓娓道来。
好事多磨
“故事从‘无心’中接到一个电话开始。”采访中周炜的话让我们回到2004年4月的一天，下午5时半，时任广德县建委的纪检委书记、办公室主任的周炜，像往常一样，准备起身下班。
突然，一阵急促的电话铃声响起。
周炜接起电话。对方说，自己来自上海通用汽车公司泛亚技术中心，想了解一下广德的县情，希望广德配合。周炜一口答应：“行。你发传真过来。”
传真发过来了，一共17页纸，内容既详尽又苛刻。对方要求，提供广德的气候、降雨、湿度、温度、地理、坡度、地形、地貌在内的所有具体数据，并在7天之内反馈回去。
周炜汇报过领导后一一准备，形成一个完整的材料并传真回上海通用汽车公司。
很快，上海通用汽车公司泛亚技术中心派专人来广德考察。看了两个备选地点后，对方用上海活讲了一句：“不行，没有看中。”就回去了，此后再无音信。
周炜心有不甘，认为放弃掉太可惜了，“因为我母亲是上海人，我对上海通用汽车公司有所了解，这是个好项目。”周炜专门让广德驻上海招商办事处到通用汽车公司核实，是不是真有汽车研发试验中心选址的事情。反馈的结果是确有其事，“于是，我就想一直盯住它，这个时候是‘有心’。”周炜说。
此时，一位县领导提醒她说，邱村镇的跑马岗不错，你去看看。第二天，周炜就跑过去了。漫山遍野，都是金灿灿的油菜花，煞是好看。她拍成CD，刻成光盘，用快递寄给了上海通用泛亚技术中心。“你们先看看。看。p的话，你们就过来；看不中，就算了。”周炜在电话里劝对方说。
让她欣喜的是，对方回复说“看中”。随后启动具体淡判。从2004年4月谈到9月，双方草签了意向性协议。如果不出意外的话，一切即将瓜熟蒂落、水到渠成。
孰料，2004年10月，上海市长韩正亲自赶到美国底特律的通用汽车公司总部，签订了一个合作备忘录。备忘录中明确，汽车研发试验中心项目不离开上海，上海市政府补贴13亿元，放到崇明岛。
广德只好徒唤奈何。
接下来一直到2007年4月，“我们就是在耐心等待，并依然与上海通用方面保持着很好的沟通。”周炜告诉《决策》，“这不是一个消极等待的过程。我们还在争取，因为上海通用公司并没有启动建设。”
转机终于到来。2007年4月23日，上海市经委官员到广德考察，透露说上海市政府的态度开始有所变化，“不排除这个项目出来”。
第二天，周炜就给上海通用打了电话，对方十分惊讶：“你们的信息真灵通，两天前市政府刚刚做出决定。你们那块地还在不在呀?”周炜回答：“在!不仅地在，而且保护得非常好!以前没通的路也已经修通了。”
周炜接着说，“你们正在安排车展，很忙。广德县领导‘五一’假期专程到上海通用拜访。”孰料对方急促地说：“不!不要等到‘五一’，现在就可以来1 26号下午先安排你们看上海汽车展，27日上午开始谈判。”周炜知道，對方的心情已经很迫切了。
于是，重启谈判，经过半年的反复协商，2007年10月12日，在合肥稻香楼签订合作框架协议。这是双方“诚心”合作的结果。签字时，通用汽车公司全球总裁、亚太区总裁、中国公司总裁悉数到场，场面颇为宏大。
签约之后，广德在半年内，高效率地把环保、国土等所有批文全部拿到。2008年12月，安徽省发改委同意立项，一直到2009年6月，国土资源部、国家发改委全部审批完成。“半年的时间里，超常规把所有的审批全部完成，林业、环保、国土、建设等，一共召开了11个听证会。广德是‘决心’做成这个项目。”周炜告诉《决策》。
2009年10月11日，上海通用汽车研发试验场项目破土动工，投资额为16亿元。一场历时5年半的马拉松长跑，终于“撞线”。“最终得到的是大家的‘欢心’。”周炜的言语中透出喜悦。
用智慧做事
采访中，周炜深有感触：“做好招商引资，除了用心、用情，一定还要用智慧。不用智慧，不能做到知己知彼，事情就没办法做。”
以通用汽车研发试验场项目土地报价为例。当时，上海通用还在跟盐城、姜堰等城市接触，广德稍有不慎，就会前功尽弃。
由于私下感情很深，广德方面就“制造”了一个轻松的场合，探问对方土地报价的大致范围。对方透露：“报多了广德肯定淘汰，报少了广德肯定吃亏。底线不能超过3个亿。”这样广德就明白了，报价2.77亿元。
最后一关，是报到美国通用汽车公司总部的董事会。山于时差关系，在美国底特律开董事会讨论，广德县领导就在上海呆着，一直等到晚上12点。最终以2.8亿元达成。
在用地上，广德也开辟了建设汽车试验场的全新模式。广德在土地报批时采用分类处理的方式，减轻了很多压力。
据说，彼时，广州本田汽车公司也在增城市做同样的项目，占地面积比广德小，但因为没有进行有智慧的操作，到2010年仍然还停留在土地、环评审批阶段。据悉，就连国家发改委、国土资源部的官员都替广州方面着急，建议说：“你们去看看人家上海通用是怎么做的!”
在项目推进建设过程中，广德的一个重大创新，是网上调度。
由于涉及到的职能部门众多，广德和上海通用汽车公司没办法开现场协调会。于是，双方就在每个周四下午，所有的经办人员到网上开调度会，每周存在什么问题，一条一条地列出来，下周一交给广德县领导和相关职能部门解决。落实时间节点，倒排进度，今天要干什么，明天要干什么，只须提前不许落后。“这也是上海通用的理念。说可以就是可以，不可以就是不可以，不可以就找不可以的原因，不存在‘可能’、‘也许’。所以，领导的支持，职能部门的支持，同样至关重
周炜，广德县招商局局长，与很多地方的女招商局长一样，干练、有亲和力。很难想象，这位素雅、温婉的女性，竟然直接促成了世界500强企业通用汽车落户广德。
这是一段漫长而又曲折的往事。2003年，上海通用汽车公司在沪苏浙皖三省一市选址，准备投资兴建亚洲一流的汽车研发试验基地。在28个候选县市中，皖南小城广德可以说是极不起眼。而且，由于上海市高层的介入，这个计划还曾一度搁浅。
峰回路转之后，在近乎渗烈的招商引资竞逐中，广德最终脱颖而出，广德最终靠什么打动通用汽车?这对中西部地区具有哪些借鉴意义?
“这个项目从首次接触到尘埃落定，前前后后花了5年半时间。我用10个‘心’串起来：无心、有心、用心、耐心、诚心、同心、揪心、恒心、决心、欢心。”周炜娓娓道来。
好事多磨
“故事从‘无心’中接到一个电话开始。”采访中周炜的话让我们回到2004年4月的一天，下午5时半，时任广德县建委的纪检委书记、办公室主任的周炜，像往常一样，准备起身下班。
突然，一阵急促的电话铃声响起。
周炜接起电话。对方说，自己来自上海通用汽车公司泛亚技术中心，想了解一下广德的县情，希望广德配合。周炜一口答应：“行。你发传真过来。”
传真发过来了，一共17页纸，内容既详尽又苛刻。对方要求，提供广德的气候、降雨、湿度、温度、地理、坡度、地形、地貌在内的所有具体数据，并在7天之内反馈回去。
周炜汇报过领导后一一准备，形成一个完整的材料并传真回上海通用汽车公司。
很快，上海通用汽车公司泛亚技术中心派专人来广德考察。看了两个备选地点后，对方用上海活讲了一句：“不行，没有看中。”就回去了，此后再无音信。
周炜心有不甘，认为放弃掉太可惜了，“因为我母亲是上海人，我对上海通用汽车公司有所了解，这是个好项目。”周炜专门让广德驻上海招商办事处到通用汽车公司核实，是不是真有汽车研发试验中心选址的事情。反馈的结果是确有其事，“于是，我就想一直盯住它，这个时候是‘有心’。”周炜说。
此时，一位县领导提醒她说，邱村镇的跑马岗不错，你去看看。第二天，周炜就跑过去了。漫山遍野，都是金灿灿的油菜花，煞是好看。她拍成CD，刻成光盘，用快递寄给了上海通用泛亚技术中心。“你们先看看。看。p的话，你们就过来；看不中，就算了。”周炜在电话里劝对方说。
让她欣喜的是，对方回复说“看中”。随后启动具体淡判。从2004年4月谈到9月，双方草签了意向性协议。如果不出意外的话，一切即将瓜熟蒂落、水到渠成。
孰料，2004年10月，上海市长韩正亲自赶到美国底特律的通用汽车公司总部，签订了一个合作备忘录。备忘录中明确，汽车研发试验中心项目不离开上海，上海市政府补贴13亿元，放到崇明岛。
广德只好徒唤奈何。
接下来一直到2007年4月，“我们就是在耐心等待，并依然与上海通用方面保持着很好的沟通。”周炜告诉《决策》，“这不是一个消极等待的过程。我们还在争取，因为上海通用公司并没有启动建设。”
转机终于到来。2007年4月23日，上海市经委官员到广德考察，透露说上海市政府的态度开始有所变化，“不排除这个项目出来”。
第二天，周炜就给上海通用打了电话，对方十分惊讶：“你们的信息真灵通，两天前市政府刚刚做出决定。你们那块地还在不在呀?”周炜回答：“在!不仅地在，而且保护得非常好!以前没通的路也已经修通了。”
周炜接着说，“你们正在安排车展，很忙。广德县领导‘五一’假期专程到上海通用拜访。”孰料对方急促地说：“不!不要等到‘五一’，现在就可以来1 26号下午先安排你们看上海汽车展，27日上午开始谈判。”周炜知道，對方的心情已经很迫切了。
于是，重启谈判，经过半年的反复协商，2007年10月12日，在合肥稻香楼签订合作框架协议。这是双方“诚心”合作的结果。签字时，通用汽车公司全球总裁、亚太区总裁、中国公司总裁悉数到场，场面颇为宏大。
签约之后，广德在半年内，高效率地把环保、国土等所有批文全部拿到。2008年12月，安徽省发改委同意立项，一直到2009年6月，国土资源部、国家发改委全部审批完成。“半年的时间里，超常规把所有的审批全部完成，林业、环保、国土、建设等，一共召开了11个听证会。广德是‘决心’做成这个项目。”周炜告诉《决策》。
2009年10月11日，上海通用汽车研发试验场项目破土动工，投资额为16亿元。一场历时5年半的马拉松长跑，终于“撞线”。“最终得到的是大家的‘欢心’。”周炜的言语中透出喜悦。
用智慧做事
采访中，周炜深有感触：“做好招商引资，除了用心、用情，一定还要用智慧。不用智慧，不能做到知己知彼，事情就没办法做。”
以通用汽车研发试验场项目土地报价为例。当时，上海通用还在跟盐城、姜堰等城市接触，广德稍有不慎，就会前功尽弃。
由于私下感情很深，广德方面就“制造”了一个轻松的场合，探问对方土地报价的大致范围。对方透露：“报多了广德肯定淘汰，报少了广德肯定吃亏。底线不能超过3个亿。”这样广德就明白了，报价2.77亿元。
最后一关，是报到美国通用汽车公司总部的董事会。山于时差关系，在美国底特律开董事会讨论，广德县领导就在上海呆着，一直等到晚上12点。最终以2.8亿元达成。
在用地上，广德也开辟了建设汽车试验场的全新模式。广德在土地报批时采用分类处理的方式，减轻了很多压力。
据说，彼时，广州本田汽车公司也在增城市做同样的项目，占地面积比广德小，但因为没有进行有智慧的操作，到2010年仍然还停留在土地、环评审批阶段。据悉，就连国家发改委、国土资源部的官员都替广州方面着急，建议说：“你们去看看人家上海通用是怎么做的!”
在项目推进建设过程中，广德的一个重大创新，是网上调度。
由于涉及到的职能部门众多，广德和上海通用汽车公司没办法开现场协调会。于是，双方就在每个周四下午，所有的经办人员到网上开调度会，每周存在什么问题，一条一条地列出来，下周一交给广德县领导和相关职能部门解决。落实时间节点，倒排进度，今天要干什么，明天要干什么，只须提前不许落后。“这也是上海通用的理念。说可以就是可以，不可以就是不可以，不可以就找不可以的原因，不存在‘可能’、‘也许’。所以，领导的支持，职能部门的支持，同样至关重