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摘 要：随着经济的持续快速发展和能源市场需求的显著增长，我国油气管道建设增速迅猛。如何保障动辄穿越几千公里，蔓延中国大地的长输油气管道的安全，已成为越来越突出的问题。本文就如何加强长输油气管道安全运行管理进行了深入的探讨。
关键词：长输油气管道；安全运行；管理
1.长输油气管道安全运行管理的必要性
随着中国国民经济的持续快速发展和能源市场需求的显著增长，我国油气管道建设增速迅猛。自1959年中国第一条长输油气管道——新疆克拉玛依油田至独山子炼油厂原油外输管道投产以来，50年间中国长距离输油输气管道建设取得了长足进展。截至2009年，中国国内已建油气管道的总长度达6万千米，其中原油管道1.7万公里，成品油1.4万公里，天然气3.1万公里，并初步形成了跨区域的油气管网供应格局。
长输油气管道作为国家重要的基础设施和公用设施，关系到国家能源安全和社会稳定。目前中国油气管道建设已进入第四个高峰期。而油气管道具有易燃、易爆和毒性等特点，管道的安全运行非常重要。油气管道长期服役后，会因外部干扰、腐蚀、管材和施工质量等原因发生失效事故，导致火灾、爆炸、中毒事件的发生，造成重大经济损失、人员伤亡和环境污染。
我国不少管线已运行多年，特别是集输管线时间更长一些，在用管道中有约60%服役时间超过20年，东部管网服役运行已30多年。约有40%左右的管网建于上个世纪六七十年代，当时设计标准较低、管道本质缺陷较多，加之投入不足，老化严重，这批管道本身就已进入事故率每年千公里5次以上的第二事故高发期。如再增加野蛮施工和违章占压等现象，无疑是雪上加霜。如何保障中国大地的长输油气管道的安全，已成为越来越突出的问题。
2.加强长输油气管道安全运行管理的对策
2.1加强长输油气管道防腐技术
输送油、气的钢质管道大都处于复杂的土壤环境中，所输送的介质也都有腐蚀性，因此，管道内壁和外壁均可能遭到腐蚀，一旦管道被腐蚀穿孔，就会造成油、气漏失，不仅使运输中断，而且会污染环境，并可能引起火灾，造成危害。假如不采取防腐措施，那么按每年腐蚀其10%，则钢铁年损耗将达2千万吨以上。这是一个相当惊人的直接损失，其间接造成的经济损失更是难以估计，所以如何防止油气长输管道腐蚀的腐蚀损坏，长期以来就是管道工程中的一个重要环节，可采用阴极保护技术。阴极保护是通过阴极电流使金属阴极极化实现。通常采用牺牲阳极或外加电流的方法。系统的检测主要通过密间隔测量管道阴极保护的数据来准确分析判定管道的阴极保护状态。
由阴极保护原理可知，任何全届结构采用阴极保护防腐，应该具备以下条件：
第一，被保护的金属表面周围必须要有导电介质存在，如海水、电解质溶液、潮湿土壤等。因为这些介质本是阴极保护系统电路中的一个环节，这样保护电流才能通过导电介质形成闭合回路。
第二，为了使电流均匀分布在被保护金届表面上，和提高阴极保护效率，要求被保护金属结构必须完全浸没在导电介质中，也就是说，导电介质不应成一面层，而应该是大量的包围在被保护金属表面的四周。
第三，被保护金属结构的几何形状不要过于复杂。如果凹凸大多，会产生“屏蔽作用”，即被保护结构靠近阳极处吸收了大量的保护电流，面远离阳极处得列的保护电流很少，不能起到阴极保护的作用。
2.2明确安全责任主体，落实安全保障措施
确保在用压力是管道安全运行的第一责任人，石油天然气管道运营企业是法律、法规明确的油气管道安全生产责任主体，是管道安全运行的第一责任人，而各级政府则承担着安全监督管理责任。各级政府与管道运营企业要明确各自的责任，统一协调解决天然气建设和安全管理上的重大问题，建立天然气长输管道安全联防制度，进一步加强涉及管道企业纵横向间的联系与沟通，开展联合执法。并在此基础上，逐步探索建立石油天然气管道安全监管的长效机制。
2.3加强隐患排查，严格定期检测，确保在用油气管道运行安全
我国长输油气管道由于埋地、架空、穿越河流山川，以及检验法规不全、检测手段落后等一系列原因，使得管道定检率较低，也埋下了较多事故隐患。定期检测是及时发现和消除事故隐患、保证压力管道安全运行的主要措施。因此，建议国家相关部门严格依法执行对长输油气管道进行定期检验制度，特别是将重点放在用长输油气管道检测的埋地管道检测、在线检测、寿命预测、安全评估、远程监控和防护研究上，使压力管道检验更加科学、可靠。对穿越、悬空及易腐蚀穿孔的管段要重点巡查，对威胁管输的要及时改造，强化监控；要进一步完善管道应急抢修体系建设，提高抢修能力，减少管道事故的发生。
以中石油某公司为例，该公司加强长输管道管理工作确保安全生产。针对所辖油区离国家一级水源保护区——王窑水库最近、跨越管线较多、分布面积广等实际情况，再次动员全厂员工树立牢固的警惕意识和防范意识，全面加强油区管道管理工作，确保生产平稳有序进行。
为进一步加强油区管道管理工作，该单位召集厂领导班子、机关科室长以及厂属单位主要领导召开了加强长输管道应急管理工作专题会，安排部署了加强油区管道管理工作，并围绕目前应急抢险中存在的应急物质不能满足较大污染事故抢险的需要、缺乏应急处理灾害性天气处理污染事故的手段和措施、水上应急抢险设施不完善等问题进行了分析讨论，制定了加强措施和防范手段。特别是从完善应急库物资的品种和数量、制定多种应急手段和有效措施、积极采取各种防污染的预防措施、加强各类专项预案的演练等方面进行了进行精心部署，确保了各类事故防范到位、应急到位，有效地保障了长输管道管理工作。
2.4加强管道保护的力度
要继续深化管道违法占压和打孔盗油专项整治，重点整治违法占压管道安全监控措施的落实，以及向地方政府的报告和备案的落实，全面掌握违法占压管道和存在事故隐患管道的治理情况，切实保护好油气管道的安全。建议国家有关部门尽快出台《石油天然气管道保护法》，对涉及的各级政府和各相关部门的责任、权力和义务以及相互之间的关系界定清楚。
3.结语
总之，加强长输油气管道安全运行管理，对于我国经济发展和社会稳定都有着极为重要的作用，具有较高的经济价值和社会效益，值得大力探讨。
参考文献：
[1] 金玮. 天然气管道安全管理的初探[J]. 华北国土资源， 2009，（03） .
关键词：长输油气管道；安全运行；管理
1.长输油气管道安全运行管理的必要性
随着中国国民经济的持续快速发展和能源市场需求的显著增长，我国油气管道建设增速迅猛。自1959年中国第一条长输油气管道——新疆克拉玛依油田至独山子炼油厂原油外输管道投产以来，50年间中国长距离输油输气管道建设取得了长足进展。截至2009年，中国国内已建油气管道的总长度达6万千米，其中原油管道1.7万公里，成品油1.4万公里，天然气3.1万公里，并初步形成了跨区域的油气管网供应格局。
长输油气管道作为国家重要的基础设施和公用设施，关系到国家能源安全和社会稳定。目前中国油气管道建设已进入第四个高峰期。而油气管道具有易燃、易爆和毒性等特点，管道的安全运行非常重要。油气管道长期服役后，会因外部干扰、腐蚀、管材和施工质量等原因发生失效事故，导致火灾、爆炸、中毒事件的发生，造成重大经济损失、人员伤亡和环境污染。
我国不少管线已运行多年，特别是集输管线时间更长一些，在用管道中有约60%服役时间超过20年，东部管网服役运行已30多年。约有40%左右的管网建于上个世纪六七十年代，当时设计标准较低、管道本质缺陷较多，加之投入不足，老化严重，这批管道本身就已进入事故率每年千公里5次以上的第二事故高发期。如再增加野蛮施工和违章占压等现象，无疑是雪上加霜。如何保障中国大地的长输油气管道的安全，已成为越来越突出的问题。
2.加强长输油气管道安全运行管理的对策
2.1加强长输油气管道防腐技术
输送油、气的钢质管道大都处于复杂的土壤环境中，所输送的介质也都有腐蚀性，因此，管道内壁和外壁均可能遭到腐蚀，一旦管道被腐蚀穿孔，就会造成油、气漏失，不仅使运输中断，而且会污染环境，并可能引起火灾，造成危害。假如不采取防腐措施，那么按每年腐蚀其10%，则钢铁年损耗将达2千万吨以上。这是一个相当惊人的直接损失，其间接造成的经济损失更是难以估计，所以如何防止油气长输管道腐蚀的腐蚀损坏，长期以来就是管道工程中的一个重要环节，可采用阴极保护技术。阴极保护是通过阴极电流使金属阴极极化实现。通常采用牺牲阳极或外加电流的方法。系统的检测主要通过密间隔测量管道阴极保护的数据来准确分析判定管道的阴极保护状态。
由阴极保护原理可知，任何全届结构采用阴极保护防腐，应该具备以下条件：
第一，被保护的金属表面周围必须要有导电介质存在，如海水、电解质溶液、潮湿土壤等。因为这些介质本是阴极保护系统电路中的一个环节，这样保护电流才能通过导电介质形成闭合回路。
第二，为了使电流均匀分布在被保护金届表面上，和提高阴极保护效率，要求被保护金属结构必须完全浸没在导电介质中，也就是说，导电介质不应成一面层，而应该是大量的包围在被保护金属表面的四周。
第三，被保护金属结构的几何形状不要过于复杂。如果凹凸大多，会产生“屏蔽作用”，即被保护结构靠近阳极处吸收了大量的保护电流，面远离阳极处得列的保护电流很少，不能起到阴极保护的作用。
2.2明确安全责任主体，落实安全保障措施
确保在用压力是管道安全运行的第一责任人，石油天然气管道运营企业是法律、法规明确的油气管道安全生产责任主体，是管道安全运行的第一责任人，而各级政府则承担着安全监督管理责任。各级政府与管道运营企业要明确各自的责任，统一协调解决天然气建设和安全管理上的重大问题，建立天然气长输管道安全联防制度，进一步加强涉及管道企业纵横向间的联系与沟通，开展联合执法。并在此基础上，逐步探索建立石油天然气管道安全监管的长效机制。
2.3加强隐患排查，严格定期检测，确保在用油气管道运行安全
我国长输油气管道由于埋地、架空、穿越河流山川，以及检验法规不全、检测手段落后等一系列原因，使得管道定检率较低，也埋下了较多事故隐患。定期检测是及时发现和消除事故隐患、保证压力管道安全运行的主要措施。因此，建议国家相关部门严格依法执行对长输油气管道进行定期检验制度，特别是将重点放在用长输油气管道检测的埋地管道检测、在线检测、寿命预测、安全评估、远程监控和防护研究上，使压力管道检验更加科学、可靠。对穿越、悬空及易腐蚀穿孔的管段要重点巡查，对威胁管输的要及时改造，强化监控；要进一步完善管道应急抢修体系建设，提高抢修能力，减少管道事故的发生。
以中石油某公司为例，该公司加强长输管道管理工作确保安全生产。针对所辖油区离国家一级水源保护区——王窑水库最近、跨越管线较多、分布面积广等实际情况，再次动员全厂员工树立牢固的警惕意识和防范意识，全面加强油区管道管理工作，确保生产平稳有序进行。
为进一步加强油区管道管理工作，该单位召集厂领导班子、机关科室长以及厂属单位主要领导召开了加强长输管道应急管理工作专题会，安排部署了加强油区管道管理工作，并围绕目前应急抢险中存在的应急物质不能满足较大污染事故抢险的需要、缺乏应急处理灾害性天气处理污染事故的手段和措施、水上应急抢险设施不完善等问题进行了分析讨论，制定了加强措施和防范手段。特别是从完善应急库物资的品种和数量、制定多种应急手段和有效措施、积极采取各种防污染的预防措施、加强各类专项预案的演练等方面进行了进行精心部署，确保了各类事故防范到位、应急到位，有效地保障了长输管道管理工作。
2.4加强管道保护的力度
要继续深化管道违法占压和打孔盗油专项整治，重点整治违法占压管道安全监控措施的落实，以及向地方政府的报告和备案的落实，全面掌握违法占压管道和存在事故隐患管道的治理情况，切实保护好油气管道的安全。建议国家有关部门尽快出台《石油天然气管道保护法》，对涉及的各级政府和各相关部门的责任、权力和义务以及相互之间的关系界定清楚。
3.结语
总之，加强长输油气管道安全运行管理，对于我国经济发展和社会稳定都有着极为重要的作用，具有较高的经济价值和社会效益，值得大力探讨。
参考文献：
[1] 金玮. 天然气管道安全管理的初探[J]. 华北国土资源， 2009，（03） .